某國有控股上市公司固定資產管理探討

王訪華

[摘要]固定資產是企業主要的勞動手段，是以提高資產利用率，減少資產的無謂損失，最終使固定資產的效用達到最大化的一種活動。本文討論了某國有控股交通運輸行業上市公司在固定資產管理中存在的問題，提出了設置固定資產管理組織機構，確定固定資產管理流程，開展固定資產管理流程培訓，領導重視和員工參與，加強固定資產的實物管理和價值管理等改進對策。

[關鍵詞]國有控股上市公司；固定資產；交通運輸企業；管理

[中圖分類號]F272[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0036-02

1固定資產管理概述

根據財政部《企業會計準則第4號——固定資產》的概念，固定資產為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度。具體到交通運輸企業包括：公路及構筑物、公路附屬設施、房屋及建筑物、交通運輸工具、收費設備、機電設備、電子產品及通訊設備、辦公及生活設備、其他設備等。固定資產管理是以提高資產利用率，減少資產的無謂損失，最終使固定資產的效用達到最大化的一種活動。固定資產管理包括實物管理和價值管理。

固定資產在上市公司很多個生產周期中發揮作用，其價值是按它在生產過程中磨損的程度，逐漸地、一部分一部分地轉移到所生產的產品上去，構成產品成本和費用的一部分，通過產品銷售的實現，從產品銷售收入中逐漸地、一部分一部分地得到補償。這樣，墊支在勞動手段上的資金，一部分就脫離實物形態，轉化為進入營運資金的貨幣準備金。勞動手段的使用壽命殆盡，不能使用時，就需要用積累起來的貨幣準備金進行更新，這時勞動手段的價值才算完成一次循環，勞動手段的價值周轉方式，具有相對的固定性。

交通運輸企業價值的轉移是以固定資產的折舊和減值來實現，固定資產折舊是指以貨幣表現的固定資產自身因損耗而減少的價值。固定資產的折舊應以折舊費的形式按月計入生產成本。

2公司在固定資產管理中存在的問題

2.1固定資產管理重點不突出

公司主要固定資產有收費設備、機電設備、交通運輸工具等，在管理過程中平行將固定資產分類，容易造成管理過程中找不到重點，管理比較混亂。固定資產因各種原因監管不到位，主要固定資產得不到全方位的檢測與監控，缺乏狀態分析，導致備品備件準備不充分，給公司資產造成浪費。同時，固定資產管理缺乏統一的數據化共享平臺，造成公司資源浪費，固定資產管理效率低下。

2.2實物管理與價值管理環節脫節

固定資產實物管理部門和價值管理部門同時出現內部信息孤島現象，實物管理部門不知道真實的固定資產價值，而價值管理部門不知道固定資產實際情況，當公司由于發展需要對固定資產進行技術更新或改擴建后，其價值、數量和使用狀況等發生變動，但價值管理部門未得到信息反饋，導致賬面記錄的相關信息與實物不符。企業固定資產管理部門負責固定資產的實物管理，而由財務部門負責固定資產的價值管理。由于二者管理的出發點、落腳點的差異，造成其管理幅度及管理側重點的不同步。

2.3固定資產管理工作中產生的矛盾

公司設置了固定資產管理機構，但存在管理不到位，資產管理不全面，職責和權限的交叉或模糊、推諉扯皮等現象，影響相關業務的順利開展。固定資產的實物管理存在多部門管理情況，在固定資產的計劃、購置與購建、維護、改造、更新甚至報廢等過程管理中缺少統籌規劃，最終導致公司所屬的固定資產家底不清。

3公司固定資產管理的改進對策

3.1設置合理的固定資產管理機構

設置合理的管理機構是公司固定資產管理體系的重要一環，杜絕存在職責和權限的交叉模糊及互相推諉扯皮的現象。在管理制度中明確規定：固定資產的實物歸口管理部門為綜合辦公室，專用設備的實物管理部門主要負責固定資產的技術設備的維護與保養，價值歸口管理部門為財務管理部。在公司下屬各單位和相關部門至少要有一名以上的專（兼）固定資產管理員，負責對固定資產的日常管理，并定期參與固定資產的盤點工作。

3.2確定固定資產管理流程

公司在項目的生產運營階段，綜合辦公室為固定資產部門，利用基建時期形成的資產交付清單，運用信息化系統，形成企業統一的固定資產清單，進行固定資產管理。固定資產的購置，實行計劃管理。每年度末各單位各部門根據實際需要編制固定資產購建預算，按預算購建。由使用部門提出申請，由綜合辦公室負責審核購置的合理性，審核通過后方可購置。購置回來后的固定資產必須由綜合辦公室登記入賬進行管理。綜合辦公室負責對固定資產進行過程管理，核查固定資產實物，年底盤存，動態記錄固定資產狀態，及時進行維護保養。每月根據公司固定資產管理政策確定的各類折舊率，在信息系統中自動生成每月折舊額，送至價值管理部門，由價值管理部門進行賬務核算。

3.3開展固定資產管理流程培訓

企業的固定資產管理體系建立后，需要及時對員工開展固定資產管理教育與培訓，讓員工知道固定資產管理體系的內容、重要性和必要性以及自己所負責工作的要求和方式、方法等，這也是實施“全員參與”的基礎，否則建立的固定資產管理體系得不到員工的理解和支持，就不可能在實際工作中得以有效實施和貫徹，固定資產管理體系也就只能是一種擺設。通過固定資產管理體系教育與培訓，可以使員工獲得固定資產管理方面知識和意識，擴大其知識基礎，了解或掌握企業的固定資產管理狀況，以利于更好地推廣和開展固定資產管理和控制工作。

3.4領導重視和員工參與

領導需高度重視固定資產管理體系的有效實施，ISO 9001：2000標準中的八項質量管理原則中第二條就是“領導作用”。可以說，在公司的固定資產管理體系的建立和實施過程中，領導者始終處于主導地位并起著關鍵作用。領導的重視是固定資產管理體系能夠成功制定和有效履行的最為關鍵的因素之一。對于固定資產管理體系而言，高層領導負責確定公司的愿景、使命、固定資產管理政策和方針，負責策劃固定資產管理文件體系構架，負責組織制定固定資產管理體系文件，對其成功履行負總的責任。可以說，高層管理者承擔著以固定資產管理體系文件、程序為紐帶，把固定資產管理政策、固定資產管理要求與員工的責任、任務聯系起來，并為履行固定資產管理體系文件給予充分的支持和所需的資源和培訓等方面的直接責任。

人員配合是固定資產管理體系有效實施的基礎，員工“參與管理”是現代管理的重要特征，是一種高效的管理模式，同時人人積極參與也是組織良好運作的必要條件。員工是公司的根本，員工參與是固定資產管理體系文件成功制定和有效履行的基礎。只有員工的積極主動參與，固定資產管理體系才能夠有效運作，否則員工被動地參與，只會不斷積壓和激發出固定資產管理方面的問題，對固定資產管理工作的開展、固定資產管理體系的持續改進帶來很大的被動影響。

3.5加強固定資產的實物管理

首先，對固定資產進行狀態監督趨勢分析，確定固定資產所需定期采集的有關參數數據，這些數據應包括：固定資產正常運行的參數，固定資產故障狀態下的數據，固定資產定期試驗、再鑒定的數據，必要的啟動、停止的數據，固定資產各種維修狀態下的數據記錄等。

其次，加強監督報廢固定資產，積極盤活閑置固定資產。對報廢或損毀的固定資產，一是要從制度及執行上加強監督，對固定資產的處置建立評估、審批制度；二是要拓展報廢或損毀的固定資產的處理渠道。建立專門的網站集中發布相應的信息，在公司內部間調劑或公開向社會競售。三是要建立復合指標體系，把固定資產管理好壞與各單位、各部門的主要領導掛鉤，對擅自轉讓、變賣或丟失、損壞固定資產的逐級追究領導責任。

3.6完善固定資產價值管理

公司機電與專用等高新技術型設施采用加速折舊法（按標準年限縮短20%～30%），其他固定資產按年限平均法計提折舊。固定資產分類折舊年限如下表。

固定資產分類折舊年限表

類別摘要說明折舊年限

公路及構筑物公路、橋梁、涵洞、隧道30年或使用年限

公路附屬設施安全設施、通訊設施、監控設施、收費設施5～10年

房屋及建筑物生活及非生產用房屋簡易房屋建筑物30～70年8～10年10～20年

交通運輸工具交通運輸工具5～10年

工具用具生產用工具用具非生產用工具用具3～5年3～5年

設備、設施儀器、儀表設備、設施、儀器、儀表3～8年3～5年

其他辦公、生活設備3～5年

4結論

通過以上改進對策的實踐，公司的固定資產管理效率得到了顯著提高。實踐證明，該系列方法是行之有效的。本文強調了公司對固定資產進行實物管理，提高了固定資產使用效率，從而保證了公司可持續的科學發展，保證了固定資產管理事半功倍，實現了國有資產保值增值。

參考文獻：

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