清末新政與留日大潮的涌起*

周 棉 王榮國

近年來，中國留學生的研究成為學術界的熱點之一，但是，對清末新政與留日大潮之間的關系，還缺少專門的研究。據此，本文力求拾遺補缺，略抒己見，以就教于同行專家。

近代中國的留日運動，始于甲午戰后的1896年①。甲午之戰，中華帝國敗給蕞爾小國日本的慘痛事實，激發了國人向日本學習的熱情，希望借鑒明治維新的經驗而復興強國。這一年，清政府同意駐日公使裕庚的建議，派出13人留學日本高等師范學校。1898年張之洞《勸學篇》的刊行不啻為向日本學習的宣言書。在《勸學篇》中張之洞系統地論述了留日的益處:“出洋一年，勝于讀西書五年……入外國學堂一年，勝于中國學堂三年?！薄坝螌W之國，西洋不如東洋:一、路近省費，可多遣;二、去華近，易考察;三、東文近于中文，易通曉;四、西書甚繁，凡西學不切要者，東人已刪節酌改之。中東情勢風俗相近，易仿行。事半功倍，無過于此?！雹诖朔N觀點為清廷所接受并推廣指導學生留學。

清末新政與留日大潮的關系

1．留學日本是新政解決人才缺乏的重要途徑

清末新政，清政府遇到的突出問題，是舊式教育體制無法滿足“新政”對新式人才的需要。因此，清政府在新政伊始，便大力開展新式教育。一方面，廢除科舉制度，頒布新學制，創立新式教育體系;另一方面，又大力提倡留學教育，逐步出臺了一套比較完善的管理和獎勵政策，促成了清末留日大潮的涌起。

隨著新政的實施，獎勵游學被作為新政的重要內容之一。