煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的實施與控制

陳宏琳

[摘要]隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，與煤炭企業(yè)相關(guān)的行業(yè)也逐漸受到人們的重視。隨著我國市場的不斷市場化、國際化，國有大型煤炭企業(yè)除了互相之間存在競爭外，還要與國際先進的企業(yè)競爭。這些企業(yè)要想在國內(nèi)和國際上競爭取勝，就必須加強企業(yè)經(jīng)營管理。本文針對當前煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，提出相關(guān)的應(yīng)對方法，以提高煤炭企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)抗拒風險的能力。

[關(guān)鍵詞]國營企業(yè)；煤炭銷售；市場經(jīng)濟

[中圖分類號]F426[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0158-02

國有大型煤炭企業(yè)，在經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的過渡后，面對我國經(jīng)濟制度，市場經(jīng)濟化的不斷深入發(fā)展，煤炭企業(yè)要保持長期的競爭優(yōu)勢就必須加強經(jīng)營管理。而我國的煤炭企業(yè)受計劃經(jīng)濟的長期影響，其經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營思想、經(jīng)營方針的集中體現(xiàn)，是具有全局性、長遠性的決策。煤炭企業(yè)要適應(yīng)不斷變化的客觀環(huán)境，應(yīng)沿著可持續(xù)發(fā)展的道路前進，所以必須把經(jīng)營戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理的核心，用經(jīng)營戰(zhàn)略來指導管理決策，落實管理措施，檢驗管理成敗。

1煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的定位

我國的大型煤炭企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)具備了相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力，擁有一支掌握現(xiàn)代化礦井設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的人才隊伍。但是，長期計劃經(jīng)濟的影響和傳統(tǒng)管理方式的制約，使煤炭行業(yè)積累了大量的問題。管理體制落后，運行機制不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，歷史包袱沉重，職工收入偏低等問題嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展。

一個科學的經(jīng)營戰(zhàn)略，可以在實事求是地研究分析企業(yè)條件、市場環(huán)境、政策因素、未來趨勢的基礎(chǔ)上，通過對自身擁有的經(jīng)營資源、環(huán)境條件和人力資源等因素，來確定企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標，并且通過一系列的控制措施，持續(xù)不斷地加以完善，始終如一地貫徹實施，確保“一張藍圖繪到底”。

國有煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略方針，必須把貫徹落實黨和國家的大政方針放在首位，要以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導，以市場為導向，充分利用礦區(qū)的資源、地理和企業(yè)的規(guī)模、資信、管理、技術(shù)等優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級，努力培育新的經(jīng)濟增長點，依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

戰(zhàn)略目標是企業(yè)在一定時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動的預期結(jié)果，具體規(guī)定企業(yè)應(yīng)達到的發(fā)展水平，包括成長性目標、收益性目標、有效性目標和社會性目標。正確地確定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標，能夠為企業(yè)指明長遠的發(fā)展方向，使企業(yè)朝著既定的方向努力奮斗。同時，經(jīng)營戰(zhàn)略目標的確定又為企業(yè)合理安排計劃、籌措資金、優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素奠定了基礎(chǔ)，為分配戰(zhàn)略資源和衡量評價戰(zhàn)略實施效果等提供了可靠的依據(jù)。

要使戰(zhàn)略目標落到實處，需要合理地劃分好戰(zhàn)略階段或?qū)嵤┎襟E。一個時期戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，必然要經(jīng)歷若干個戰(zhàn)略階段。著眼長遠，立足當前，把未來與現(xiàn)實相結(jié)合，通過完成階段性任務(wù)，從而確保戰(zhàn)略總目標的實現(xiàn)。

2煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

隨著國民經(jīng)濟的快速增長，能源供應(yīng)緊張成為我國經(jīng)濟運行的一大特點。為緩解能源緊張局面，國家采取了一系列重要決策和措施，要求國有煤炭企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展速度，使自身“做大做強”，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供長期穩(wěn)定的能源供應(yīng)。然而，什么叫“大”，怎樣才算“強”，二者之間的關(guān)系如何把握，這就必須用科學的經(jīng)營戰(zhàn)略來定位。當前，國內(nèi)一些煤炭企業(yè)由于忽視了對經(jīng)營戰(zhàn)略的研究和管理，致使盲目做大，誤入歧途。重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略，重眼前輕長遠，重規(guī)模輕內(nèi)涵，不僅嚴重制約了經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，也延誤了企業(yè)做大做強的發(fā)展機遇。

改革開放以來，伴隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國煤炭企業(yè)也經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程。用科學的發(fā)展觀審視煤炭經(jīng)濟，結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為國有煤炭企業(yè)向深層次、高質(zhì)量、高效率方向發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

作為煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重點，除了要把握戰(zhàn)略重點，還需要制定并采取必要的戰(zhàn)略措施，包括建立科學管理體制、創(chuàng)新管理模式、健全經(jīng)營者激勵約束機制、深化三項制度改革和加強思想政治工作、推進三個文明建設(shè)等，以保證戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

3煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的實施與控制

煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略實施體系由總體戰(zhàn)略規(guī)劃、各產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營領(lǐng)域（分、子公司或?qū)I(yè)化公司）的戰(zhàn)略方案和職能部門（關(guān)鍵處室、公司）戰(zhàn)略方案等部分組成，通過空間體系、時間體系和戰(zhàn)略重點三個方面構(gòu)成一個有機的整體或閉合系統(tǒng)。

經(jīng)營戰(zhàn)略的時間體系。煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的時間體系，就是按時間序列制定的戰(zhàn)略目標，通過定期進行滾動修正、動態(tài)管理，保證每個時期戰(zhàn)略及規(guī)劃的時效性和合理性。在具體執(zhí)行過程中要求將戰(zhàn)略總目標分解為若干戰(zhàn)略階段的分目標，再將每個戰(zhàn)略階段的分目標分解為年度計劃指標，在進入計劃年度后，進一步分解為季度和月度的生產(chǎn)經(jīng)營考核控制指標，這樣就形成了經(jīng)營戰(zhàn)略的時間體系。

經(jīng)營戰(zhàn)略重點。煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的重點，是對煤炭行業(yè)客觀規(guī)律科學認識的反映，是煤炭企業(yè)為確保戰(zhàn)略實施而主動選擇的戰(zhàn)略類型。戰(zhàn)略重點決定著煤炭企業(yè)戰(zhàn)略實施的方向，是煤炭企業(yè)戰(zhàn)略制勝的關(guān)鍵因素。

經(jīng)營戰(zhàn)略控制體系由戰(zhàn)略控制系統(tǒng)、業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)和作業(yè)控制系統(tǒng)組成。戰(zhàn)略控制系統(tǒng)，由企業(yè)高層領(lǐng)導者為主體組成，負責整體經(jīng)營戰(zhàn)略管理。業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)，由中層經(jīng)營單位領(lǐng)導者和各職能部門負責人為主體組成。作業(yè)控制系統(tǒng)，由基層領(lǐng)導者為主體組成，負責將中層設(shè)立的分目標，分解落實到作業(yè)層，變成操作者的具體目標，確保作業(yè)活動按計劃執(zhí)行。同時還要建立嚴格的經(jīng)營戰(zhàn)略考核評價體系，對每一級組織和每一個員工在戰(zhàn)略實施過程中的業(yè)績定期進行考核評價，激勵組織成員為企業(yè)戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標的落實貢獻力量。

4結(jié)論

煤炭企業(yè)制定實施經(jīng)營戰(zhàn)略，首先應(yīng)當樹立戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略意識。在市場競爭環(huán)境下，煤炭企業(yè)要樹立現(xiàn)代市場觀念，把握市場預測、規(guī)劃、銷售、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，從而敏銳地把握市場脈搏。其次煤炭企業(yè)還應(yīng)當樹立創(chuàng)新意識、風險意識、超前意識、應(yīng)變意識、社會意識、國際化意識等戰(zhàn)略意識。只有樹立現(xiàn)代的戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略意識，才能集中精力構(gòu)筑具有競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)措施，克服組織慣性，取得戰(zhàn)略成功。

煤炭企業(yè)要適應(yīng)不斷變化的客觀環(huán)境，應(yīng)沿著可持續(xù)發(fā)展的道路前進，所以必須把經(jīng)營戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理的核心，用經(jīng)營戰(zhàn)略來指導管理決策，落實管理措施，檢驗管理成敗。

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