淺談農廣校產業智力扶貧培訓模式的對策及建議

李永強，陳玉玲，李永健

甘肅省農業廣播電視學校崇信縣分校，甘肅 崇信 744200

產業扶貧是農廣校的一項基礎性工作，更是如期實現脫貧目標、決勝全面建成小康社會的關鍵性工作。依靠教育培訓，著力提升貧困戶思想轉變力度、科技文化素質和種養加銷水平，實現智力扶貧脫貧，是農民教育培訓專職機構義不容辭的責任和擔當。崇信縣農廣校系統圍繞崇信特色優勢產業開發，依托新型職業農民培育工程項目，結合各類別、多層次、廣覆蓋的農民培訓工作，深入扶貧村社和田間地頭，共開展政策法規、種養技術、信息推送等方面的產業扶貧培訓106期，培訓農民2 043人次，發放明白紙、書籍、光盤等資料1.2萬份，培養了一批扎根農村、從事農業生產創業的新型職業農民和科技明白人，為全縣脫貧攻堅和現代農業發展提供堅強的人才保障和技術支撐。

一、主要做法

（一）高度重視，主動投入脫貧攻堅主戰場

崇信縣農廣校充分認識到做好產業扶貧工作的重要性和緊迫性，把搞好扶貧工作作為體現農廣校作用的抓手，認真謀劃培訓方案，傾斜新型職業農民培訓項目到貧困村，進村培訓，在人員、時間、經費上給予保證，促進了產業扶貧培訓的有力開展。為了支持脫貧攻堅，助力貧困村產業發展，通過爭取政策傾斜，將有一定經營能力的貧困戶作為新型職業農民培訓主體，把農村實用技術直接送到貧困村，有效地指導了貧困戶產業的發展。

（二）精心部署，提升產業扶貧村干部能力帶動脫貧

圍繞崇信縣牛、果、菜優勢產業發展，立足深度貧困村肉牛養殖、果品種植優勢主導產業實際，優選貧困村村干部參加助推產業扶貧村干部養殖培訓班、果品種植培訓班。按照“走出去，學進去，帶回來”的思路，通過開展特色優勢產業助推脫貧攻堅政策措施、農民專業合作社發展壯大、特色優勢產業發展的關鍵技術等方面的精準培訓，提高了村干部的政策落實水平、服務帶動能力和扶貧攻堅本領，全力打造出一支“懂農業，愛農村，愛農民”的農業管理型人才隊伍，確保了特色產業助推脫貧攻堅政策措施落地生根。

（三）突出精準，使培訓對接產業發展

為了使培訓做到有的放矢，通過和鄉鎮及村委會銜接，采取進村入戶等方式認真調研，摸清要培訓的貧困村的產業發展現狀、培訓內容和技術扶貧需求，并依據調研情況有針對性地制定不同貧困村的產業扶貧培訓方案，做到了一村一案，“點餐式”培訓。農廣校注重特色優勢產業培訓和農民專業合作社培育，深入汭河川區于家灣華芮蔬菜種植專業合作社、柏樹鎮紅豐蘋果種植專業合作社，多次現場技術指導，并在合作社舉辦8期果園管理、蔬菜育苗技術培訓班，培訓合作社骨干成員、務工人員和貧困戶200人。

（四）采取集中理論培訓與現場指導培訓相結合的方式，強化技術指導服務

在培訓形式上，先后采取教師講授、實踐操作、外出考察、入戶指導等教學形式，內容和形式相統一，起到全面提升貧困戶素質的效果。同時搞好跟蹤服務指導，深入全縣6鄉鎮對精準扶貧培訓的村社進行跟蹤服務指導，解決生產中出現的問題，將培訓向產業的后續發展延伸，使培訓從產前走向產中、產后。先后派出培訓回訪小組，到貧困戶每家每戶明產業、定措施、促發展，分戶制作產業規劃技術幫扶明白卡，明確了每戶產業發展具體任務，做到在關鍵農事農時節點對貧困群眾提供技術服務，開展“一對一”服務指導。

二、存在的問題

一是培訓實施不到位。在常規性貧困戶實用技術培訓當中，沒有形成一系列規劃、計劃和措施，與當地主導產業結合不緊密；二是貧困戶文化水平較低，自身發展產業能力較弱；三是基礎設施條件差，融資難，發展特色產業前期建設所需扶持資金短缺。

三、產業扶貧培訓機制長效化對策

（一）健全分類指導機制

針對貧困戶致貧原因分類施策，采取集中辦班、現場實訓、外出考察、入戶指導、田間咨詢、遠程講座等方式開辦培訓，把轉變貧困戶思維定勢、掌握至少一門脫貧技術、進一步提振脫貧信心放在首位，切實提高智力扶貧培訓的實效性。

（二）健全技術服務機制

進一步強化種養業新技術推廣和培訓，開展專業技術人員、種養大戶、合作社帶頭人培訓和技術推廣工作，大力推廣肉牛高效增產、果菜標準化生產、疫病綜合防治等實用技術。創新牛果菜產業技術服務模式，提高技術推廣服務水平，開展引進試驗、示范推廣工作，加快科技成果轉化。

（三）健全多渠道培訓體系

農廣校要加強資源綜合利用，促進產業扶貧培訓機構與農業科研院所、農業高校、農業職業院校、農業技術推廣機構的有效銜接與配合。農業監管部門要鼓勵和支持符合條件的涉農企業、農民專業合作經濟組織積極參與產業扶貧培訓工作，構建縣鄉村三級貫通，各牧業系統培訓機構橫向銜接，層次分明、支持有力的產業扶貧培訓體系。

（四）健全考評考核機制

建立公正合理、獎優罰劣的考核評價體系，加強對涉及農民培訓的科技、農林牧、教育文化、人社、扶貧等部門的考核監督。建立“雙向評議”考核機制，采用問卷、考試、測評等方式，既對受訓人員知識技術掌握情況準確評價，又對授課人員講授內容、方式、滿意度綜合評價，考核結果作為目標責任制和評先選優的重要依據，促進產業扶貧培訓工作上臺階上水平。