煤炭建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督全壽命周期管理

建設(shè)工程項(xiàng)目是集團(tuán)公司跨越發(fā)展的重要載體，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的工程質(zhì)量管理與控制，是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和核心，是工程項(xiàng)目又好又快建設(shè)的保證，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持質(zhì)量為本的具體體現(xiàn)。建設(shè)工程在全壽命周期內(nèi)的工程質(zhì)量管理與控制的主要做法如下：

一、建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期概論

建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期是指建設(shè)工程項(xiàng)目從開始策劃到使用報(bào)廢為止所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過程。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)工程而言，項(xiàng)目全壽命周期包括三個(gè)階段：項(xiàng)目策劃決策階段（項(xiàng)目策劃、可行性研究）、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段（項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收）和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段（運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備、運(yùn)營(yíng)維護(hù)），每個(gè)階段又包含了若干個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。

建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期管理的重要組成部分，加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟的質(zhì)量管理與控制對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有著及其重要的意義。建設(shè)工程項(xiàng)目在全壽命周期是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是建設(shè)項(xiàng)目的參建單位和涉及的外部單位多，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大，建設(shè)各方參與者在項(xiàng)目建設(shè)過程中都有不同的管理任務(wù)，并分布于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，不可避免會(huì)發(fā)生沖突；二是許多新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備不斷出現(xiàn)，工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高；三是大中型項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模大，包含的單項(xiàng)工程多；四是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，特別是對(duì)一些跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型建設(shè)項(xiàng)目的影響越來越復(fù)雜。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量概念及特性

工程項(xiàng)目質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。工程項(xiàng)目質(zhì)量主要包含了功能和使用價(jià)值質(zhì)量、工程實(shí)體質(zhì)量。從功能和使用價(jià)值來看，工程項(xiàng)目質(zhì)量體現(xiàn)在適用性、可靠性、耐久性、外觀質(zhì)量、環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面，它是相對(duì)于業(yè)主的需要而言的，沒有固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目質(zhì)量的特性主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。包括：理化性能，結(jié)構(gòu)性能，使用性能，外觀性能等。

2、耐久性。即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。

3、安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。

4、可靠性。是指工程在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。

5、經(jīng)濟(jì)性。是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工到整個(gè)產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費(fèi)用。

6、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量管理與控制的必要性

建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制是建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期管理的重要組成部分，加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟的質(zhì)量管理與控制對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有著及其重要的意義。

三、建設(shè)工程在各階段的質(zhì)量管理與控制

建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個(gè)有序的系統(tǒng)過程，在項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)，要經(jīng)過決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和運(yùn)行階段，工程建設(shè)的不同階段，對(duì)工程質(zhì)量的形成起著不同作用和影響。在本階段，應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，堅(jiān)持以人為控制核心，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范等一系列原則。為此，工程質(zhì)量問題必須貫穿于項(xiàng)目全壽命周期的各個(gè)階段，并按照建設(shè)過程的程序依次管理和控制各階段的工程質(zhì)量，確保工建設(shè)程質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）項(xiàng)目決策階段質(zhì)量管理與控制

工程項(xiàng)目的投資決策階段是進(jìn)行可行性研究與投資決策，以決定項(xiàng)目是否投資建設(shè)，確定項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平的階段。在項(xiàng)目決策階段的質(zhì)量管理和控制，就是要保證選址合理，是項(xiàng)目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)符合業(yè)主的意圖，并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)的依據(jù)，在此階段需要確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求，項(xiàng)目可行性研究直接影響項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。項(xiàng)目投資決策階段的質(zhì)量管理與控制的好壞直接關(guān)系到工程項(xiàng)目功能和使用價(jià)值是否能夠滿足業(yè)主的要求與實(shí)際情況。因此，項(xiàng)目決策階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要能充分反應(yīng)業(yè)主對(duì)質(zhì)量的要求和愿望。

（二）工程勘察、設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理與控制

工程勘察、設(shè)計(jì)階段是為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供基礎(chǔ)資料、設(shè)計(jì)文件和圖紙等技術(shù)依據(jù)的過程，是基本建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，是建設(shè)項(xiàng)目全壽命期中的一個(gè)重要階段 ，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃和具體實(shí)施意圖的重要過程。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，是根據(jù)項(xiàng)目決策階段已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，通過工程設(shè)計(jì)使其具體化的階段。在工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量管理和控制，一是要選好設(shè)計(jì)單位，要通過設(shè)計(jì)招標(biāo)，組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽，從中選擇能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的設(shè)計(jì)單位。二是要保證各部分的設(shè)計(jì)符合決策階段確定的質(zhì)量要求。三是要保證各部分設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。四是要保證各專業(yè)設(shè)計(jì)部分之間的協(xié)調(diào)。五是要保證設(shè)計(jì)文件、圖紙符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，其深度應(yīng)能滿足施工的要求。設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，都將決定著工程項(xiàng)目建成后的使用價(jià)值和功能。

（三）工程施工階段的質(zhì)量管理與控制

工程項(xiàng)目施工階段，是根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙的要求，通過施工形成工程實(shí)體的階段，也是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖、形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。本階段的質(zhì)量管理和控制，一是要進(jìn)行施工招標(biāo)，擇優(yōu)錄取施工承包單位。二是要嚴(yán)格監(jiān)督施工承包單位按圖施工，最終完成合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求的最終產(chǎn)品。

（四）工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理與控制

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，就是對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評(píng)定、考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程項(xiàng)目由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用或投產(chǎn)的必要環(huán)節(jié)，是保證合同任務(wù)全面完成、提高工程質(zhì)量水平的最后把關(guān)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力，體現(xiàn)了工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。做好竣工驗(yàn)收工作，對(duì)于全面確保工程質(zhì)量具有重要意義。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理和控制，主要是要嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度和驗(yàn)收程序。

（五）工程使用階段的質(zhì)量維修保障

任何商品都有售后服務(wù)，建設(shè)工程也不應(yīng)例外。國(guó)家對(duì)建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)維修，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)承擔(dān)維修費(fèi)用。建設(shè)工程應(yīng)得到及時(shí)、正當(dāng)?shù)谋Ｐ藓途S護(hù)，有利于促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理，有利于延長(zhǎng)建設(shè)工程使用壽命，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期價(jià)值具有積極作用。