荷蘭：一個(gè)部門(mén)管牛奶

去年8月，新西蘭發(fā)生了肉毒桿菌烏龍事件，此后，國(guó)內(nèi)不少企業(yè)開(kāi)始將奶源地轉(zhuǎn)移到歐洲。

荷蘭最大的乳企是菲仕蘭，它的牧場(chǎng)和鮮奶產(chǎn)量占到荷蘭全國(guó)的80%左右。公司內(nèi)部構(gòu)建了一個(gè)嚴(yán)格捆綁的共同利益機(jī)制和會(huì)員奶農(nóng)、合作社董事會(huì)、公司管理層三方互相制約的合作機(jī)制。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，荷蘭合作社模式將農(nóng)民通過(guò)合作社組織聯(lián)合起來(lái)，控股跨國(guó)食品公司，分享工業(yè)和商業(yè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。

這與中國(guó)乳業(yè)的管理有本質(zhì)的不同。在中國(guó)，散戶奶農(nóng)與乳企的發(fā)展、利潤(rùn)等并沒(méi)有直接關(guān)系，而僅僅只有原奶的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，這種沒(méi)有利益捆綁的結(jié)果就是，奶農(nóng)并不關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。

荷蘭對(duì)于乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管只有一個(gè)部門(mén)。菲仕蘭質(zhì)量控制總監(jiān)稱(chēng)，荷蘭牛奶及乳制品監(jiān)督管理局（COKZ）專(zhuān)門(mén)做乳業(yè)和牛奶方面的監(jiān)管，它是農(nóng)業(yè)部下屬的半獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。COKZ是由荷蘭政府設(shè)立的乳制品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)管荷蘭乳品行業(yè)是否合規(guī)，負(fù)責(zé)乳品企業(yè)的檢查工作，并提供安全質(zhì)量保證。

而中國(guó)乳制品行業(yè)的原料、生產(chǎn)、流通分別由不同部門(mén)負(fù)責(zé)。原料監(jiān)管基本是農(nóng)業(yè)部在管，生產(chǎn)環(huán)節(jié)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)在管，流通是工商部門(mén)負(fù)責(zé)。 （本報(bào)綜合）