中俄高校交流與合作的歷史及現(xiàn)狀

劉昱潔

摘 要：中俄關(guān)系已經(jīng)上升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作領(lǐng)域擴(kuò)大到各個(gè)方面，其中高校之間的交流與合作近年來日益頻繁。在未來中俄高校合作努力的方向上，首先，要?jiǎng)?chuàng)新中俄高校合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作機(jī)制的多元化。其次，突出中俄高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量、特色突出的國(guó)際課程吸引對(duì)方學(xué)生，提高國(guó)際合作的民族文化競(jìng)爭(zhēng)力。再次，根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，突出科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新理念，進(jìn)一步加深在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的合作與交流。

關(guān)鍵詞：中俄；高等教育；合作與交流；思考

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）35-0308-02

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，教育領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作不斷擴(kuò)大和深入。教育國(guó)際化已經(jīng)成為許多高校未來發(fā)展的方向之一，國(guó)際交流與合作日益成為實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化的主要途徑。目前中俄兩國(guó)都能順應(yīng)時(shí)代的形勢(shì)，積極開拓海外教育市場(chǎng)和進(jìn)行大規(guī)模的高等教育改革。

中俄兩國(guó)有著天然的地緣優(yōu)勢(shì)、合作領(lǐng)域廣泛、良好的合作傳統(tǒng)和高等教育相似的發(fā)展歷程，都給雙方高校國(guó)際交流與合作在廣度和深度上帶來了巨大的契機(jī)。中俄高校合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，總結(jié)過去，展望未來，搭建合作的新平臺(tái)，拓展合作新領(lǐng)域，推進(jìn)高校改革的國(guó)際化，促進(jìn)中俄青年之間的文化交流，鞏固中俄友誼，意義重大。

一、中俄高校國(guó)際交流與合作的歷史淵源

談到中俄的教育合作與交流，最早可以追溯到1689年。1689年中俄政府簽訂了《尼布楚條約》，這是官方向中國(guó)派遣留學(xué)生的開始。留學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)的方向主要集中在滿、漢、蒙、藏文和中醫(yī)等層面上。1708年，清政府在中國(guó)創(chuàng)辦了俄羅斯文館，這是我國(guó)的第一所俄文學(xué)校。此后，在150年里，俄羅斯向中國(guó)派遣了14批傳教士團(tuán)，其中大部分是僧俗人員，除此以外還包括植物學(xué)家、醫(yī)生、畫師、專職留學(xué)生和天文學(xué)家等。這期間，中國(guó)人開始對(duì)俄國(guó)的文化有了詳細(xì)的了解。

中華人民共和國(guó)成立后不久，為了學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化和管理經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)向東歐社會(huì)主義國(guó)家，特別是向前蘇聯(lián)派遣了大規(guī)模留學(xué)生。當(dāng)時(shí)，接受外國(guó)專家來華工作和派出留學(xué)人員出國(guó)學(xué)習(xí)被納入我國(guó)科學(xué)教育發(fā)展十年規(guī)劃。新中國(guó)建立后的教育體系，是完全借鑒前蘇聯(lián)的教育經(jīng)驗(yàn)。后來中蘇兩國(guó)關(guān)系惡化，兩國(guó)教育交流也受到嚴(yán)重影響。從1961-1965年期間，派出的人員大大減少，蘇聯(lián)來華留學(xué)人只有72人；而我國(guó)派出到原蘇聯(lián)的留學(xué)生也只有206名，僅占同時(shí)期派出留學(xué)人員總數(shù)的15%。直到1982年2月，前蘇聯(lián)教育部提出了恢復(fù)兩國(guó)教育交流的建議。1984年，中國(guó)教育部派團(tuán)應(yīng)邀訪蘇，并簽署了中蘇兩國(guó)教育部1984/85學(xué)年合作議定書，當(dāng)時(shí)雙方約定互換留學(xué)人員70名。標(biāo)志著中蘇之間的教育交流恢復(fù)正常。自1984年開始，兩國(guó)教育部門開始在協(xié)議中確立了校際交流關(guān)系，最初確定了北京大學(xué)-莫斯科大學(xué)、清華大學(xué)-列寧格勒工學(xué)院、北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院-普希金俄語(yǔ)學(xué)院、黑龍江大學(xué)-伊爾庫(kù)茨克大學(xué)、新疆大學(xué)-哈薩克大學(xué)5對(duì)學(xué)校之間對(duì)接，之后其他一些高校也陸續(xù)建立起校際關(guān)系，開始互派留學(xué)人員、互派教師交流，目前隨著中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，在教育領(lǐng)域的交流與合作日益頻繁、教學(xué)和科研合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

蘇聯(lián)解體之后，中俄兩國(guó)的關(guān)系發(fā)展一直保持良好態(tài)勢(shì)，兩國(guó)間的教育合作規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。1995年6月，中俄兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于相互承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位證書的協(xié)議》。1996年，中國(guó)教育部設(shè)立了國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)學(xué)生到俄羅斯學(xué)習(xí)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)等管理與派遣事宜。2000年在中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制框架下又成立了中俄教育、文化、衛(wèi)生、體育合作委員會(huì)。開始了兩國(guó)的政界人士和專家定期互訪，使得教育合作高層磋商機(jī)制更加規(guī)范化。這些組織的成立和協(xié)議的簽訂標(biāo)志著中俄合作步入了一個(gè)新臺(tái)階，也推動(dòng)了兩國(guó)在教育領(lǐng)域合作全方位的發(fā)展。

作為黑龍江省的高等院校，對(duì)俄文化、教育交流一直走在全國(guó)的前列，黑龍江省與俄羅斯有著天然的地理優(yōu)勢(shì)，黑龍江省與俄羅斯有三千多公里的邊境線，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了黑龍江省25個(gè)開放口岸，隨著中俄旅游年活動(dòng)的開展，全省已經(jīng)建成17個(gè)對(duì)俄旅游口岸，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)對(duì)俄旅游的橋頭堡。黑龍江與俄羅斯五個(gè)州相鄰。因地緣優(yōu)勢(shì)，黑龍江省較早地開展了與俄羅斯的高等教育合作。

中俄兩國(guó)于2005年11月簽署《中華人民共和國(guó)政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于在俄羅斯聯(lián)邦學(xué)習(xí)漢語(yǔ)和在中華人民共和國(guó)學(xué)習(xí)俄語(yǔ)的合作協(xié)議》，這個(gè)協(xié)議成為現(xiàn)階段中俄兩國(guó)語(yǔ)言教學(xué)的最重要的國(guó)際文件。2009年和2010年分別在中國(guó)和俄羅斯舉辦的“俄語(yǔ)年”和“漢語(yǔ)年”，把中俄高校之間的交流與合作推向高潮。

二、中俄高等教育合作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

1.中俄高等教育合作基礎(chǔ)扎實(shí)

如前所述，中俄兩國(guó)教育交流與合作的淵源比較深。不論是前蘇聯(lián)時(shí)期還是當(dāng)代，中俄之間簽署了許多關(guān)于教育交流與合作的文件，涉及學(xué)歷互認(rèn)、教育體系、教學(xué)內(nèi)容以及教育實(shí)踐等多個(gè)層面。特別是2000年成立的中俄教文衛(wèi)體合作委員會(huì)，對(duì)促進(jìn)中俄教育、文化、衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)全方位的交流起到了非常積極的作用。

2.中俄高等教育合作前景廣闊，合作深度化

進(jìn)入21世紀(jì)，中俄教育方面的交流，也由過去的互派留學(xué)生發(fā)展到現(xiàn)在的聯(lián)合辦學(xué)。近年來中俄教育交流取得豐富成果，兩國(guó)聯(lián)合辦學(xué)日益受到兩國(guó)政府和高校的重視。

中俄高校合作邁上新臺(tái)階。為更好地服務(wù)國(guó)家對(duì)俄發(fā)展戰(zhàn)略，2011年教育部批準(zhǔn)黑龍江大學(xué)成立中俄學(xué)院。引進(jìn)俄羅斯新西伯利亞國(guó)立大學(xué)的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源是黑龍江大學(xué)對(duì)俄辦學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展，合作層次也在不斷提升，作為與其合作的俄方院校——新西伯利亞國(guó)立大學(xué)位于俄羅斯人口第三大城市新西伯利亞，是該國(guó)唯一與科學(xué)院緊密合作的高校，該校教師絕大多數(shù)為俄羅斯科學(xué)院成員，在俄羅斯高校排名第四位，被譽(yù)為俄羅斯的“硅谷”。黑龍江大學(xué)作為中國(guó)最早培養(yǎng)對(duì)俄高級(jí)專門人才的大學(xué)，具有70年對(duì)俄辦學(xué)傳統(tǒng)，形成了中國(guó)獨(dú)一無二的對(duì)俄辦學(xué)特色。中俄學(xué)院是兩校聯(lián)合設(shè)立的公辦全日制學(xué)院，培養(yǎng)精通俄語(yǔ)、熟悉俄羅斯國(guó)情、具有國(guó)際化視野的自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)相關(guān)專業(yè)高水平人才。

3.中俄聯(lián)合辦學(xué)成效明顯

在全球國(guó)際化背景下，中國(guó)正在融入教育國(guó)際化的潮流之中，中俄國(guó)際教育合作與交流呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。目前，我國(guó)已有近百所高等院校和科研院所與俄羅斯有關(guān)高校和相關(guān)院所建立了合作關(guān)系，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，其中合作辦學(xué)是最普遍的合作方式。中俄聯(lián)合辦學(xué)呈現(xiàn)以下趨勢(shì)特點(diǎn)。

第一，層次多樣，辦學(xué)模式豐富。目前，中俄教育合作的辦學(xué)層次主要有三個(gè)層次：一是本科層次，例如，黑河學(xué)院從2005年開始，先后同俄羅斯布拉戈維申斯克國(guó)立師范大學(xué)、遠(yuǎn)東國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈巴羅夫斯克文化藝術(shù)學(xué)院、阿穆爾州國(guó)立大學(xué)、遠(yuǎn)東國(guó)立社會(huì)人文學(xué)院、阿穆爾州國(guó)立人文師范大學(xué)、共青城國(guó)立工業(yè)大學(xué)等十幾所高校聯(lián)合培養(yǎng)本科生；二是本碩連讀層次，如大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)與國(guó)立赫爾岑師范大學(xué)，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)與友好大學(xué)等；三是研究生層次，2002年5月，北京大學(xué)——莫斯科大學(xué)聯(lián)合研究生院成立，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，我們黑河學(xué)院如今也啟動(dòng)了中俄聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生項(xiàng)目。目前中俄聯(lián)合辦學(xué)的模式具體有：1+1模式，3+1和2+2模式，4+2和2+4模式，2.5+2.5模式，3+2和1+5模式等。多樣的辦學(xué)層次為中俄兩國(guó)高層次人才培養(yǎng)提供了平臺(tái)。

第二，專業(yè)面廣，科目較為齊全。如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)也是黑龍江省比較早的和俄羅斯進(jìn)行合作的院校之一，他們與國(guó)立哈巴羅夫斯克技術(shù)大學(xué)共同開設(shè)有土地資源管理、金融學(xué)、工商管理、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)，與俄羅斯遠(yuǎn)東國(guó)立技術(shù)水產(chǎn)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)開設(shè)了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理，食品科學(xué)與工程等專業(yè)；齊齊哈爾大學(xué)與國(guó)立后貝加爾車爾尼雪夫斯基師范大學(xué)共同開設(shè)有音樂教育、美術(shù)教育、化學(xué)工藝、計(jì)算機(jī)等專業(yè)。黑河學(xué)院作為一個(gè)后升本的院校，和俄羅斯許多高校一直都保持良好的合作關(guān)系，在國(guó)家漢辦的支持下我們?cè)诙砹_斯布拉戈維申斯克國(guó)立師范大學(xué)設(shè)立了孔子學(xué)院。我們和俄羅斯高校之間開展了合作辦學(xué)、互派教師、互聘專家、接收長(zhǎng)短期留學(xué)生和實(shí)習(xí)生、學(xué)術(shù)交往、科研項(xiàng)目合作、聯(lián)辦學(xué)刊、聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)等教育教學(xué)與文化交流活動(dòng)，黑河學(xué)院秉承教育國(guó)際化的理念，與俄羅斯高校，特別是遠(yuǎn)東地區(qū)的高校合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，目前俄語(yǔ)、美術(shù)、音樂等合作辦學(xué)專業(yè)常年聘請(qǐng)俄羅斯外教授課，這些專業(yè)已經(jīng)成為學(xué)校的特色專業(yè)。

三、對(duì)中俄高校教育合作與交流的思考

隨著中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的提升，中俄兩國(guó)高校合作面臨了新的機(jī)遇。盡管中國(guó)與俄羅斯高校密切聯(lián)系，不斷加強(qiáng)交往，取得了豐碩的合作成果。探索建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，積極提升合作辦學(xué)水平，深入推進(jìn)科學(xué)技術(shù)合作，不斷擴(kuò)大人文領(lǐng)域交流，是深化中俄高校戰(zhàn)略合作的有效途徑，也是中俄高校努力的方向。盡管中俄兩國(guó)高校的交流合作已有良好基礎(chǔ)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，尚存在缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、缺乏有效組織、缺乏互利共贏意識(shí)等問題。深化兩國(guó)高校的戰(zhàn)略合作，需要兩國(guó)各級(jí)政府及相關(guān)高校站在兩國(guó)世代友好、共同繁榮的高度，加快制定中長(zhǎng)期合作規(guī)劃。其次，合作辦學(xué)是當(dāng)前中俄兩國(guó)地區(qū)間高校交流合作最基本、最主要的形式。以黑龍江省為例，全省27所本科高校，有24所與俄羅斯高校有合作辦學(xué)項(xiàng)目。但當(dāng)前兩國(guó)地區(qū)間高校的合作辦學(xué)依然存在著辦學(xué)層次偏低、培養(yǎng)模式單一等問題。解決這些瓶頸問題，一是需要雙方進(jìn)一步健全和完善在合作辦學(xué)的相關(guān)法規(guī)和配套政策。二是需要雙方正視在教育理念、辦學(xué)體制、課程學(xué)制等方面存在的現(xiàn)實(shí)差異，盡快建立起諒解備忘及定期溝通的協(xié)商機(jī)制。三是需要雙方以更加開放的積極心態(tài)，充分利用對(duì)方的優(yōu)質(zhì)教育資源，選擇有較好市場(chǎng)前景的學(xué)科專業(yè)，在做好本科生聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的同時(shí)，逐步放開碩士生、博士生的聯(lián)合培養(yǎng)。

在未來中俄高校合作努力的方向上，首先，要?jiǎng)?chuàng)新中俄高校合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作機(jī)制的多元化。其次，突出中俄高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量、特色突出的國(guó)際課程吸引對(duì)方學(xué)生，提高國(guó)際合作的民族文化競(jìng)爭(zhēng)力。再次，根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，突出科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新理念，進(jìn)一步加深在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的合作與交流。

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（責(zé)任編輯：許廣東）