加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部基層掛職鍛煉 提高干部履職能力

摘要：機(jī)關(guān)干部的能力直接影響黨的重大決策的貫徹落實(shí)，本文論述了加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部等基層掛職鍛煉的重要性和緊迫性，梳理了掛職干部個(gè)體在掛職過程中應(yīng)遵循的幾個(gè)原則，從不同管理角度探索了新時(shí)期加強(qiáng)干部掛職鍛煉工作的主要立足點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)干部；掛職；能力

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定因素。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)是我黨組織人事工作始終堅(jiān)持的政策方向。通過掛職鍛煉，開闊視野，豐富閱歷，加強(qiáng)修養(yǎng)，磨煉意志，加深對(duì)基層的了解，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，提高自身的素質(zhì)能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、干部掛職的重要意義

選派干部到地方和基層鍛煉是從實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑，是組織人事部門以改革創(chuàng)新精神深化干部人事制度改革的重要舉措。

（一）盤活人才資源，優(yōu)化使用機(jī)關(guān)干部。干部人事制度改革的一個(gè)重要方向，就是建立善于發(fā)現(xiàn)人才、盤活人才、用好人才的機(jī)制，盡量把最合適的人放到最合適的崗位上，做到人崗匹配。只有這樣，才可以使機(jī)關(guān)干部找到適合自己的最佳位置，發(fā)揮自己的聰明才智，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。

（二）激發(fā)工作熱情，調(diào)動(dòng)干部積極性。通過干部到基層掛職鍛煉，能夠極大地?zé)òl(fā)干部對(duì)工作的新鮮感，激發(fā)干部們的工作熱情，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感，有利于提高工作質(zhì)量和工作效率。

（三）開闊干部視野，提高干部綜合素質(zhì)。通過掛職鍛煉，能夠使干部有機(jī)會(huì)接觸更多工作，接觸到更多的人和事。有利于開闊眼界，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

二、干部掛職需要把握的幾個(gè)原則

機(jī)關(guān)干部只有通過實(shí)踐鍛煉，才能真正了解基層情況和群眾需求，才能圍繞中心，服務(wù)大局，做好各項(xiàng)工作，必須要把握好幾個(gè)原則。

（一）要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)。

“立身百行，以學(xué)為基”。到地方和基層鍛煉就是要把鍛煉作為難得的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)能力。

一是要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)地方和基層的政策規(guī)定，學(xué)習(xí)履行崗位職責(zé)必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)地方和基層領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)地方和基層干部敬業(yè)的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)造的本領(lǐng)，努力提高駕馭復(fù)雜局面和處理實(shí)際問題的能力。

二是要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干。要深入基層、深入群眾、深入一線，堅(jiān)持邊干邊學(xué)、學(xué)干結(jié)合，努力在實(shí)踐中增長(zhǎng)見識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)，潛心鉆研，細(xì)心體悟；要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，積極投身當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展工作實(shí)踐，在有限的時(shí)間取得較大收獲。

三是要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。要根據(jù)實(shí)際，探索適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法。可以制定個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性；可以帶著問題在鍛煉中調(diào)查研究，尋求解決辦法；可以通過參加實(shí)際工作，向地方和基層同志學(xué)習(xí)。

（二）要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，切實(shí)在工作中有所作為。

參加掛職鍛煉的干部必須認(rèn)清崗位責(zé)任，盡快轉(zhuǎn)變角色，積極投身工作，勇于接受考驗(yàn)，努力在實(shí)踐中成長(zhǎng)進(jìn)步。

一是要處理好謙虛謹(jǐn)慎與大膽工作的關(guān)系。善于發(fā)現(xiàn)掛職單位同志的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，誠心誠意傾聽他們的意見、建議，虛心向他們學(xué)習(xí)和求教，嚴(yán)格按照工作制度和工作程序辦事。同時(shí)，要充分發(fā)揮自身潛能，結(jié)合實(shí)際，大膽工作，面對(duì)困難積極去克服，面對(duì)問題積極去解決，面對(duì)挑戰(zhàn)積極去應(yīng)對(duì)，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情。

二是要處理好積極履職與講究工作方法的關(guān)系。參加掛職鍛煉的同志，要立足崗位，準(zhǔn)確定位，大膽履職，積極推進(jìn)工作。要講究工作方法，邊工作、邊總結(jié)，提高分析問題和解決問題的能力，遇到困難和問題時(shí)不急躁，而要積極開動(dòng)腦筋想出解決問題的辦法，尤其是注意和所在單位的同志一道開展工作，共同把事情辦好。

三是要處理好派出單位與鍛煉單位的工作關(guān)系。干部們到崗后要全身心投入到掛職單位工作中去，不能“身在掛職單位心在派出單位”。掛職期間，要與派出單位保持聯(lián)系，尤其對(duì)掛職單位一些好的工作做法、經(jīng)驗(yàn)可以隨時(shí)提供給派出單位參考借鑒。

（三）要強(qiáng)化形象意識(shí)，切實(shí)從嚴(yán)要求自己。

掛職干部不僅代表個(gè)人形象，還代表著掛職干部的整體形象和派出單位的形象。必須從嚴(yán)要求自己，切實(shí)樹立良好形象。

一是要樹立真抓實(shí)干形象。要按照鍛煉單位的分工，沉下心來、撲下身子，把自己負(fù)責(zé)或承擔(dān)的工作做好，不要有臨時(shí)思想，要“置身其中”，做到想干事、多干事、會(huì)干事，努力贏得掛職單位的認(rèn)可。

二是要樹立艱苦奮斗形象。面對(duì)新的工作崗位和環(huán)境，只有努力付出，才能適應(yīng)并打開工作局面。要正確處理工作與生活之間的矛盾，以工作為重，設(shè)法克服困難，把組織上交給自己的任務(wù)完成好。要保持艱苦樸素的作風(fēng)，也要做好不畏辛苦的思想準(zhǔn)備。

三是要樹立廉潔從政形象。要強(qiáng)化組織觀念，積極參與黨組織活動(dòng)，講黨性、講原則、講紀(jì)律，自覺遵守鍛煉單位的各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，強(qiáng)化自我約束，凈化“生活圈”、“交友圈”，樹立清正廉潔的良好形象。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部鍛煉掛職工作

加強(qiáng)干部掛職鍛煉工作，必須要把握好完成工作和培養(yǎng)干部的關(guān)系，積極創(chuàng)造條件，形成合力，積極鼓勵(lì)支持干部實(shí)踐鍛煉。

一是深化認(rèn)識(shí)。干部掛職鍛煉制度是《公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)和黨的政策文件確立的一項(xiàng)重要制度。干部能力素質(zhì)的提升，不僅需要理論培訓(xùn)，更需要實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)。機(jī)關(guān)干部尤其是一些年輕干部缺少在艱苦環(huán)境中進(jìn)行磨煉意志和黨性鍛煉的經(jīng)歷，迫切需要組織上創(chuàng)造條件，通過實(shí)踐鍛煉提高其素質(zhì)能力。必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，著眼于干部隊(duì)伍建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，自覺克服工作任務(wù)重、人手少等實(shí)際困難，積極動(dòng)員、全力支持機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉。

二是干部管理部門要搞好組織協(xié)調(diào)。干部管理部門要加強(qiáng)同派出單位、鍛煉單位和地區(qū)以及鍛煉干部的聯(lián)系溝通，做好組織協(xié)調(diào)工作，形成干部管理部門牽頭、派出單位支持、掛職單位培養(yǎng)、掛職干部參與的工作格局。要了解掌握鍛煉干部的工作、思想、生活等方面情況，幫助解決實(shí)際困難和問題，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

三是掛職單位要加強(qiáng)干部培養(yǎng)。掛職單位要幫助掛職干部熟悉情況、適應(yīng)環(huán)境、進(jìn)入角色，對(duì)他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要對(duì)掛職干部充分信任、放手使用，根據(jù)他們本人特點(diǎn)和能力進(jìn)行合理分工，有意識(shí)地交任務(wù)、壓擔(dān)子，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、鍛煉的有利條件。掛職單位黨組織要及時(shí)將鍛煉干部納入所在單位黨的組織生活當(dāng)中，用黨員干部標(biāo)準(zhǔn)要求他們；單位行政和黨支部領(lǐng)導(dǎo)要注意聽取鍛煉干部的思想工作匯報(bào)和意見建議。

四是派出單位要支持鍛煉干部工作。派出單位要堅(jiān)持以人為本，結(jié)合掛職的不同目的、方式及掛職干部個(gè)人情況，有針對(duì)性地做好掛職干部的思想政治工作。要主動(dòng)了解、配合掛職單位共同做好掛職干部的管理工作。要關(guān)心了解鍛煉干部家庭、生活等方面情況，幫助他們解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。

參考文獻(xiàn)：

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