中原城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展研究

王瑞軍 楊小華

摘要：在我國中西部地區(qū)的幾大城市群中，中原城市群的總體經(jīng)濟實力屬于中等偏上。培育與發(fā)展中原城市群的體育產(chǎn)業(yè)，是建立國家經(jīng)濟社會發(fā)展最優(yōu)空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要。也是廣大人民對體育的需求，在人口近1億的中原地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)總體水平不高，一體化進程緩慢，要實現(xiàn)中部崛起和中原崛起，就應(yīng)該提升大鄭州都市圈和中原城市群在國家城市體系中的戰(zhàn)略地位，從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度積極扶持大鄭州都市圈和中原城市群的發(fā)展，促進國家城市體系的發(fā)展和優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：中原城市群；體育產(chǎn)業(yè)；一體化

中原城市群是指以鄭州為中心，洛陽為副中心，開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源等地區(qū)性城市為節(jié)點構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈。中原城市群資源豐富，人口眾多，交通優(yōu)勢顯著，是河南省乃至整個中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)一體化進程對于城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、我國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀：

原國家體委制度的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，將現(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)分為幾大類；一是體育本體產(chǎn)業(yè)，指發(fā)揮體育自身價值的體育經(jīng)營活動，如對體育競賽表演、健身、娛樂、咨詢、培訓(xùn)等方面的經(jīng)營；二是為體育活動提供服務(wù)的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如體育的器械、用品、服裝，廣告、旅游等的生產(chǎn)經(jīng)營活動；三是體育部門開展的旨在補充體育事業(yè)經(jīng)費的各類經(jīng)營活動。有著豐富的體育資源的體育產(chǎn)業(yè)已形成一定的基礎(chǔ)和規(guī)模。以本體產(chǎn)業(yè)為主體的健身娛樂、體育競賽表演、體彩博育等蓬勃發(fā)展，為城市發(fā)展提供了必要的休閑娛樂的場所。因此，研究體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有利于提高城市發(fā)展水平，而且能提高城市的品位。

二、制約在中原城市群體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的障礙因素

（一）徹底進行體制改革。大部分的被采訪者都表示，管辦不分的體制是中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需解決的問題。由于之前我國體育一直是作為事業(yè)來發(fā)展，所以從投入、運營到管理都是國家政府在一手操辦。 “作為一個產(chǎn)業(yè)，公司才應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)投資和運營的主體。”北京大學(xué)體育科學(xué)研究所副所長何文義表示。在這一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或許能帶給體育產(chǎn)業(yè)一些借鑒。而相關(guān)人士也透露，在公布的《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，體育產(chǎn)業(yè)體制上的改革方面可能將會有新的動作。

（二）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。體育產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模較小。第一，中國體育產(chǎn)業(yè)的集聚與集群化發(fā)展進程，是一個從分散到集聚、從集聚到集群的演化升級過程，存在著集聚階段性和集群周期性；第二，中國體育產(chǎn)業(yè)的集聚與集群化發(fā)展，不僅是一個單純的經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，也是一個不斷創(chuàng)造社會價值的過程；第三，體育用品業(yè)和體育服務(wù)業(yè)的集聚與集群化存在較為明顯的差異性；第四，中國體育產(chǎn)業(yè)的集群化面臨一些問題：區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的不平衡；政府與市場的利益博弈；要素根植性差，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整；第五，中國體育產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展面臨激烈的國際競爭和復(fù)雜的經(jīng)濟背景，同時，又具備良好的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度革新，有望實現(xiàn)更高層次的集群可持續(xù)發(fā)展。

（三）新興體育文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)走漸進式發(fā)展之路 由于我國體育文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，諸多方面存在不完善的地方，因此體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取漸進式發(fā)展而不易采取突發(fā)式發(fā)展方式。這是因為目前我國體育文化產(chǎn)業(yè)還處于初級階段，突發(fā)式發(fā)展對我國體育文化產(chǎn)業(yè)不會產(chǎn)生良好的效果。從長期效果來看，它也不能促進體育文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。原因在于突發(fā)式發(fā)展一般來講是企業(yè)到了極限狀態(tài)下的無奈之舉，成功比例相當?shù)汀Ｄ壳拔覈w育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的是人們具有不斷進取的意識和不斷挑戰(zhàn)未來的決心，而不能指望一蹴而就解決所有的問題。我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實目標，是應(yīng)站在市場需求的角度，去激發(fā)產(chǎn)業(yè)每一天的發(fā)展，并對產(chǎn)業(yè)進行長期與有效的管理。

三、結(jié)論與建議

（一）建立高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做強產(chǎn)業(yè)，吸引民資進入體育產(chǎn)業(yè)

創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的平臺和載體作用，加大投資促進力度，主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強招商統(tǒng)籌，按工業(yè)聚集區(qū)特色協(xié)調(diào)招商項目，避免各體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)因爭奪項目而增大招商成本。突出以商招商，鼓勵已入駐企業(yè)做好以企引企、以商招商，促進企業(yè)配套項目或后續(xù)項目進入工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。選擇園區(qū)內(nèi)對外聯(lián)系廣、說服力強、招商經(jīng)驗足的優(yōu)秀企業(yè)家兼任園區(qū)招商顧問或招商代理，廣泛開展招商。突出以特招商、以優(yōu)招商，注重產(chǎn)業(yè)招商，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立引進項目利益共享機制

（二）政府主導(dǎo)，從政策上加大扶持力度

近年來，在省委、省政府的指導(dǎo)下，中原城市群依托交通區(qū)位獨特、文化積淀深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、體育產(chǎn)業(yè)資源豐富等優(yōu)勢，加大政府主導(dǎo)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的力度，加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，使中原城市群體育產(chǎn)業(yè)得到長足的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用進一步顯現(xiàn)。國內(nèi)外發(fā)展的實踐充分證明，能夠高效地集聚人才、市場、資金、技術(shù)等要素，推進大量同類產(chǎn)業(yè)和相互關(guān)聯(lián)企業(yè)及支撐機構(gòu)在空間上集聚，降低成本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強競爭優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。只有政府主導(dǎo)，從政策上加大力度才能促進體育產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費觀念

引導(dǎo)大眾合理地支配消費時間，可為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土壤，對公眾消費潛力的挖掘，可為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動力。增加民眾收入，轉(zhuǎn)變消費觀念、消除大眾的消費顧慮等，是推動我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。引導(dǎo)群眾為體育鍛煉買單，關(guān)鍵在引導(dǎo)、重在措施得當。河南省體育學(xué)會專家認為，目前各大中小學(xué)校體育場占據(jù)了全國現(xiàn)有體育場地的70%以上，完全可以依靠學(xué)校所在社區(qū)成立體育俱樂部，由體育俱樂部通過公益為主、市場為輔的方式提供公共體育服務(wù)。推動全民健身，拉動體育消費，既需要引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變體育觀念。

（四）政策傾斜，支持高校開展相關(guān)專業(yè)

目前我省鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范學(xué)院等都有體育方面的專業(yè)，怎樣加大教學(xué)投入是關(guān)鍵，如何開展體育文化及體育人文、體育經(jīng)濟方面的專業(yè)。以這些項目為載體，推進校企項目深入聯(lián)合，項目建設(shè)內(nèi)容明確，考核指標清晰；二是以人才培養(yǎng)質(zhì)量為出發(fā)點與歸宿，精心制定項目指南，開展課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革；三是積極應(yīng)用與轉(zhuǎn)化教學(xué)成果；四是為提高教師教學(xué)改革的積極性，把教學(xué)與科研等同，加大教學(xué)獎勵，并在教師工作量方面有所傾斜；五是提高教師業(yè)務(wù)能力。建議政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，如企業(yè)接納學(xué)生實習可享受免稅等一些特殊政策。

【參考文獻】

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