高校工程項目審計的信息化

摘要：面對信息化高速發展的時代，高等學校工程審計面臨著巨大的挑戰，為適應工程計價模式的改革，工程審計必須走信息化發展之路。各高校應營造環境、培養人才、建立平臺，實現審計手段和方式的轉變，進一步提高審計質量和效果。

關鍵詞：工程審計信息化

中圖分類號：G632文獻標識碼：A文章編號：1674-2117（2014）02-0068-02

隨著現代信息技術的發展，我國的高校發展面臨著巨大的變革，信息技術在高校內部管理中已經被廣泛應用。信息化是高校教育管理現代化的標志，也是我國高等學校向世界一流大學邁進的必由之路。作為高等學校管理工作的一部分，其基建和修繕工程審計工作也必須順應時代發展，邁上信息化發展的步伐。

1高校建立工程審計管理信息系統的必要性

實現工程審計的信息化能有效地提升審計質量，大幅提高審計工作效率，對于維護學校利益，提高基建投資效益、提高學校綜合管理水平、促進廉政建設等方面具有重要作用。

1.1工程審計信息化是新形勢下對審計工作的必然要求。近年來，國家對教育投資不斷地加大，高等學校建設項目不僅在數量上有所增加，而且建設規模也在增大，維修項目也越來越多。而且，隨著近幾年工程造價計價模式的變革，由傳統的定額計價模式逐步轉變為清單計價，市場起主導作用，工程造價控制越來越多地利用計算機來完成，為適應形勢要求，提高工程審計質量和效益，信息化已成為工程審計工作的必然要求。

1.2工程審計信息化能加強對審計項目各環節的質量控制與管理。通過專門設計的審計軟件系統可以從技術上實現從審計立項到審計結束的全過程管理要求，并從制度上規范審計人員的行為規范，促進審計質量和管理水平的提高。同時可以實時掌握所有審計項目的進度，充分利用軟件系統提供的操作權限控制功能，在各審計環節設置質量控制點，實行適時監控，從而有利于審計責任的跟蹤檢查，有效防范審計風險。

1.3工程審計信息化有利于實現審計結果的深層分析和利用。利用工程審計軟件系統進行項目審計，使本單位所有審計項目都在系統平臺中完成，有利于實現信息資源共享。審計人員將審計過程中所有資料包括工程概況、合同、施工管理情況、工程進度、材料價格、相關法規等信息進行收集、匯總、統計、預測，不僅可以實現審計工作電算化，而且更加有利于審計結果的分析和使用。

1.4工程審計信息化是審計檔案管理工作的必然要求。審計過程形成的各類審計文書數量較大，種類繁多。利用工程審計軟件系統可以將審計方案、審計工作底稿、圖片和音像資料等資料在系統中保存并隨時調用，實現審計文件的標準化、電子化，有利于工程審計資料的查閱，也是現代審計檔案管理的要求。

2信息化在高校工程審計工作中的應用

隨著工程造價管理改革的不斷地深入，由市場競爭形成的工程造價機制正逐步完善，工程造價管理也朝著適應市場需要的方向發展，工程造價管理信息化的基本框架已經初步建立，以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件已經普及，為工程造價管理及相關活動提供信息和服務的網站也不斷地增多。但是，在高校建設工程審計領域，真正能夠適應造價管理信息化的軟件平臺還十分少見，為此，我們目前正在著手研制能夠適于工程審計需要的軟件平臺，實現工程審計數據和資料的收集、分析、統計、分析以及各種成果資料的輸出，相關信息資料的查詢和匯總等功能。

該審計軟件平臺按照目前高校建設項目審計實際情況分成兩大模塊，結算審計和跟蹤審計適用不同的審計模式。結算項目審計管理模塊實現以下功能：結算審計預審、結算審計報審資料、工作備忘錄、結算審計意見書、結算審計臺賬以及在建工程查詢和管理情況；跟蹤審計項目管理模塊主要實現以下功能：跟蹤審計項目臺賬、跟蹤審計項目概況、跟蹤記錄、工程進度款支付情況、審計費支付情況、審計爭議問題匯總和審計報告書的出具以及各種查詢和匯總。另外，該審計軟件系統還建立了工程造價信息庫、常用材料價格庫、常用綜合單價信息庫和外網資料鏈接內容，可實現輸入或導入，并可根據需要檢索查詢。

高校工程維修改造項目也非常多，有的單體工程每隔幾年就要進行大修或改造，其投入也是非常大的。為了更方便地統計每個工程的維修和使用情況，我們還在該審計軟件系統里面設置了固定資產維護模塊，其功能作用是為學校單體建筑建立修繕維護記錄，能按格式導出建筑物修繕表單，靈活方便地查詢每項工程的維修和改造記錄，為學校工程立項和年度財務預算編制提供依據。

3高校工程審計信息化存在的主要問題

高校工程審計的信息化是學校內部審計工作在新形勢下更好地發揮監督、評價和服務職能的必然要求。相對于社會上很多行業，建設項目審計的信息化建設已經落后。審計署2013———2014年度面向社會公開招標內部審計科研課題，積極推動信息化環境下內部審計。從各高校反映的情況看，高校工程審計實現信息化還存在以下問題：

3.1審計人員觀念認識的差距。由于工程審計信息化是新生事物，近年來雖然發展較快，但起步時間畢竟較晚，很多審計人員還沒有接觸過信息化審計，對審計信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識有待提高。

3.2審計人員結構失衡。不少高校由于編制原因，人員只出不進，或者從其他崗位轉到審計部門。由于人員老化，導致審計隊伍知識結構單一和失衡。年齡較大的審計人員沒能較好地掌握信息化知識，對計算機信息方面的學習和培訓熱情不高，年輕的又缺乏審計經驗，在實現工程審計信息化方面存在一定困難。

3.3缺少適于高校應用的信息化操作平臺。信息化不能僅存于口頭，會用計算機不等于實現了信息化。要真正實現工程審計的信息化，必須有相應的軟件平臺支持，而目前高校對工程審計的信息化還僅止于工程造價的計算機審計，能夠真正實現過程管理的工程審計軟件還不多見，給工程審計信息化進程帶來一定困難。

4加強高校工程審計信息化進程建議

高校工程審計信息化建設應循序漸進、逐步實施，審計信息化建設和發展是一個長期的過程，各高校信息化建設起步不同，管理水平也不一，因此內審信息化建設也應根據本單位情況逐步實施。要創造工程審計信息化的環境和條件，不斷地提高信息化工作水平。

4.1轉變觀念，提高工程審計人員信息化意識。信息化對內審人員傳統的思維方式、審計模式、工作方法提出了挑戰，也為高校工程審計信息化工作帶來了契機。要轉變高校內部工程審計人員的思維觀念與工作方式，鼓勵工程審計人員加強學習、大膽創新，提高運用現代信息技術開展審計工作的能力和水平。

4.2創造條件，提高工程審計人員的整體素質。要注重培養和引進懂審計和計算機專業知識的復合型人才，為工程審計信息化發展提供保障。信息化建設終究取決于于人力資源，實現工程審計的信息化，迫切需要培養造就一大批既懂信息技術，又懂工程管理業務的人才，這和我國許多高校的內審人員的現實不符。可以從審計人員中選拔一批有較好計算機基礎知識的人員進行計算機專業的培訓和深造，也可引進計算機專業畢業生進行審計專業知識培訓，采取多種有效形式，培養一批復合型人才，滿足工程審計信息化建設的需要。

4.3加強研究，加強高校工程審計信息平臺建設。內部審計人員應結合自身工作，研究適合于高等學校的信息化建設模型，高校之間加強溝通和交流，上級管理部門大力推動，共同營造一個有利于工程審計信息化建設的環境。高校之間、高校與企業之間共同合作，做好工程審計信息化平臺的開發和利用，為工程審計管理信息化奠定基礎。

信息化已成為社會發展的必然趨勢，充分發揮信息化管理手段，是提高學校綜合管理水平的迫切需要。各高校審計部門要主動迎接信息化帶來的挑戰，把進一步推動工程審計信息化作為提升審計效能、改進審計手段、推動審計方式轉變的有利契機，更上新臺階，不斷地提高服務學校經濟發展的能力。

（山東大學審計處，山東濟南250100）

參考文獻：

[1]楊明亮，張勤，高燦.高校基建工程審計管理信息系統的開發應用[J].中國內部審計， 2009，（1）：62-63.

[2]程紅巧.高校內部審計信息化建設存在的問題及對策探討[J].科技信息，2011，（33）：265-282.

作者簡介：

王善舉（1968-），男，山東定陶人，研究生，高級工程師，畢業于山東大學，現供職于山東大學，研究方向：建設工程造價管理，主要研究成果有①主編教材：《建筑工程定額與工程量清單計價》、《工程概預算》（高等學校“十二五”精品規劃教材）。②承擔課題：建設項目跟蹤審計風險研究（中國教育審計學會）；“十一五”期間提高教育審計質量的研究（教育部）。