濰坊市農業職業教育服務農業經濟發展研究

李虹

[摘 要]本文梳理了濰坊市農業經濟發展中存在的問題，并提出了相應的對策。

[關鍵詞]農業產業化；職業教育；教學模式；專業體系

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）27-0172-02

黨的十一屆三中全會召開以來，濰坊市農業生產進入快速增長階段，主要農產品產量大幅度增加，市場供應出現了根本性的變化，由過去的供應短缺變成了供應充足。

進入21世紀以來，黨中央提出了建設全面小康社會的目標，提出并實施了工業反哺農業、城市支持農村，工業與農業、城市與農村協調發展的戰略舉措。2003年，市委、市政府又進一步提出并大力推進 “三化、三帶動、三變”戰略，收到了明顯成效，優質、高產、高效、生態、安全農業加快推進，農產品質量安全水平明顯提升，促進了農業和農村經濟的持續穩定發展。2008年，全市農林牧漁業總產值比2002年現價增長1.94倍，糧食總產量增長1.89倍，農民人均純收入7072元，比2002年增長1.94倍。

1 濰坊市農業經濟發展現狀

濰坊市位于山東半島中部，是一個農業大市，是山東省農副產品集中產區之一，現轄4區、6市、2縣、4個經濟區，全市已建成了壽光蔬菜、諸城肉雞、安丘蜜桃、青州食用菌、昌樂西瓜和肉雞等一大批名優特稀農產品生產基地，6個縣市區全部達到小康縣標準，4個縣是全國百強縣。據2010年第六次人口普查統計，全市人口為908.62萬，其中農業人口為477.91萬人。2012年，全年完成農林牧漁業總產值774.6億元，按可比價格計算增長5.2%，糧食總產實現“十連增”，全市糧食播種面積達到1204.6萬畝，與2011年基本持平，全年糧食總產量552.0萬噸，增長3.4%，畜牧產業鏈銷售收入突破千億元 [1]。

2 濰坊市職業教育發展現狀

2012年3月，教育部和省政府正式簽署共建濰坊國家職業教育創新發展試驗區協議以來，濰坊市認真貫徹落實省政府兩個文件精神，積極開展了職教改革創新發展試驗，取得了一系列新突破。

2.1 推進技能大賽，改革人才培養模式

2010年2月，濰坊市通過了關于建立市職業技能競賽基地的議案。市教育局積極推進基地建設，與人力資源和社會保障、財政等部門以及有關院校協商論證，制訂基地建設方案，規劃建設30個專業職業技能競賽基地，承擔省市兩級職業院校技能大賽比賽及訓練、建設院校及其他院校本專業學生實習實訓、師資培訓、職業技能鑒定等功能；開展本專業人才培養模式改革創新研究和職業教育政策及重大問題研究。

2.2 校企合作進一步深化

濰坊市深化校企合作，推動職業教育與區域經濟社會發展對接。2010年面向2746家企業開展人才技術需求調查，挖掘企業崗位需求7.1萬人，匯編成冊并發放到全市大中專院校，推動各院校主動與企業對接。印發了《駐濰職業院校校企合作評估細則》，對全市職業學校和高職院校校企合作工作進行了專項督導評估，引導校企合作工作健康深入開展。印發《關于建立大中專院校畢業生就業跟蹤制度的通知》，要求院校建立畢業生跟蹤制度，逐一落實畢業生去向。

2.3 職業院校品牌特色鮮明

濰坊市統籌服務駐濰高校發展，推進校地融合。積極支持駐濰高校提升辦學能力，山東畜牧獸醫職業學院成為全國骨干高職院校，山東交通職業學院成為山東省示范性高職院校和全國“交通高職教育示范院校”。駐濰坊高校共有國家級特色專業4個、國家級示范專業3個、省級特色專業22個、省級重點專業17個、省級品牌專業3個、省級示范專業10個、國家級精品課程4個。

2.4 開展魯臺職業教育交流合作

經省教育廳批準，濰坊市成立了民辦非學歷教育培訓機構——魯臺教育交流中心，為魯臺兩地職業院校、中小學教師之間的交流活動和學生赴臺學習研修等兩岸院校交流合作牽線搭橋、提供服務。成功舉辦了魯臺教育合作暨職業院校校長研討會，臺灣高校56人和省內院校等共約150人與會，會上共簽署合作協議或意向38個，其中濰坊院校共簽訂協議或意向21個。

3 濰坊市農業職業教育發展與農業經濟發展之間的矛盾

3.1 職業教育培養目標不適應濰坊市農業產業化發展的要求

濰坊市農業職業教育培養模式及課程模式單一，培養目標過于狹窄，培養的人才的就業流向與農業、農村經濟的需求有著巨大的反差，農業職業教育培養出來的人才大部分都到不了農業、農村，高職院校培養目標同農村經濟社會發展的區域性和層次性相沖突，不能適應濰坊市農業經濟產業化發展。

3.2 農業專業知識結構未能與濰坊市產業結構相匹配

濰坊市產業結構的變化和就業結構的變化要求農業職業教育的專業結構與之相適應，以培訓勞動力市場需要的各類職業技術人才，為經濟社會發展服務。但是濰坊市一個突出的表現就是農業類專業設置雷同或重復率高，有些專業生源過多，但就業崗位數量偏少，畢業之后部分畢業生難以就業；而有些專業雖然高校設有專業，但實際招生難以維持，農村職業學校畢業生結構性失業嚴重。

3.3 農業人才能力水平與農業產業化經營有一定差距

發展現代農業，有賴于農業生產新技術和新型農機具在農業生產中的應用，而這些應用離不開新型農業生產者。發展現代農業要求農業從業人員不僅是一個生產者，更重要的是一個經營者，要具備一定的經營管理能力，這就需要大量能做好產后服務、開拓市場、促進銷售的農產品經營管理者。而這些都需要農業職業教育為其培養大量的專門人才去完成。

3.4 農職院校教學內容理論與實踐脫節

知識經濟的核心是創造知識和應用知識的能力和效率，但由于受改革進程和教育投入等多方面因素的影響，農業職業教育教學內容陳舊，所用教材過時現象較普遍，學生所學習的內容在學習的同時就已經過時，再加上農業職業學校實習基地建設和實驗室建設能夠為學生提供實習和操作的機會不多，導致畢業生實踐能力不強，不能滿足勞動力市場對技能型和技術型人才的需求[2]。

4 促進濰坊市農業職業教育與農業經濟協調發展的措施

4.1 以市場需求為導向，構建農業職業教育新體系

隨著濰坊市經濟結構、產業結構的調整和城市化的進程，急需一批具有綜合職業能力，在生產、服務、技術和管理第一線工作的應用型、創新型人才。因此，應該充分發揮市場效率的調節作用，將就業服務與升學服務有機地結合起來，構建直接面向農業、農村和農民，主動適應農村經濟社會發展的需要，特別是適應農業產業化經營的需要，滿足農村居民多方面多層次的職業教育體系[2]。

4.2 調整農職院校專業設置，主動服務于農業經濟發展

農業職業教育要為農業經濟發展和農業產業升級服務，重點扶持建設新農村需要的專業，各職業學校的專業建設和發展應盡量發揮優勢，及時調整專業設置和課程設置，調整人才培養模式，改革教育內容和教學方法，錯位發展，形成自己的辦學特色，樹立名牌專業，避免同一區域內各個學校重復開設農業類熱門專業[3]。

4.3 突出職業技能教育，加強農職生實踐技能

現有的農業職業教學模式受實訓基地數量和規模的影響，大量的時間用于教授課堂理論，學生缺少相應的實踐技能，很難將課堂上學到的專業知識與本崗位的操作技能聯系起來，因此各農職院校應該著力辦好校內實踐基地和實訓室建設，為學生提供良好的校內實習環境；同時積極探索校外實踐基地的建設，如充分利用濰坊市現有的各類農業科技示范區，切實加強學生在實習、實驗和職業技能訓練等實踐性課程的學習與參與力度。

4.4 拓寬農職教育資金來源渠道，鼓勵民間資本辦學興學

加快發展高等農業職業教育辦學主體的多元化，逐步建立起以政府投入為主導，企業、團體、社會力量共同參與的多元化投入機制。政府應充分發揮主導作用，從整體制訂發展計劃，鼓勵繼續對高等農業職業教育的投入力度，具體來說高等農業職業教育多元辦學可以參考民辦高等教育的“國有民辦”模式和“民有民辦”模式[4]。

隨著濰坊市農業產業化經營向縱深發展，對農業職業教育人才的培養提出了新要求，農職教育的發展必須要跟上農業產業化經營的不斷升級。只有具備科技知識和高職業素養的農職人才，才能促進濰坊現代農業產業化經營更好更快地發展。

參考文獻：

[1]濰坊市統計信息網.http：//www.wf-stats.gov.cn/Article/ShowArticle.asp？ArticleID=3642.

[2]向晉文.農村中等職業教育與農村經濟社會協調發展研究[D].武漢：華中農業大學，2007：16-27.

[3]闕名錦.淺談通過發展農類專業職業教育促進區域農業經濟發展[J].現代園藝，2013（12），224-225.

[4]羅建文.職業教育為農業經濟服務的現狀分析[J].黃岡職業技術學院學報，2003（9），44-45.