淮河集裝箱運輸發展研究

□王克登

淮河集裝箱運輸發展研究

□王克登

淮河集裝箱運輸；腹地；散改集；市場分析；淮河

近年來，內河航運因其良好的經濟、技術和環保特性正受到越來越廣泛的關注?；春游挥邳S河與長江之間，是我國七大河流之一，發源于河南省桐柏山，干流自西向東流經河南省南部、安徽省中部，在江蘇省中部注入洪澤湖，經洪澤湖調蓄后，主流經入江水道至揚州三江營注入長江，全長1000公里，流域面積19萬平方公里。

集裝箱運輸是現代社會產生的一種標準化運輸方式，因其效率高、成本低、污染少，自20世紀80年代引入我國以來呈迅猛發展態勢。目前淮河干流的內河集裝箱運輸尚未開啟，腹地集裝箱主要通過公路運輸。筆者結合淮河航運的現狀和地區經濟發展狀況，簡要分析淮河集裝箱運營的前景。

一、腹地集裝箱運輸現狀

長期以來，淮河流域的內河集裝箱運輸發展緩慢，淮河干流腹地集裝箱基本上通過公路運輸，多在南京港中轉。淮河干流腹地的外貿集裝箱集中在上海港進出口，大部分按公路——南京港——上海港的方式組織運輸，小部分經公路直達上海港。隨著公路運輸壓力的持續上行，加之南京港外貿內支線航班的豐富和近洋航線的增加，腹地越來越多的外貿集裝箱選擇公路運往南京港，轉運到上海港出海或者直接走近洋航線出海。

相較于外貿集裝箱，淮河干流腹地的內貿集裝箱運輸雖起步較晚，但發展較快，主要在南京港中轉。糧食是腹地最主要的箱裝外運貨種，多數銷往東南沿海地區；流入腹地的內貿集裝箱相對較少，所運貨物較為分散，多以蚌埠作為集散中心。

集裝箱鐵海聯運工作的積極開展，將極大地分流腹地的外貿集裝箱，同時也分流了一部分的內貿集裝箱。相較于公路運到南京港中轉的運輸方式，其綜合能耗低，而且具有明顯的直達優勢和更高的時效性。

二、水運集裝箱發展趨勢

1.內河集裝箱運輸優勢明顯

集裝箱是一種把多種運輸方式連接起來并向客戶提供“門到門”服務的運輸方式。相比公路運輸而言，集裝箱內河運輸具有低成本、節能、環保、占地少等特點。據有關研究資料，當運距超過100公里時水路集裝箱比公路低20%左右；一艘500噸級集裝箱駁船可裝載28標準箱，相當于14輛40噸卡車的運量。德國的內河運輸成本僅為鐵路的1/3、公路的1/5。內河集裝箱運輸符合可持續發展的以人為本及循環經濟特點，對城市的污染和干擾小，不但不影響城市中心地帶的交通，船舶裝載色彩斑斕的集裝箱從內河中穿梭而過，也是一大景觀，是人們視覺上的一大享受。目前我國長江三角洲內河運輸的單位能耗約為公路的1/5。內河航道大多利用天然河道加以改造，而不需要征用很多耕地，同時，內河航道渠化以后，還會有利防止水土流失和保護耕地。

2.水運散改集趨勢將進一步加快

目前，輕泡貨、高附加值貨的集裝箱運輸已經常態化，而標準化集裝箱運輸模式的出現，更是進一步促進了集裝箱運輸和散貨運輸的有機融合，適箱貨源的幅度更加寬廣，集與散的分界與概念更為模糊。依托“多方式聯運，無縫化銜接”的運輸特點，集裝箱充分體現了其“一站式”運輸、極低貨損率的優勢，散改集將是未來港口內貿集裝箱發展的新動力，也是水運運輸發展的新趨勢。

3.集裝箱內河運輸比例將穩步上升

目前，腹地集裝箱運輸以公路為主，隨著集裝箱運量的增加，以公路為主體的集裝箱內陸集疏運體系對環境所造成的負面影響將日趨凸顯，道路的超高負荷、生態環境污染和資源的占用及消耗等問題決定了未來集裝箱運輸必須轉變方式、調整結構。鑒于內河運輸所具有的“低碳”性，集裝箱內河運輸比例將穩步上升。大力建設內河集裝箱碼頭，開展水運集裝箱業務，成為完善腹地城市集裝箱綜合運輸體系的必然選擇，集裝箱多式聯運將進一步強化。

三、發展淮河集裝箱運輸的意義

發展內河集裝箱運輸，航道條件是前提。淮河干流自安徽西部以下為三級航道，完全符合集裝箱運輸標準。同時，蘇北和皖北同處淮河流域下游，經濟狀況十分相似，具有很強的互補性。如能形成區域合力，把淮河流域改造成為可常年通航的“黃金水道”，對兩省北部的經濟社會發展將帶來巨大影響。

1.是提高對外開放水平的必然要求

淮河干流大部分地區人均國內生產總值均低于全國平均水平，傳統農業及第二產業產值依然在國民經濟中占有較為重要的地位，第三產業發展水平存在較大差距。區域對外貿易和外資經濟發展的程度較低。發展水運集裝箱運輸，開通水運口岸功能，對于完善開放口岸環境，提升區域對外開放水平，推動地區外向型經濟發展，具有十分重要的戰略意義。

2.是提升承接產業轉移吸引力的有效途徑

隨著世界經濟一體化進程的不斷深入，國際國內產業升級和大規模轉移正持續展開，我國東部沿海地區的產業轉移也正在由被動到主動、由區域內到區域外、由近及遠展開。當前，積極對接長三角、珠三角、環渤海等發達地區，主動承接產業轉移，已經成為中西部大部分省市的戰略選擇，各地區對國際國內資本的爭奪日趨激烈。由于相當部分轉移產業的市場重心仍然在東部沿海甚至海外地區，運輸便利和物流成本就成為投資商布局選點所考慮的關鍵因素之一。加快淮河水運集裝箱運輸發展，為工業企業與東部地區和海外市場之間的原料和產品運輸提供更加便捷、經濟的物流運輸通道，對于淮河流域承接產業轉移的吸引力將發揮十分重要的作用。

3.是加快淮河水運發展的內在要求

2011年初，《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》正式發布，明確要求“利用10年左右的時間，建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系”，標志著我國內河水運進入了全面加快發展的新時期?；春痈芍Я魇俏覈鴥群铀\體系的重要組成部分，相關航道和港口建設已作為重要內容之一列入國家交通運輸發展“十二五”規劃。加快淮河水運發展，積極開展水運集裝箱業務，既是發展淮河水運的題中應有之義，也必將對蘇皖北乃至淮河流域水運發展發揮重要的帶動作用。

四、水運集裝箱市場分析

1.目標貨種

集裝箱適合于多種貨物的運輸，但基于運輸成本和運輸效率的考慮，內河集裝箱主要適用于易損、運量較大且時效性要求較低的產品。根據《中原經濟區規劃》、淮河生態經濟帶戰略、振興蘇北戰略等規劃，結合腹地現有產業特點，糧食、高檔石英砂、玻璃、陶瓷、紡織品、機電產品、電子信息產品、新材料、醫藥和醫療器械及玩具等將是淮河集裝箱水路運輸的目標貨種。

2.航線貨物流量情況

經對淮河流域經濟發展水平分析，預計以糧食為主的南下貨物量遠大于北上的貨物量，這將造成大量的空箱調運。同時，貨重一直是內貿集裝箱面臨的問題，超重箱不但影響航行安全而且直接影響船舶的裝載量。蚌埠水運集裝箱運輸南下貨以資源性偏多，裝載的集裝箱普遍較重，很多貨主與貨代的結費以散貨價格計費，于是出現裝箱至35噸甚至更重的情況，平均箱重也在30噸左右，這樣就出現了滿載不滿艙的情況。一艘72標準箱型集裝箱船載重為1800噸左右，滿載情況下只能裝到60箱左右，造成了約17%的倉位損失。而北上貨成品、日用品、食品等較多，平均箱重25噸左右。在集裝箱航線運行初期，為吸引貨源培育市場，船公司必須提供穩定的航班，在此前提下就很有可能出現未滿載即出港的現象，大大增加了單箱航線成本。加之嚴重的空箱調運、倉位損失等問題，船公司在政府補貼上的訴求越來越強烈。

3.集裝箱港口運營情況

淮河流域大小港口林立，港口間的競爭比較激烈，蚌埠新港集裝箱碼頭業已建成，淮南、周口等淮河干流各大港口都有較為明顯的建設集裝箱碼頭的意愿。集裝箱港口運營初期，由于運輸市場慣性及水運在時效性方面的劣勢，在貨源組織和成本控制方面存在困難。集裝箱港口道路集疏運環節普遍選用限重55噸的6橋2箱位集卡，鑒于內貿箱超重問題，很多集卡達到65噸甚至70噸。這樣就造成很多時候2箱位的集卡只能運1個標箱，拖車成本大幅提高。考慮到蚌埠港開港初期，箱量很小，很多集卡很難做到“重進重出”，即很難做到載箱進港載箱出港，這樣也造成了拖車成本的大幅增加。

4.水運集裝箱補貼情況

經調查，淮河地區附近相關重要港口（如太倉港、南京港、徐州港和合肥港）均出臺了水運集裝箱運輸扶持政策。各港口扶持政策主要集中于稅收、土地價格、港口補貼、航線補貼、貨代補貼及拖車補貼等方面。有些港口集裝箱扶持政策專門針對外貿集裝箱，不涉及內貿集裝箱。

綜上所述，良好的航道條件使水路集裝箱運輸具備了先天條件，淮河干流地區加快發展的外向型經濟為集裝箱水運提供了強勁動力，隨著集裝箱水運成本低、節能環保的特性逐步被市場接受，隨著地方政府對水運集裝箱對于經濟拉動作用的進一步認知，淮河集裝箱運輸的發展前景將極為廣闊。

（作者單位：安徽省蚌埠市地方海事局）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.6.005