農業技術推廣的現狀與思考

鄒岳威 刁建華 張海波 鄒文芳 葉美強

[摘 要] 要使農民實現增收同時也實現國家的穩定發展，農業技術推廣是其中最關鍵的一步，促進農業科技進步，實現國家農業走向產業化和現代化。本文從目前的農業技術推廣現狀來分析其存在的主要問題，并相對應的就如何深化農業技術推廣進行了思考和給出了一些建議。

[關鍵詞] 農業技術推廣 現狀 思考

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0061-02

近年來我國農業生產力水平不斷提高，農業結構調整也在不斷優化，我國農業已進入了新的發展階段。科技進步固然重要，然而農業技術推廣對于農業科技進步來說是更加重要的，同時也是實現農業工業化、產業化、現代化的基本要求。針對我國現行農業技術推廣技術存在的問題我們急需從理論和實踐方面進行改革，探索出一條全新的現代農業技術推廣之路。

一、對農業技術推廣的認識

在我國，農業是第一產業，其內涵非常豐富，涵蓋的范圍非常廣泛，包含了種植業、漁業、林業以及畜牧業等等，對國家生產力的發展具有不容小覷的影響。，農業技術推廣對于農業的發展來說是其發展的核心力量，如果農業是一列火車，那么就是農業技術就是帶動發動機和動力傳動的系統，只有發動機轉速了，火車才能提速，因此，要想農業生產健康、穩定的發展，就不能離開農業技術的發展并積極推廣應用，通過科學合理的種植方法、育苗手段和管理技術來扶持農業的發展，不斷提升我國農業生產的現代化和機械化水平。

二、農業技術推廣的現狀

在中國農業技術推廣是由政府，負責農業的行政主管部門負責的，同時以國家舉辦的農業技術推廣體系為主體。中國是一個農業大國，農村人口占了一半，他們的科學文化水平低，同時地區之間的差異也很大。我國的農業技術推廣，應該執行國家的農業發展戰略，農業技術推廣工作的首位就是把關系到國計民生的問題作為我們的最緊迫任務，可以快速的解決農業生產中存在的問題。同時我國的農業推廣工作任務非常艱巨，它涉及到農村廣大地區。因為大部分農民文化程度較低，經濟條件差，傳統思想根深蒂固，所以對農業技術推廣來說，政府的號召和支持就顯得尤為重要。系統規范的農業推廣機構，工作嚴謹，具有較強的連續性，所以人們才愿意接受，同時也可以提高宣傳的有效性。調查數據顯示，通過推廣單位進行農業推廣工作，以鄉鎮農技站為龍頭，占了68.9%，供銷合作社占7.1%，專業協會占0.3%，剩余的23.7%為學校和其他單位。廣漢市塘涌金等人在四川省射洪縣丘陵區，鹽亭縣和四川成都平原新都縣的30戶農民進行了調查，包括家庭的需要，市場的需要，行政壓力，鄉鎮人員的意見等13個可選的內容。結果表明，在采用創新的原因，鄉鎮推廣人員占第一位，并先于其他原因。可以說，農業技術推廣深入民心，然而對農業技術推廣工作來說，也暴露出問題，有一些問題甚至是很普遍的。針對目前狀況，有人形象的比喻為“線斷、網破、人散”。根據目前比較一致的意見，可歸納為以下幾種情況：

1.農業技術推廣人員專業能力較低，缺乏積極性

專業農業技術推廣人員素質差，缺乏熱情，認識不到位，這些都嚴重影響和阻礙了農業技術推廣。我國目前缺少專業的農業技術人員，在人才的儲備和分配上存在著嚴重的漏洞，被分配到農業技術推廣隊伍中的人員，專業素質和能力較低，解決專業問題的熱情不高。在推廣過程中由于意識的缺乏未能充分認識到農業技術推廣的必要性和重要性，從而出現了傳播速度慢，效果不明顯，意識不到位，服務質量差等諸多問題，從根本上降低了農業技術推廣的效率，嚴重的阻礙了農業技術推廣的發展。

2.農民的文化程度較低，對農業技術推廣接受程度較差

農業技術推廣的主要地區是在邊遠的農村地帶，農民居住的地方分散不集中，科學技術又相對落后，消息不靈通，導致農業技術推廣的工作迎來了一定的困難。由于農民文化水平低，缺乏對新作物的種植方法和現代化的足夠的認識，很難理解農業技術推廣和現代技術手段這樣的問題，所以農業技術推廣效果不是很理想，導致推廣工作具有非常高的阻力。

3.領導認識不到位，農業技術推廣缺乏必要的支持

農業技術推廣是一項長期的工作，所以一定的物質支持和資金支持是必不可少的，只有在物質和資金上得到充足的保障，農業技術推廣工作才能正常的持續進行下去，最終取得理想的效果，實現預定的目標。然而在農業技術推廣的現狀中，各別領導對農業技術推廣缺乏非常清晰的認識，不能給予有效的配合和及時的物質與資金上的支持，嚴重打擊了推廣工作人員的積極性，同時領導在政策上的一系列措施，又嚴重降低了農民對農業技術推廣的熱情性。由于這兩方面的原因，農業技術推廣的工作遭遇了瓶頸，對農業技術推廣工作是非常不利的。

4. 科技成果轉化率低、效果差、不配套

我國現在的農業科技成果轉化率低，約為35%～40%。實際工作中經常遇到一些高水平的科研成果不能推廣運用到生產中。其原因很明顯，一是有些單位，只重視實驗研究，不在乎實際生產的需求，使科研成果與生產發展不同步而不被農民接受。二是技術不配套，實際生產中效果差。三是研究經費不足，阻礙了將科研成果由實驗室應用到生產領域的進程。從某種程度上來說，目前影響我國科技成果轉化的最關鍵因素為第三種情況。王慧軍教授認為，鑒于我國農業的實際情況，應該加強科技成果轉化力度，使進入生產領域的科研成果“傻瓜”化，以適應當前的實際需要。

三、對農業技術推廣的思考

1.加大資金投入，完善推廣體制

實踐證明，農業技術推廣機構都是政府財政扶持的對象.并且能夠享受很多的優惠政策。要想建立穩定高效的農業技術推廣體制，就要充分利用世貿規則，增加資金投入，從而來保證農業技術推廣的順利開展。加強推廣體系基礎設施建設的投入，特別是農業技術推廣站的基礎水平，我們需要進行全面規劃和系統設計，并且納入到政府的財政投資計劃之中，充分保障農業技術推廣基金，保證工作的健康進行。

2.加強對農業技術推廣專業人員的培訓

基本的農業技術人員長期從事農業工作，直接向“三農”服務。通過培訓提高自己的業務知識，提高業務能力，使他們成為“專家”，可以有效地解決推廣工作中的各種問題。充分調動他們的工作積極性，加快農業技術推廣的步伐，使農業技術推廣價值盡快實施。

3.提高農民文化素質，增強農民接受農業技術的能力

成立多層次的農民成人教育體系。對于農村中那些不識字或文化水平較低的人員進行培訓，傳授現代化技術和科普知識，使他們掌握致富的能力；培養那些有初中以上文化水平，從事農業生產活動的年輕工人，使他們不斷豐富自己的知識，更新和完善產業結構調整所需的知識和技能，成為支撐當地農業發展的專業戶，從而帶動當地農業技術推廣工作的迅速進行。

4.加大科技投入，努力將科技成果轉化為生產力

科學技術是第一生產力。只有將農業技術科研成果轉化為促進農業生產發展的推動因素，才能有效的將農業技術轉化成生產力。科研成果如果只停留在實驗室研究階段，不能進入生產領域，指導生產，增加效益，那么它只能是個擺設。有些科研項目，就是因為資金配套達不到要求，項目資金只能滿足實驗室階段研究，經費不足以支持中間試驗和更難的區域試驗。導致很多很好的具有推廣應用前景的科研工作沒有完成，成為“花瓶”。因此，有關管理部門應注意支持研究項目的基金問題，每一次的科研項目，都應該充分考慮各階段資金匹配問題。優化選題，加快對合理的配套資金利用的研究，不要濫用有限的資金，充分發揮作用，提高科技成果轉化率。借鑒國外的經驗，通過立法，鼓勵農業生產的大企業、大集團和科研部門，開展農業研究公共關系機構，進行風險投資。研究結果允許有限的壟斷（在某個地區，某段獨家管理的時間），結合風險和效益，拓寬科研成果的轉化之路。

5.多項措施并舉，激發農民需求

農業技術推廣，是利國利民的大事，國家領導人和農民應積極配合。在工作中，我們應進一步加強農業技術推廣宣傳，讓大家認識到農業技術推廣的必要性，讓他們從根本上轉變觀念，積極支持和配合農業技術推廣工作，提高推廣效率，盡快完成推廣目標。擴展服務的農業部門要基于良好的服務和宣傳推廣的原則，加強自我發展，積極參與農業產業化經營。具體的工作有：一是建立健全的農業技術推廣機制；二是完善社會服務體系，以發揮技術推廣最大的效益；三是促進科學和技術工人和農民，科學技術與生產實踐成果相結合。

四、結束語

農業技術推廣是一項巨大的系統工程。由于我國農業現代化發展越來越快，必須及時調整和深化這項工作，為農業產業結構調整，從根本上改變農村的生活水平，縮小城市和農村之間的差距，為社會穩定、和諧的發展創造有利的條件，最終促進社會的持續、穩定的發展，努力實現集約化和產業化經營。

參考文獻

[1]李云，李曉明. 《農業技術推廣的現狀與思考》，吉林農業 2010年第08期

[2]竇鐵嶺，張笑歸，王鐵征. 《中國農業技術推廣現狀與改革的思考》，河北農業大學學報（農林教育版）第三卷第一期

[3]吳昆維. 《農業技術推廣的現狀與改革》，中國農資2013年24期

作者簡介：鄒岳威（1980-），男，農藝師，主要從事農業科技推廣工作。