連續(xù)性控制：穩(wěn)定的勞資關(guān)系何以可能
——一項關(guān)于本地工的分析

姚 俊

研究背景與問題

越來越多的人認(rèn)為當(dāng)前中國已經(jīng)進(jìn)入到一個勞動力短缺的時代。對此，蔡昉等人的解釋是中國的人口紅利逐步喪失，正日益接近“劉易斯拐點”①。但值得注意的是，自2004年以來中國外出農(nóng)民工的數(shù)量仍然保持著較高的增長速度，并且在2013年達(dá)到了2.69億人。理論解釋與現(xiàn)實數(shù)據(jù)之間的悖論讓我們有必要尋找解釋“用工荒”現(xiàn)象的新路徑。其中，劉林平等和姚俊注意到了農(nóng)民工的高流動率及其間隙與“用工荒”之間的因果關(guān)系②。雖然農(nóng)民工高流動性背后有著不同于一般工人的特殊制度環(huán)境、社會環(huán)境乃至就業(yè)取向等原因，但也反映了其與資方之間高度不穩(wěn)定的勞資關(guān)系。從這個意義上來說，勞資關(guān)系的穩(wěn)定性程度與當(dāng)前愈演愈烈的“用工荒”現(xiàn)象之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。在中國，由于對勞資糾紛的“過度”控制以及工人自組織能力的弱化，勞資關(guān)系的不穩(wěn)定更多的是通過工人“用腳投票”的方式表現(xiàn)出來，特別是近年來制造業(yè)勞動力市場供不應(yīng)求的總體態(tài)勢大大增強了工人“市場討價還價的力量”，“用工荒”現(xiàn)象則正是當(dāng)前勞資關(guān)系不穩(wěn)定的常態(tài)化表征。在勞工充裕和廉價勞動力比較優(yōu)勢明顯并存的時代，企業(yè)甚至有意營造不穩(wěn)定的勞資關(guān)系，并以此形成員工的高度流動性，進(jìn)而實現(xiàn)降低用工成本和勞動力的年輕化。而在勞動力短缺和產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的背景下，穩(wěn)定的勞資關(guān)系對于企業(yè)生產(chǎn)則至關(guān)重要，企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)、生產(chǎn)效率的提升乃至市場競爭力的增強都有賴于相對穩(wěn)定的勞資關(guān)系。……