章丘氣象信息一鍵發布系統探討研究

石大山 李雪 賈在強 牛超

[摘 要] 提高氣象災害監測、預警、評估及其信息發布能力，健全氣象災害防御方案，增強全社會氣象災害防御意識和知識水平，完善“政府領導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御工作機制和“功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉”的氣象防災減災體系，建設一套完整的氣象災害預警信息發布與傳播的一鍵式發布系統，減輕各種氣象災害對經濟社會發展的影響，具有極其重要的政治意義和現實作用。

[關鍵詞] 極端天氣 應急氣象服務 章丘 一鍵式發布

[中圖分類號] P412 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0297-01

一、基本情況

1.山東省章丘市概況

章丘市是一個氣象災害多發易發頻發的地區，氣象災害給經濟社會發展和人民生命財產造成的影響十分嚴重。經過多年不懈努力，章丘市氣象災害監測預警及信息發布能力明顯提升，但局地突發性氣象災害監測預警能力不強、信息快速發布傳播機制不完善、預警信息傳播存在 “盲區”、社會防范應對措施薄弱等問題仍然比較突出。隨著經濟社會快速發展，氣象災害脆弱區域越來越廣，敏感行業越來越多，造成損失的風險越來越大，成為影響經濟社會穩定和發展的重要因素。

2.研究目的和意義

加強氣象災害監測預警及信息發布工作，是防御和減輕氣象災害的基礎，圍繞防御章丘市多發、頻發氣象災害等重點工作任務，對氣象災害預警信息發布與傳播技術進行系統、科學地規劃，有效發揮氣象災害預警信息作用，提升全社會防災避險能力，對強化防災減災和應對氣候變化能力，推進章丘市氣象災害防御體系建設，加強氣象災害的科學預測和預防，最大限度地減少和避免人民生命財產損失具有重要意義。

3.主要探討內容和方法

一鍵式發布系統主要是整合現有的各種氣象產品發布手段，建立產品發布渠道管理調度系統和統一、快捷的發送機制，實現產品發布自動化、快速化和一體化，同時在平臺上可以顯示產品發布的狀態、發送、接收情況和統計匯總信息等。通過建立服務產品、服務用戶、發送方式的綁定關系，在產品發布時，只需要對內容和發送渠道進行審核，發布系統就會自動按照預先設定好的發布方式和發布接口進行信息發布，實現“一鍵式”多點發布、多渠道發布。

預警信息和服務內容發布到統一信息發布子系統后，按照發送方式通過其中的短信接口、121接口、傳真接口、郵件接口、FTP接口、微博接口、電子顯示屏和大喇叭發布接口等，智能解析并送到相應的發布系統，實現信息的一鍵式分級分類多渠道快速發布。

通過技術手段，實現對縣級氣象部門中的氣象災害預警機、電子顯示屏、大喇叭、鄉鎮氣象信息服務站、村級氣象信息服務點等發布渠道的集中控制，使氣象部門的發布系統資源得到充分利用。

實現了由中控平臺統一管理預警信息，子系統各自針對不同發布渠道和不同人群、不同場所分散發布，互相補充的預警綜合系統，達到預警信息的最大覆蓋，為推進氣象預警發布工作的實施提供了一種方案和思考。

針對人群聚集的公眾場所預警信息發布形式單一、效果差、無法語音播報等問題，設計和實現了基于GSM網絡的氣象預警LED屏信息發布子系統，主要功能是通過中控平臺控制，將氣象預警信息及時準確在各個需要預警地區的LED屏上文字滾動顯示，同時利用文語轉換，同步播放語音信息，達到預警目的。

針對廣大農村及偏遠山區預警信息無法覆蓋、預警接收設備欠缺的問題，同時由于這些地區可能地處偏遠，或LED屏不便安置等原因，設計和實現了基于GSM網絡的氣象預警信息大喇叭發布子系統，主要功能是通過中控平臺控制，利用上傳播預警信息和控制信息，使專用接收機接收預警文字信息并自動進行廣播提醒。

針對主要領導、氣象協理員和信息員等不同用戶和特色農業園區管理人員，通過手機短信平臺進行預警信息一體系發布，為領導決策和各鎮（街道）、村領導等人群發布預警信息，達到提醒防范的目的。

二、一鍵式發布系統建設內容

1.整合預警信息發布手段

對氣象部門原有的各種發布手段進行有效整合，充分發揮各種手段的優勢；建立權威的預警發布手段；開發預警信息接收與處置終端；擴大預警信息覆蓋范圍；提高預警信息發布時效。

2.開發預警信息發布和服務系統

開發包括信息接收、信息管理、信息分發執行、執行結果監控的應用軟件系統，實現一鍵式發布。

3.建立數據管理和共享平臺

建立或整合已有的數據管理和共享平臺，為各類預警信息發布提供包括數據匯集、存儲、管理、備份和共享在內的安全、高效的基礎環境。

4.建立信息安全體系

通過對網絡、主機、應用、數據傳輸等方面的安全設計，實現預警信息傳輸全過程的安全可靠。

5.制定標準規范

制定系統建設和管理中需要遵照執行的國家和行業標準，以及系統建設完成正式運行后，為保障預警信息及時、準確發布所需要的法律法規和有關規范。

本系統作為氣象災害防治工程的重要組成部分，接收和管理氣象信息與氣象災害基礎信息，對氣象要素進行監控，及時將預警信息向受影響區域公眾發布，為防災減災服務，從而最大限度地保障人民群眾生命財產安全。

平臺總體功能是接收氣象預警預報信息和觀測信息，根據不同發布手段提供信息格式轉換接口進行處理，并向各種發布手段“一鍵式”發送信息。

三、最終目的及預期效益

目前章丘預警信號發布主要是通過人工監測各類災害性天氣，根據人工判斷進行災害種類確認，通過不同發布手段進行分散式發布，耗時長，效率低，服務渠道狹窄。遇有重要性、轉折性、災害性天氣時，容易手忙腳亂，顧此失彼，延誤預警信號傳播的時限性。通過對現有氣象災害預警信息發布手段進行整理、分析、匯總，編制一套相應的軟件進行一鍵式發布，提高預警信息發布速度和效率，同時擴大預警信息傳播范圍，打通氣象災害預警服務信息傳播最后一公里的瓶頸。

一鍵式發布系統包括氣象信息制作、發布、廣播、接收、應急等子系統的設計和建設。實現氣象預警信息在農村地區多種渠道和手段的快速發布，實現預警信息的廣覆蓋，解決困擾政府部門氣象預警信息發布“最后一公里”問題，使廣大農戶快速獲得預警信息，及時采取氣象災害防御措施，減少氣象災害帶來的損失。

參考文獻

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[2]中國氣象事業發展戰略研究成果，氣象出版社.

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