淺析拉薩職業(yè)教育發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

范凱

摘要：拉薩職業(yè)教育是整個拉薩教育體系重要的組成部分，它對促進拉薩市的全面進步有著不可估量的作用，但機遇與挑戰(zhàn)共存。本文分析了拉薩職業(yè)教育發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，探索了有關拉薩職業(yè)教育發(fā)展的對策。

關鍵詞：拉薩職業(yè)教育；機遇；挑戰(zhàn)；對策

一、拉薩職業(yè)教育的良好機遇（1）中央對職業(yè)教育的大力支持為拉薩職業(yè)教育發(fā)展提供了政策保證。中央第五次西藏工作座談會上，溫家寶同志強調(diào)“優(yōu)先發(fā)展教育，義務教育和高中階段農(nóng)牧民子女全部實行‘三包”。拉薩職業(yè)教育作為西藏教育的一部分，也必將得到優(yōu)先發(fā)展。良好的教育教學環(huán)境、優(yōu)越的“三包”政策必將吸引莘莘學子。

（2）城市化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一重要機遇。拉薩城市基礎設施建設、市政、園林、商業(yè)及生活服務、交通旅游等需要數(shù)以千萬計的技能型、應用型人才；社區(qū)服務、物業(yè)管理、家政服務等方面對有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢，《拉薩市“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、品牌建設等“五大特色支柱產(chǎn)業(yè)”，帶動了對職業(yè)教育和培訓的巨大需求。

（3）《拉薩市“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“大力發(fā)展職業(yè)教育，到2015年高中階段招生普職比達到4∶6，中職畢業(yè)生就業(yè)率達到75%”，這為職業(yè)教育發(fā)展提供了生源保證和就業(yè)保障。

二、拉薩職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)（1）家長、學生觀念滯后，對職業(yè)教育的接納程度低。在部分西藏老百姓的心中，上了大學，當了國家公務員，那才是學有所用，其他職業(yè)都是“臨時工”，甚至在找對象時都會受到冷落。加之，近年來拉薩高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境優(yōu)越，大學生就業(yè)率保持在83%以上，而且大多數(shù)能通過考試進入公務員行業(yè)，更加使得職業(yè)教育受到冷落。

（2）社會生產(chǎn)力基礎發(fā)展相對滯后，社會企業(yè)對職業(yè)教育的支持力度甚微。相對于內(nèi)地而言，拉薩經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，工業(yè)化水平低，對職業(yè)教育的需求拉動乏力；大型企業(yè)很少，市場容量小。此外，由于教育本身周期長、見效慢，企業(yè)往往不愿意投資。職業(yè)學校想通過實行校企合作達到發(fā)展的目的也存在較大的困難。

（3）職業(yè)教育自身發(fā)展力量不足。拉薩職業(yè)教育起步較晚，最初拉薩職業(yè)教育以各縣（區(qū)）職業(yè)班為主，生源大多數(shù)為文化成績不足以考上高一級學校的學生，從事簡單技能培訓，職業(yè)教育效果不明顯；2010年，拉薩職業(yè)教育加大與內(nèi)地合作第一批中等職業(yè)學生到內(nèi)地學習，職業(yè)教育效果初現(xiàn)端倪；2012年7月，拉薩市正式掛牌成立第一職業(yè)技術(shù)學校，拉薩職業(yè)教育開始步入正軌。但師資力量薄弱，不少教師缺乏職業(yè)教育的實踐經(jīng)驗和專業(yè)特長，社會兼職教師又少，在一定程度上影響了學校的辦學質(zhì)量和職校畢業(yè)生的就業(yè)。

三、探索拉薩市職業(yè)教育發(fā)展的對策（1）頂層設計，營造氛圍。各級黨委和政府要樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教”的思想，確立職教在教育工作全局中的重要地位，加大職教宣傳工作力度，努力營造有利于發(fā)展職業(yè)教育的社會氛圍，通過組織教育、新聞機構(gòu)宣傳等方式大力宣傳《職業(yè)教育法》，讓正確職業(yè)教育觀念進村入戶，深入人心。

（2）充分調(diào)研，科學設置專業(yè)。一是根據(jù)國民經(jīng)濟規(guī)劃綱要發(fā)展方向投入人力、物力進行市場調(diào)研，科學合理設置專業(yè)和規(guī)模，切忌眼前熱的專業(yè)大招、擴招，冷門專業(yè)少招或不招，要未雨綢繆，以市場為導向設置專業(yè)和規(guī)模；二要充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌決策權(quán)，積極發(fā)展各種形式的聯(lián)合辦學，統(tǒng)籌解決經(jīng)費、師資、教材、基地、儀器設備和培訓項目等問題；三要加強就業(yè)指導服務，培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)和適應社會的能力。

（3）深化職業(yè)教育教學改革，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益。職業(yè)學校要堅持走以職業(yè)教育為重點，學歷教育與職業(yè)培訓并舉的發(fā)展途徑。既要面向社會、適應市場，增強職業(yè)教育的靈活性、多樣性、針對性和實用性，又要結(jié)合實際，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，打造一批具有民族特色的精品專業(yè)。要通過教育教學改革，不斷提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益，使畢業(yè)學生升學有基礎、就業(yè)有技能、回家能致富。

雖然拉薩職業(yè)教育迎來了前所未有的機遇，但是仍然存在著政策導向、師資力量短缺、生產(chǎn)力發(fā)展滯后對職業(yè)教育的不利影響；抓住機遇，深刻認識面對的挑戰(zhàn)，積極探索拉薩職業(yè)教育發(fā)展對策，這將對發(fā)展拉薩職業(yè)教育具有重要的現(xiàn)實意義endprint