高校人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)的比較研究

陳紅霞 周薇 王文起

摘 要：本文選取國內(nèi)具有代表性的四所“985”高校為研究分析對象，梳理這四所高校人力資源管理系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展過程，并進(jìn)行對比和分析，提出高校人力資源管理系統(tǒng)的建設(shè)思路。

關(guān)鍵詞：高校 人力資源管理 信息系統(tǒng)

中圖分類號：G627 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-2117（2014）22-00-01

1 前言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，提出通過“制定學(xué)校基礎(chǔ)信息管理要求，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”等途徑構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)。《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》再次強(qiáng)調(diào)，“整合信息資源，提高教育管理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)智能化的網(wǎng)絡(luò)資源與人力資源結(jié)合”。無論是社會(huì)的發(fā)展趨勢，還是高等教育自身的改革方向，都對高校信息化管理工作提出了更新、更高的要求。

我國高校人力資源管理的信息化建設(shè)起步于20世紀(jì)90年代，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段[1]，即原始階段（信息存儲）、初級階段（信息管理）、中級階段（面向?qū)ο蟮母呒壭畔⒐芾恚┖透呒夒A段（信息化戰(zhàn)略發(fā)展）。目前，大多數(shù)高校處于初級或中級階段，極少數(shù)高校已開始進(jìn)行高級階段的開發(fā)。在此背景下，高校人力資源管理系統(tǒng)要適應(yīng)教育信息化的新要求，重新整合資源，新建或?qū)υ邢到y(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)。

筆者調(diào)研國內(nèi)20多所高校，選取具有代表性的四所“985”高校為研究分析對象，對比分析這四所高校人力資源管理系統(tǒng)的建設(shè)過程，提出高校人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)思路。

2 四所高校人力資源管理系統(tǒng)的對比分析

不少“985”高校在人力資源管理系統(tǒng)上進(jìn)行了大膽的嘗試和開發(fā)，在實(shí)際應(yīng)用上取得了一定的效果，優(yōu)化了管理流程，提升了服務(wù)水平，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層和管理人員提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。本文選取四所“985”高校的相關(guān)信息如下表。

通過上表可以看出，A、B、C、D四所高校有一些共同點(diǎn)，但具體情況不盡相同。具體分析如下：

A校在國內(nèi)較早開發(fā)和運(yùn)用了人事信息管理系統(tǒng)。在開發(fā)方式上，該校信息與網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)學(xué)校管理系統(tǒng)大平臺的建設(shè)和開發(fā)，人事、教學(xué)、科研、學(xué)生、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)處室協(xié)助進(jìn)行對應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)均基于校級數(shù)據(jù)共享平臺相對獨(dú)立運(yùn)行。該人事信息管理系統(tǒng)第一期開發(fā)歷時(shí)2年，于2005年投入使用，包括“人員信息系統(tǒng)”和“工資管理系統(tǒng)”。從2008年開始，該系統(tǒng)進(jìn)行二級子系統(tǒng)的開發(fā)，先后啟動(dòng)“招聘系統(tǒng)”、“入職報(bào)到系統(tǒng)”、“職稱申報(bào)系統(tǒng)”、“員工培訓(xùn)系統(tǒng)”、“續(xù)聘申報(bào)系統(tǒng)”5個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)，各子系統(tǒng)基本上都在當(dāng)年或次年投入使用。管理者通過客戶端進(jìn)行管理、應(yīng)用和維護(hù)，用戶通過瀏覽器查詢個(gè)人信息以及業(yè)務(wù)需求的申報(bào)。

該校主要優(yōu)點(diǎn)有采用校內(nèi)自主合作開發(fā)，針對性強(qiáng)，二次開發(fā)速度快，能夠最大程度上滿足業(yè)務(wù)部門的工作需要;系統(tǒng)僅在校內(nèi)運(yùn)行，數(shù)據(jù)保密性強(qiáng)，便于維護(hù)和開發(fā);校內(nèi)數(shù)據(jù)共享充分。主要缺點(diǎn)有未實(shí)現(xiàn)校外端口對接，從而無法與校外共享數(shù)據(jù);程序客戶端可視化和操作性較差，內(nèi)部流程的運(yùn)轉(zhuǎn)無法有效實(shí)現(xiàn)。

B校的人事綜合信息管理系統(tǒng)能夠代表當(dāng)前高校比較主流的做法。該校為實(shí)現(xiàn)人事業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化辦公，方便與本校的教學(xué)、科研、學(xué)生、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，于2009年委托北京某公司開發(fā)。該系統(tǒng)于2010年試運(yùn)行，2011年正式投入使用。該系統(tǒng)以“人員基本信息系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，配套子系統(tǒng)有招聘系統(tǒng)、勞資管理系統(tǒng)、職稱申報(bào)系統(tǒng)、師資管理系統(tǒng)、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)、內(nèi)部辦公系統(tǒng)和人事問答系統(tǒng)。

C校的人事綜合管理信息系統(tǒng)于2010年委托湖南某公司開發(fā)，2012年正式投入使用。該系統(tǒng)以“人員基本信息系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，配套子系統(tǒng)有人員調(diào)配系統(tǒng)、考核管理系統(tǒng)、職稱管理系統(tǒng)、招聘管理系統(tǒng)、薪資管理系統(tǒng)和內(nèi)部辦公系統(tǒng)。

D校于2011年開始委托江蘇某公司對原有系統(tǒng)進(jìn)行整合、升級，新的人事綜合管理系統(tǒng)于2013年底投入使用。該系統(tǒng)以“人員基本信息系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，配套子系統(tǒng)有職稱評審管理系統(tǒng)、考核管理系統(tǒng)、招聘管理系統(tǒng)、勞資管理系統(tǒng)、崗位聘任管理系統(tǒng)和內(nèi)部辦公系統(tǒng)。

B、C、D三所高校人事信息管理系統(tǒng)的主要優(yōu)點(diǎn)在于內(nèi)部的管理系統(tǒng)與外部瀏覽器緊密結(jié)合起來，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫被“封裝”在瀏覽器“背后”，界面友好、信息量大而全、人機(jī)交互靈活性強(qiáng);基本實(shí)現(xiàn)人事業(yè)務(wù)工作無紙化辦公，大大提高了服務(wù)質(zhì)量和效率;格式化數(shù)據(jù)，便于實(shí)現(xiàn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)智能化;登錄地點(diǎn)不受內(nèi)外網(wǎng)限制，操作層面上不受時(shí)間和空間限制。主要缺點(diǎn)有對數(shù)據(jù)安全性提出了更高要求，在安全方面投入較大;尚未能實(shí)現(xiàn)與外部數(shù)據(jù)的交換;二次開發(fā)速度慢，更新受限;開發(fā)和維護(hù)費(fèi)用相對較高。

3 高校人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)思路

高校人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程。根據(jù)上述四所高校人力資源管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀和對當(dāng)前教育信息化建設(shè)的新要求，高校人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)在基本原則、開發(fā)過程、開發(fā)方式、功能模塊、前瞻功能等方面著力提升系統(tǒng)建設(shè)效率，增強(qiáng)系統(tǒng)的適用性，以發(fā)揮更好的效益。

3.1 基本原則

高校人力資源管理系統(tǒng)的建設(shè)涉及高校整體運(yùn)作模式的改進(jìn)和優(yōu)化，在建設(shè)過程中，一定要遵循“立足長遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)、科學(xué)實(shí)用、安全保密”的原則。“立足長遠(yuǎn)”即要充分考慮現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，結(jié)合人力資源管理中的長期目標(biāo)，確保系統(tǒng)在一定時(shí)期內(nèi)能夠適應(yīng)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展需要;“循序漸進(jìn)”即切忌不分主次、急于求成，一定要從實(shí)際出發(fā)，制定開發(fā)的實(shí)施計(jì)劃和優(yōu)先級，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn);“科學(xué)實(shí)用”即應(yīng)采用較為先進(jìn)和成熟的設(shè)備和技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)，確保滿足人事業(yè)務(wù)工作需要;“安全保密”即應(yīng)建立嚴(yán)密的安全控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的權(quán)限和備份管理，防止惡意地侵入和破壞，杜絕信息的泄露。

3.2 開發(fā)過程

從調(diào)研情況看，系統(tǒng)從構(gòu)思到投入使用，大致經(jīng)歷規(guī)劃、分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行與維護(hù)、更新等多個(gè)過程，開發(fā)周期一般在2年左右。人力資源管理系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)立足學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，在充分調(diào)研校內(nèi)外情況的基礎(chǔ)上，選擇適合的開發(fā)方式。在開發(fā)階段，“人員基本信息系統(tǒng)”是基礎(chǔ)，專人跟蹤協(xié)調(diào)是推手，業(yè)務(wù)流程梳理銜接是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視和經(jīng)費(fèi)支持是保障。此外，高校還需要建立后續(xù)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和更新，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.3 開發(fā)方式

開發(fā)方式主要有自行開發(fā)、合作開發(fā)、委托開發(fā)、購買軟件和購買服務(wù)五種方式。[2]綜合考慮高校實(shí)際情況，合作開發(fā)和委托開發(fā)是比較理想的方式。其中委托開發(fā)應(yīng)用較廣，主要原因是接受委托的一般為專業(yè)性公司，這些公司對高校人力資源管理比較熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富、安全可靠。

3.4 功能模塊

新一代高校人力資源管理系統(tǒng)應(yīng)兼具集成性、先進(jìn)性、統(tǒng)一性、完整性和開發(fā)性等特點(diǎn)，在業(yè)務(wù)和應(yīng)用上能體現(xiàn)現(xiàn)代人力資源管理理念。其功能模塊主要應(yīng)包括核心模塊（人員基本信息、招聘、晉升、薪酬、考核）、主要業(yè)務(wù)模塊（培訓(xùn)、出國、進(jìn)修、聘任、調(diào)配）、對外合作模塊（獎(jiǎng)勵(lì)和人才計(jì)劃申報(bào)、教務(wù)接口、財(cái)務(wù)接口、科研接口、后勤接口等）。此外，配套功能有測評、查詢、統(tǒng)計(jì)、下載、數(shù)據(jù)分析、安全、權(quán)限管理等。所有模塊應(yīng)無縫對接，確保資源共享，節(jié)約工作成本和提高跨部門管理的效率。

3.5 前瞻功能

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，管理者和用戶對信息的個(gè)性化需求會(huì)逐步加強(qiáng)。在設(shè)計(jì)之初應(yīng)考慮系統(tǒng)的前瞻功能，適當(dāng)預(yù)留升級條件和拓展空間，如與上級管理部門的數(shù)據(jù)交換、融入信息推送服務(wù)、開放手持設(shè)備客戶端等。信息推送服務(wù)能拓展用戶獲取信息的渠道，提升人力資源整體信息化水平。在系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提下，可考慮手持終端的應(yīng)用，從而使“實(shí)現(xiàn)管理信息化，提高管理效率，更好地為管理服務(wù)”轉(zhuǎn)向“提供信息服務(wù)，提高服務(wù)水平，更好地為用戶服務(wù)”。

（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）人事處，湖北武漢 430074）

參考文獻(xiàn)：

[1]桂小林等.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)論[M].北京：北京郵電大學(xué)出版社，2005.

[2]崔斌等.高校人力資源管理信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略發(fā)展與系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].中國教育信息化，2007（9）.

[3]王晶.淺談高校人力資源管理信息化的建設(shè)[J].中國教育信息化，2011（7）.