教育評價學教材體系建設的基本軌跡與未來走向

吳 鋼

（上海師范大學教育學院 200234）

教育評價學教材體系建設的基本軌跡與未來走向

吳 鋼

（上海師范大學教育學院 200234）

我國教育評價學教材體系研究經歷了三個階段：引進和摸索階段、構建和形成階段、優化和完善階段。發展中得到的基本經驗：要不斷地學習世界各國教育評價的先進理論和科學方法、立足國情有效吸收國外教育評價的先進理論和科學方法、教育評價學教材體系要在教育評價實踐中不斷充實完善。存在的主要問題有：教材理論體系有待深入研究、教材方法體系需要著力開發、教材應用案例不能滿足需求、教材體例應該進一步多元化。未來走向是：教材體系進一步科學化和多樣化、教材體系不斷分化派生次級體系、現代信息技術將會融入教材內容、教材的應用案例將會越來越豐富。

教育評價學；教材體系；學科建設

1977年以來，教育評價學由起初沒有獨立教材，只是在《教育測量學》或《教育統計學》課程的教材中穿插一些教育評價內容，[1]發展到目前已具有相對獨立教材體系的一門重要分支學科。無論是教師教育，還是素質教育的實踐均呼喚著教育評價學，我國教育事業的進一步發展需要教育評價理論和方法的普及，要達到這個目標，教育評價學教材體系建設將是一個重要環節。回顧教育評價學教材體系的形成軌跡，探討它在未來的基本走向，對于加快教材體系建設進程，促進其更加完善，具有理論和現實的意義。

一 教育評價學教材體系建立的歷程

教育評價學是研究教育評價活動規律的學科，也是一門教育科學的重要分支學科。20世紀70年代末以來，我國教育評價學教材體系研究和實踐經歷了引進和摸索、構建和形成體系、優化和完善三個階段。

（一）引進和摸索階段（1977-1986年）

我國高等學校統一招生考試制度恢復初期，一方面，當時急需解決如何使得這種招生考試客觀、公正、可靠和有效以及對具有一定數量升格學校的認定等問題；另一方面，我國教育評價理論和方法以及專業人員十分匱乏。為了迅速改變這種狀況，我國政府、高校和學者加強了同世界各國同行的聯系和交流，翻譯和引進國外長時間積累，已經相當成熟的教育評價理論、方法和實踐經驗，主要表現在：一是邀請外國專家來華作“教育評價學術專題報告”；[2]二是參加了“國際教育成就評價協會”組織，并且實施教育成就評價研究活動；[2]三是由原國家教委有關職能部門組織教育評價專家赴國外考察；[3]四是學者們翻譯了一批國外教育評價方面的著作、論文或資料以及發表了研究國外教育評價理論和實踐的論文。與此同時，我國學者或有關部門根據教育事業發展的需要，開展了教育評價的研究和實踐，為構建中國特色的教育評價學教材體系積累研究成果和實踐經驗。

（二）構建和形成階段（1987-2001年）

20世紀80年代后期我國學者已有了許多自己的研究成果，1987年8月舉辦的“中美教育評估研討會”標志著教育評價學教材體系研究已吸收國外教育評價研究成果，探索中國特色的教育評價規律，開始嘗試構建本土化的體系。當時學者們已開始陸續出版教育評價學教材，[4]初步建立了教材體系，其主要特征：一是以泰勒評價模式為核心，構建理論體系；二是嘗試吸收其它學科的理論，如教育學、教育經濟學、系統理論、教育測量和教育統計等；三是遵循人的認知規律，各章節按理論、方法和應用內容次序排列；四是應用案例涉及教學評價、學力評價、德育評價、體育評價、學校管理評價、教師評價、學校辦學水平評價、課程評價、班主任工作評價和課堂教學評價等。

1990年以后，由于《普通高等學校教育評估暫行規定》和《教育督導暫行規定》的發布以及國內師范院校陸續開設《教育評價》課程等，學者們開始在較大范圍進行教育評價理論和方法的本土化研究，教育評價學教材體系進一步成熟：一是以泰勒評價模式為基調或突破了泰勒評價模式的局限，提出了中國特色的教育評價模式，譬如，教育型目標調控模式[5]、發展性教育評價模式[6]、素質教育的三分合評價模式[7]、發展性目標評價模式[8]等；二是開始出現了以中國特色教育評價理論或模式為核心，構建教材體系；[9]三是提出了科學性、操作性較強的制定評價標準的方法和搜集、處理評價信息的方法以及評價再評價的方法等；[10]四是教材內容編排出現了“直線式”和“樹狀式”兩大類體系，前者為各章節按理論、方法和應用內容次序“一字排開”論述；后者是將理論、方法和應用內容分為三大塊，每塊中的各章節按內容的內在邏輯順序排列；五是應用范圍進一步拓展，涉及課程方案評價、學校教育質量保障、教育政策評價、教育項目評價和區域教育評價等。這些研究成果為下一階段進一步完善教材體系奠定了良好基礎。

（三）優化和完善階段（2002年至今）

隨著教育評價學教材體系的不斷完善，我國政府為了進一步促進教育事業的發展，提出了開展教育評價活動的諸多舉措。2002年12月，教育部發布的《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》規定了中小學評價與考試制度改革的原則，要求建立以促進學生、教師和學校發展為目標的評價體系；2003年，教育部在北京大學、清華大學、北京師范大學等22所著名高校擴大自主選拔錄取改革試點以及開始正式確立周期性的高校教學工作水平評估制度；[11]等。教育部的這些重大舉措是教育評價學教材體系進一步完善強有力的外部動力，其類似于美國1958年的“國防教育法案”和1965年的“初等和中等教育法案”在美國教育評價發展中所起的作用。[12]在這種背景下，教育評價學教材體系發展呈現出新的進展：一是較多地以中國特色的教育評價理論或模式為核心，構建教材體系；二是教材體系中的理論和方法銜接問題受到重視；三是已注意到計算機技術在教育評價中的有效運用；四是應用個案涉及到了學生學習能力評價、學生“情感態度與價值觀”評價、學校教育評價系統、和諧學校評價等方面。[13]

二 教育評價學教材體系建立的基本經驗

我國教育評價學教材體系從無到有、從不完善到逐步完善的建設過程中，至少可以歸納出以下三方面的基本經驗。

（一）要不斷地學習世界各國教育評價的先進理論和科學方法

由上文可知，學習世界各國教育評價的先進理論和科學方法一直貫穿于教育評價學教材體系的建設過程當中，在世界最新研究成果和實踐經驗的基礎上進行教材體系的構建和完善，可以少走彎路，縮短建設的時間。我國從根據教育發展的需要，個別部門、地區、學校和學者們自發地翻譯和引進外國教育評價理論、方法和實踐經驗以及開展評價活動的初級階段，發展到基本建立了中國特色的教育評價學教材體系較為高級的階段，大約用了20年的時間。而美國教育評價理論產生于20世紀三、四十年代，它的課程教材體系建立大致在20世紀70年代初，那時美國教育評價發展步入了專業化階段，許多大學開設了教育評價課程，教育評價教科書陸續問世。與美國教育評價學教材體系建立用了近40年的時間相比，我國教育評價學教材體系建設的時間大大縮短了，而且，其研究是建立在20世紀80年代國際教育評價研究成果基礎之上的，起點較高。

（二）立足國情有效吸收國外教育評價的先進理論和科學方法

雖然學習國外教育評價理論、方法和實踐經驗對于建立我國教育評價學教材體系的作用是無可置疑的，但是，不能盲目照搬、簡單移植。要從我國的國情出發，注意吸收能指導和解決我國教育評價實際問題的外國教育評價理論和方法的精華，經過改進和創新，構建中國特色的教育評價學教材體系。這種經過本土化研究的課程教材體系扎根于中國的土壤，較適合中國的教師講授和學習者閱讀，其理論、方法和應用案例能較有效指導學習者去解決我國教育事業發展中的一系列評價問題，以促進我國教育事業的發展，正因為如此，這種課程教材體系在中國這塊土地上能根深葉茂，茁壯成長。

（三）教育評價學教材體系要在教育評價實踐中不斷充實完善

教育評價學教材體系基本建立以后，我國教育部十分重視推進教育評價的實踐，推出了一系列重大舉措，這不僅能促使我們要有效解決教育事業發展過程中諸如學生綜合素質評價等的瓶頸問題，推動教育評價學教材體系的進一步完善，而且要求我們朝著國際水平或標準邁進，提升我國教育評價水平，豐富和發展我國教育評價理論和方法，使我國教育評價學教材體系能較好地參與國際競爭與合作，為世界其他國家的同行和學習者所接受，在全球教育事業發展中發揮積極的作用，力爭成為世界教育評價領域中強有力的一員。

三教育評價學教材體系研究存在的主要問題

到目前為止，盡管我國教育評價學教材體系建設取得了很大成就，但也存在一些問題，其主要表現為以下幾個方面。

（一）教材理論體系有待深入研究

雖然我國教育評價學教材理論體系已基本建立，但是還存在不少問題，具體表現在：一是教材理論體系到底應該包括哪些內容？是理念、模式，還是原則等，它們之間的相互關系是什么？需要進一步厘清。二是“教育評價實質上是價值判斷”已得到學術界的認同，不可否認評價結果與評價者的價值觀有著很大的關系，那么在一個特定的社會發展時期，反映社會進步的價值觀有哪些？也是值得很好研究的。三是對我國教育評價學的理論基礎和發展歷史缺少有力度的探索。四是有嚴密理論邏輯的、適合不同層次學習者學習的教材體系太少。

（二）教材方法體系需要著力開發

所謂方法，就是指為了實現某種目的，必須遵循的某一程序。教育評價學是實踐性較強的學科，其教材體系中的方法是使學習者形成技能或能力的重要內容，目前在這一方面存在的問題有：一是評價理論和評價方法之間有明顯脫節現象，也就是說評價理論不能有效指導評價方法的應用。二是評價方法的操作性不夠強，很難讓使用者可持續地運用。這一方面不能有效和持續地解決教育實踐中的評價問題，教育評價功能得不到應有發揮；另一方面不能連續地從評價實踐中得到反饋信息，調整、修改、補充、完善評價理論和方法的機制較難建立，阻礙了教育評價的發展。三是評價方法與現代信息技術的結合較為缺乏，影響了評價方法的推廣和應用。四是評價方法的層次性較為單一，不能滿足不同使用者的需求。

（三）教材應用案例不能滿足需求

當前在較為廣泛開展教育評價實踐活動中，出現了較多的、需要很好解決的實際問題，譬如，新課程改革提出的“過程與方法”和“情感態度與價值觀”二維教學目標的達成度評價是如何科學導向學生全面發展的問題；學生綜合素質評價是要解決如何衡量素質教育效果的問題；高校招生制度改革是如何更好解決“指揮棒”問題；教育質量保障是如何建立長效機制，保障教育質量的問題；等等，這些問題不僅是我國當前素質教育發展過程中急需要解決的問題，而且也是長期困擾教育第一線領導和教師的問題。對這些問題進行研究，不僅能解決當前我國教育改革和發展中遇到的瓶頸問題，而且能很好地豐富和充實教育評價的應用案例。

（四）教材體例應該進一步多元化

目前，教育評價學教材體系較多地表現為“理論—方法—案例”編排體系，這種體系是符合人的認知規律的，較適宜學習者進行“接受學習”。但是，現代教學理論揭示了許多新的教學規律，如美國布魯納的“發現學習”，主張教學是通過引導學習者對問題或知識體系循序漸進地學習來提高學習者正在學習中的理解、轉換和遷移能力；德國瓦根舍因的“范例教學”，是借助精選教材中的示范性材料使學生從個別到一般，掌握帶規律性知識，并發展其能力的一種教學模式；等等。這些教學方法要有效實施必須要有與之相配套的課程教材體系，才能收到較好的效果。為此，教育評價學教材體例要多元化，以適應不同教學方法運用的需要。

四教育評價學教材體系的未來走向

30多年來，我國教育評價學教材體系建設取得了不少成就，在某些方面已經走在了世界的前列。但也應該看到，我們的教育評價學教材體系研究水平還有待提高，教材理論體系研究還比較薄弱，教學質量尚待進一步提高。為了加快教育評價學教材體系建設，應從全局上把握如下基本走向。

（一）教材體系進一步科學化和多樣化

隨著教育評價學的深入研究以及教學實踐活動的廣泛開展，其教材體系目前存在的問題將逐步得到解決，趨于科學化和多樣化：一是用本土化的教育評價理論構建教材理論體系變得更加普遍，這種理論體系既廣泛汲取了國外教育評價理論的精華，又符合我國各地區的實際，具有較強的生命力。二是教材方法體系呈現出多層次和多樣化狀況，具體表現為評價方法由易到難、由簡到繁，循序漸進地闡述，便于不同學習者選擇使用。三是教材理論體系和方法體系結合得更加緊密，它們之間有著內在的和本質的邏輯聯系，即認識和理解了評價理論，就有評價方法去落實或實現，同樣掌握了評價方法，就知道如何運用它去解決實際問題。四是教材體例更加多樣化，適合運用不同的教學方法或模式進行教學。

（二）教材體系不斷分化派生次級體系

由于培養對象或學習者的不同，教育評價學教材體系分化派生將會更加繁榮。針對不同教育層次評價人才培養，已經或可能派生出“基礎教育評價”、“高等教育評價”、“成人教育評價”等課程教材體系；“基礎教育評價”課程教材體系又可派生出“學前教育評價”、“小學教育評價”、“中學教育評價”等課程教材體系。針對不同教育領域評價人才培養，已經或可能派生出“教學評價”、“德育評價”、“體育評價”、“美育評價”、“課程評價”、“學校教育評價”、“社區教育評價”等課程教材體系。針對不同相關學科評價人才培養，已經或可能派生出“語文教育評價”、“數學教育評價”、“英語教育評價”、“政治教育評價”、“化學教育評價”、“物理教育評價”、“醫學教育評價”、“軍事教育評價”等課程教材體系；“語文教育評價”課程教材體系又可派生出“小學語文教育評價”、“中學語文教育評價”、“大學語文教育評價”等課程教材體系。

（三）現代信息技術將會融入教材內容

教育評價學的理論和方法的普及、推廣以及應用離不開現代信息技術的發展，譬如，在評價過程中需要依據評價標準收集和處理評價信息，為了使評價結果具有較高的信度和效度，我們往往要求評價主體要多元化及其樣本數量要足夠大等。若用傳統的紙筆方式收集評價信息，從發放到收集評價標準問卷，再到統計和整理評價信息，得出評價結果，整個過程需要耗費較多的人力、物力和時間等，長此以往，這種評價活動很難持續開展下去。為此，需要運用現代信息技術有針對性地開發實用性軟件，通過計算機網絡收集和處理評價信息，可以快速得出評價結果。在這種條件下，教育行政部門的領導、教育第一線的領導和教師等應用評價工具，診斷教育行為，不是一種負擔，而是日常工作的一部分。鑒于現代信息技術在評價活動中的重要作用，學習者必須熟悉現代信息技術在教育評價中的應用。

（四）教材的應用案例將會越來越豐富

通過教育行政部門的領導、教育評價專業人士、教育第一線的領導和教師等的共同努力，我國教育事業發展中諸如新課程改革中的“過程與方法”和“情感態度與價值觀”二維教學目標的達成度評價、學生綜合素質評價、高校招生制度改革、教育質量保障等瓶頸問題將會得到逐步解決。與此同時，帶有新時代特征的教育評價問題必定還會陸續產生，成為未來教育事業發展中的熱點和瓶頸問題，這種舊的問題解決，新的問題產生的矛盾運動，正是教育評價得以進一步發展的內在因素。以此循環往復，教育評價的應用案例會得到較大地豐富和充實。在與時俱進理念的主導下，我國教育評價學教材體系中的應用案例將會得到不斷更新和發展。

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[13] 吳鋼.現代教育評價教程[M].北京：北京大學出版社，2012；等等.

教育部與中國聯通簽署戰略合作協議三大運營商共同支持教育信息化加速發展

12月25日，教育部與中國聯合網絡通信集團有限公司在北京簽署戰略合作框架協議，全面開展戰略合作，共同加快推進教育信息化科學發展進程。教育部副部長杜占元、部長助理林蕙青和中國聯通董事長常小兵、副總經理姜正新等出席簽約儀式。至此，中國移動、中國電信、中國聯通三大電信運營企業已全部與教育部簽署了關于教育信息化的合作協議，共同支持教育信息化事業發展的戰略格局已經形成。 此次教育部與中國聯通達成戰略合作協議，是雙方貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》關于教育信息化的總體部署和《教育信息化十年發展規劃（2011-2020）》，共同加快推進教育信息化發展進程的重要舉措。協議的簽署，將把雙方的長期合作推向一個新階段，為我國教育信息化發展帶來新的創新動力。根據協議，教育部和中國聯通將本著“政企聯動，優勢互補，支持教育，戰略共贏”的原則，不斷深化合作內容、擴大合作領域、提升合作層次。中國聯通將發揮在寬帶、移動互聯網、云計算等方面的綜合優勢，全面支持教育信息化“三通兩平臺”建設與應用。2014年年底前，中國聯通將向西部地區中小學捐贈價值1000萬元的基礎教育信息化解決方案產品（中國聯通“班班通”產品），切實落實十八屆三中全會提出的“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距”的要求。

Establishment and Improvement of Educational Evaluation’s teaching material system in China

Wu Gang
(Shanghai Normal Univercity college of Education 200234)

The three historical periods of Chinese Educational Evaluation’s textbook system are as follows: period of introduction and exploration；period of construction and formation；period of optimization and improvement. The basic experience is as follows: to study the advanced education theories and scientific methods of all world；to combine with China and foreign advanced education evaluation theories and methods；educational evaluation textbook system in the practice of educational evaluation continuously to be enrich and perfect. The main problems are that the textbook theory system of educational evaluation research should be further developed；the textbook methods system of educational evaluation should be further exploited；application case of educational evaluation can not meet the need；the teaching material system should be diversified. The future of textbook system may be the teaching material system will be more scientific and diversification；the teaching material system will become further divided into many smaller branches；the modern advanced information technology will be extensively applied；the applied cases of educational evaluation will be progressively enriched.

educational evaluation，textbook system，the building of teaching section

上海市“085”工程上海師范大學教師教育專業課程建設項目《教育評價》[B600111001164]。

吳鋼（1960- ），男（漢），浙江鎮海人，上海師范大學教育學院管理學系副教授、碩士、碩士生導師，主要從事教育評價和教育系統學的教學和研究。