中國建筑企業的國際化實踐與探索

楊永勝 歐陽鴻

摘要：近年來，隨著中國經濟發展邁向新臺階，企業規模不斷擴大，對資源、市場、技術和品牌等戰略性資產的需求越來越高，中國建筑企業“走出去”的步伐日漸加快。不少企業認為，企業國際化是應對中國對外開放進入新階段的必然選擇，也是化解當前產能過剩矛盾，提高企業整體盈利能力的一個現實契機。本文分析了中國建企國際化經營的背景，面臨的機遇和挑戰，并以中國交建為例，介紹中國建企國際化經營取得的成果，最后為中國建企“走出去”提出建議。

關鍵字：建筑企業；走出去；國際化；實踐與探索

中圖分類號：F407.9

中國經濟的穩健運行，很大程度上取決于企業的發展，沒有企業的發展，中國經濟運行就是一句空話。經過30多年的高速發展，我國進入了新的平臺期，社會期待新的活力出現，中國企業國際化成為了越來越受關注的話題。

建筑業是我國國民經濟的基礎性行業，在我國工業化與城市化的過程中，建筑業在吸納和消化勞動人口增長、保障就業方面起著重要的作用。中國建筑企業國際化是中國企業走出去的縮影，經過30余年的發展，中國建筑企業從最初只能實施經援項目、開展勞務輸出和分包，發展到如今項目的規模逐漸增大、技術含量不斷提升，目標市場拓展到全球范圍的新格局。

一、中國建筑企業在與時俱進中“走出去”

我國建筑企業的跨國經營開始于1979年，隨著改革和對外開放的發展而發展，在30多年間，從無到有、由小到大，經歷了勞務輸出，低端工程承包，成套技術與設備輸出，參與全球高端市場競爭并輸出標準四個階段：

勞務輸出階段：主要是20世紀70年代末期，中國企業跟在西方承包商后面從事勞務分包，風險不高，利潤更不高。當時中建總公司、中國路橋公司、中土公司、中國成套設備公司四家企業開展對外承包業務及勞務輸出業務，數千人次進入中東、非洲地區。

低端工程承包階段：主要在20世紀80年代后期到90年代初期，特點是由于資金、技術方面的局限，只能承攬一些規模小、處于產業鏈低端的工程項目，利潤微薄，并往往交學費。這一階段，各大建筑企業在境外設立代表處、辦事處。

成套技術與設備輸出階段：20世紀90年代末至本世紀初，隨著中國建筑業的蓬勃發展，中國的技術與設備得到國際市場的認可。例如，2002年開工建設巴基斯坦瓜達爾港，由中國政府提供優惠貸款，中國公司提供了從規劃、設計、施工到設備安裝一條龍服務。

參與全球高端市場競爭并輸出中國標準階段：2003年以來，隨著基礎設施建設方面諸多偉大工程的成功實踐，中國技術、設備、標準逐步得到國際高端市場的認可，中國建筑企業開始全方位參與全球高端市場競爭。尤其是中國交通基礎建設的規范標準開始廣泛走出國門。

目前，我國建筑企業在國際市場上獲得了一定的市場占有率， 2013年底，國內的各種對外承包工程公司達2000多家，市場也從少數幾個國家發展到180多個國家和地區，在全球225家最大國際承包商中我國有55家公司入選。

二、中國建筑企業在機遇與挑戰中“走出去”

本部分從以下四方面介紹。

（一）國際市場發展趨勢

綜觀國內外環境，未來5-10年是中國企業深入實施國際化經營戰略和打造世界一流跨國企業集團的黃金機遇期和重要跨越期。主動順應經濟社會發展趨勢，充分利用各方面積極因素，將極大加快打造具有較強國際競爭力的一流跨國企業的步伐。對外工程承包市場未來發展前景看好，國際基礎設施建設市場總體規模保持穩定增長。未來10年國際工程市場增長潛力巨大（超過5%），2013-2030年，全球基礎設施投資將達55萬億美元，公路、橋梁、鐵路、機場、港口、核電、水利等業務繼續增長。

第一，各國對基礎設施建設將保持長期旺盛的需求。亞太地區將成為全球基礎設施建設的增長引擎；美歐等發達國家市場仍是世界最大的高端建筑市場；拉美地區市場規模會繼續快速上升；中東市場對中國的出口順差大，對中國企業的開放程度會越來越高；非洲是中國企業對外投資合作的最大市場，基礎設施建設有巨大發展空間，跨國跨區域的大型項目機會逐漸增多。

第二，新興經濟體國家處在經濟快速增長期，基建市場需求長期穩定且規模龐大，發展中國家存在基礎設施建設的剛性需求，不少國家制定了引進國外投資，發展本國基礎設施的計劃。

第三，互聯互通、清潔能源和城市化建設成為重點發展領域。各國把交通物流網絡作為發展的重點，發達國家將投入更多資源進行基礎設施更新和綠色能源建設，發展中國家城市化過程的加速將為國際工程承包業務提供更多的市場機會。

（二）行業發展趨勢

國際項目大型化、跨專業化、綜合一體化的特征越來越明顯，大型企業間的競爭逐漸升級為產業鏈綜合競爭力的較量。國際基礎設施建設將不僅局限于傳統項目，更要向基礎設施的高效能、高品質、低碳環保的方向發展。此外，工程項目投融資也不斷向多元化發展，項目債券、基金、信托、私人投資等方式正在逐步興起，這些對國際承包的商業模式、組織架構、產業鏈整合能力提出了挑戰。中國企業國際化發展有以下幾個特點：

1.市場布局更加多元化

2013年，我國對外承包工程的主要市場依然是亞洲和非洲，分別占對外承包工程完成營業總額的47%和35%，拉丁美洲占10%，歐洲占6%。與2012年相比，按完成營業額計算，亞洲的市場份額上升了1%，非洲、拉美、歐洲和北美的市場份額均保持不變，大洋洲減少了1%。按新簽合同額計算，亞洲的市場份額減少1%，拉美增加2%，北美保持不變。總的來說，我國在歐洲、拉美對外承包工程市場的的地位有望提升。

2.市場格局出現集中化傾向

中國占225強的企業有55家，市場份額13%；歐洲有58家企業，占比50%；韓國有15家企業，占比7.5%，中國企業占比太小。

3.行業領域更趨高端

2013年我國對外承包工程企業完成營業額中，高附加值行業占比普遍提升，低附加值行業占比普遍下降。從地區市場來看，在亞洲市場，中國企業完成營業額主要分布在電力工程、石油化工、房屋建筑和通訊工程行業；在非洲市場，房屋建筑、交通運輸和通訊工程占據行業前三位；在歐洲市場，通訊工程繼續占據主導地位，同時電力、工業和石油化工項目也有顯著增加。

4.經營模式更趨綜合

為更好應對國際工程承包市場業主結構、資金來源結構、行業結構和國別市場結構的變化，我國企業在創新基礎設施對外合作新模式方面取得一定成效。一些企業以投資帶動或者跨過并購模式全方位參與基礎設施建設并帶動中國標準成套設備出口；一些企業借助其他中資企業對外投資積極參與項目工程建設；多數企業積極為業主提供部分融資以F+EPC、PPP、EPC+M的方式獲取中標機會，與東道國企業組建合資企業或組成聯合體投標提高中標率，對東道國企業發起投資并購或參股以獲取拓展當地市場的商機，從單機或成套設備供應商轉變為一體化集成式整體方案提供商。

（三）國家政策支持

隨著我國對世界經濟的貢獻越來越大，參與構建世界經濟新格局的能力不斷提升，國家對企業走出去的政策支持力度也將不斷加大，這是企業開展國際化經營的最堅實依托。

黨的十八大報告明確要求“加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司”；十八屆三中全會提出“必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。政府將加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，建立開發性金融機構，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。”以上這些政策措施為企業帶來了新的發展契機。中國對外工程承包企業有望參與這些合作項目，在獲得自身業務拓展的同時，為中國與其他國家間經貿合作的發展提供有效支撐。

（四）機遇與挑戰并存

同廣闊的市場前景與國家的政策傾斜所帶來的利好形勢所不同，中國企業自身的短板為走出去帶來了挑戰：一是營銷渠道不暢通，私人投資項目難于拿到；二是商務人才短缺；三是我國的國內分工過細，影響我們的海外資源；四是我們的技術標準許多國家不接受；五是國有企業的資產問題，影響我們進一步通過間接融資來開發新業務；六是各國的政策限制政策；七是各國對環境的要求、社會責任標準的要求；八是中資企業之間的惡性競爭。

因此，“十二五”至“十三五”期間，中國建筑企業開展國際化經營機遇與挑戰并存，加快實施國際化經營戰略，既是經濟社會發展和企業發展的客觀要求，也是企業做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業的必然選擇。

三、中國建筑企業走出去取得一定成果——以中國交建為例

本部分從以下三方面介紹

（一）中國交建基本情況

中國交建是特大型中央企業，主要從事交通基礎設施的投資、建設、運營，以及裝備制造、房地產開發，能為客戶提供從投融資到設計咨詢、建設、運營一攬子解決方案和一體化服務。中國交建在香港H股、上海A股兩地資本市場上市，在全球93個國家設有135個辦事機構，業務遍及120多個國家和地區。

2014年，中國交建位列世界500強第187位；ENR全球最大國際承包商排行榜第9位，連續8年位居中國上榜企業第1名。國務院國資委經營業績考核“9連A”。并被國資委確定為“國際化經營戰略10家重點聯系企業”和“培育世界一流企業10家重點聯系企業”，是中央企業中僅有的3家“雙十”企業之一。

中交基建業務競爭優勢明顯增強，已經發展成中國最大的港口設計建設企業；世界領先的公路、橋梁設計建設企業；世界第一疏浚企業；全球最大的集裝箱起重機制造商；中國最大的國際工程承包商；中國最大的設計公司；中國第三大高速公路投資運營商；中國鐵路建設的主力軍。

（二）中國交建海外業務基本情況

2013年中國交建提出并全面部署“打造五商中交、實現升級發展、建成世界一流企業”的發展戰略。“五商中交”即：全球知名的工程承包商、城市綜合體開發運營商、特色房地產商、基礎設施綜合投資商、海洋重型裝備與港口機械制造及系統集成總承包商。

在戰略目標引領下，中國交建轉變海外經營的模式和結構，市場范圍不斷擴大，海外業績逐年攀高，國際業務增速明顯。2006-2013年，海外業務累計完成新簽合同額901.5億美元、營業額506.6億美元、利潤總額36.7億美元。其中，2013年海外新簽合同額181.24億美元，完成營業總額95.79億美元，實現利潤總額9.54億美元，海外利潤總額貢獻率為35%，國際化水平進一步提高（見圖1）。

中國交建境外資產總額由“十一五”之初的100億人民幣增長到2013年的740億人民幣，占公司資產總額的①14.8%，年均增長33%。2013年國際化經營指數②23.8%，比以往三年平均值20.7%增長了14.9%。

（三）中國交建海外業務分布情況

據ENR統計，中國交建海外營業額約占250家國際承包商國際工程總營業額的2.4%；據商務部統計，中國交建海外新簽合同額及營業額約占中國對外承包工程的10%。2013年底境外在建項目460個，總合同額約300億美元，累計待執行合同額約180億美元，其中1億美元以上項目69個，海外工程項目完成營業額67.02億美元、占比70%，非工程營業額28.77億美元，占比30%。2013年，中國交建駐外機構和海外業務分區域構成情況見圖2及表1。

四、中國交建與世界知名建筑企業的對標分析

本部分從以下三方面介紹。

（一）對標分析

對標對象選擇的是中國交建與標桿企業：法國萬喜、法國布依格、瑞典斯堪斯卡、西班牙ACS、美國福陸等位列2014年ENR250家國際最大承包商排名前10位的5家企業（見表2）。

由2014年ENR對標結果可以看出，中國交建利潤總額、營業收入、人均產值和海外營業收入、國際化經營指數方面繼續保持領先地位，釋放出了中國交建不斷加強頂層設計、海外戰略、人才結構調整、資源配置、高端營銷和綜合協調等的改革紅利。顯示出公司的價值創造水平和單位資本的價值創造能力較強，人才結構合理，人力資源使用效率處于優勢地位，盈利能力較強，營業收入較快增長，國際化水平處于領先地位，但與國際優秀的建筑企業相比還處于明顯的劣勢。與對標的五家國外企業相比，中國交建屬地化經營、全球資源配置能力，一體化服務能力，高端項目的解決能力、經營范圍、經營區域、投融資能力、管理水平、國際化人力資源培養和儲備等方面均存在不小的差距。

（二）雷達圖分析

依據2014年ENR報告數據，中國交建和五家國際知名建筑標桿企業法國萬喜、法國布依格、瑞典斯堪斯卡、西班牙ACS、美國福陸的15個經營指標進行雷達圖分析，由圖3可見：中國交建主業高度集中在交通基礎設施建設領域，但業務結構相對單一；公司發展能力指標和盈利能力指標在對標企業中處于上游水平；公司償債能力指標在對標企業中處于中等水平；運行能力指標在對標企業中處于中等偏下水平；國際化經營能力指標在對標企業中處于下游水平。

總體來看，對比國際知名建筑企業，公司已具備相當優勢。但在率先建成世界一流企業的戰略進程中，還需著力提升國際化經營水平，突破產業結構單一的瓶頸。

（三）中國交建的SWOT分析

本部分從以下四方面介紹。

1.優勢

優勢主要包括：完整產業鏈優勢，在交通基礎具備規劃設計、投融資、施工建造、運營管理等全產業鏈服務內容；特大型項目運作優勢，先后承攬了一批在全球建筑工程領域具有很高知名度的特大型項目。較強的海外風險管控能力，國際化的風險管控體系運行良好；較強的國際品牌優勢，在全球范圍建立了四大品牌的市場信譽；較強的技術創新優勢，在離岸深水筑港、跨江跨海橋隧、港口機械等領域的技術處于世界領先水平；有一定特色的國際化軟實力優勢，全球營銷網絡基本建立。

2.弱點

國際化經營主業突出但業務結構偏于單一，國際化的資本經營和跨國并購管理存在經驗和能力上的不足，國際化人才隊伍還不夠壯大，信息化管理與國際化水平不匹配；國際化經營的體制機制仍需在發展中改革完，跨專業總承包資源整合能力還有待進一步發展，總部支撐體系和管理輸出體系有待完善。

3. 威脅

市場競爭激烈和非貿易壁壘增加，本國建筑企業面臨新的挑戰，優秀人才的流失。

4. 機遇

國際建筑市場份額逐漸擴大，國際建筑市場的開放度提高，中國對外投資的規模不斷擴大，國際合作的機會和多樣性的增多。

為了化被動為主動，化挑戰為機遇，中國交建確立了國際化經營優先發展戰略，在公司內部營造國際化經營優先的保障環境，在資源配置、薪酬考核與人才的培育、引進及使用等方面向國際化經營傾斜。將“一體兩翼”的海外發展頂層設計與“四位一體”的海外板塊發展模式相結合，以中國交建海外事業部為統領，以中國港灣和中國路橋為平臺，以專業公司和駐外機構為支撐的國際化經營體系，統一布局“走出去”格局，優化各類資源配置，真正釋放出“一體兩翼”發展平臺為核心巨大的內生能量和活力。《中國交建國際化經營戰略規劃》明確提出了階段性目標“2015年公司國際化經營指數要達到25%，海外貢獻度要達到28%；2020年，公司國際化經營指數和海外貢獻度則要達到35%”。

五、中國建筑企業的國際化經營仍然在“路”上

未來一個時期，我國的綜合國力提升不僅僅體現在國防的航母上，還體現在打造一批具有國際競爭力的經濟航母上。要打造經濟航母，企業自身應當積極作為，發揚我國企業的區位優勢、行業競爭優勢、低成本優勢、資金優勢和效率優勢，補齊短板，行業結構上適度多元，實施以并購為主的投資帶動戰略，增強中資企業之間的國際合作、減少內耗，用自己專業優勢搶占制高點，探索成為跨國公司的發展模式，高品質地打造知名品牌，積極應對市場格局的變化，緊跟國家的國際化戰略布局，真正做到“走出去、走進去、呆得住、出得來、回得去”。

中國建筑企業推進國際化經營，就要在更廣闊的海外市場拓展業務；在更廣泛的業務領域開展經營；以更多樣的商業模式實現經營提升；以更完備的產業鏈優勢增強全球資源配置能力；以更有效的管理手段提高海外業務經營管理水平。

中國建筑企業推進國際化經營的升級，就要以提升海外業務貢獻度和國際化經營指數為基礎，著眼世界一流，實現品牌升級；以傳統業務為基礎，大力發展中高端業務，實現產品和產業升級；以“利益共同體、生命共同體”高度融合為基礎，實現從產業鏈到價值鏈轉化的升級；以共享價值、提供一體化綜合解決方案為基礎，實現商業模式的升級。

可以預見，中國企業國際化發展將會對全球范圍內的企業發展格局產生巨大的影響，其中將會涌現出一批具有國際競爭力的中國企業，也會涌現出精彩的實踐案例。

注釋：

①國際化經營指數：自2013年起，國際化程度衡量標準以國資委確定的國際化經營指數（=海外營業收入占比×50%+海外業務凈利潤占比×40%+海外資產占比×10%）替換此前被通常采用的由聯合國貿發會議提出的跨國指數[=（海外資產占比+海外營業收入占比+海外員工占比）/3]。

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（編輯：周南）