核電設備采購管理體系研究

摘 要：核電設備采購工作始終處于項目式管理階段，高度依賴個人的技能和經驗，不同設備采購負責人之間形成了信息孤島，以致組織在輸出人才的同時也流失了知識。工作經驗與知識不能實現持續有效的積累和傳承，組織能力發展沒有可依賴的載體。

關鍵詞：設備采購；管理體系；基礎平臺

設備工程包括設備的規劃、設計、采購、制造、安裝、調試等設備形成的全過程和/或最終形成的結果。從定義來看，采購是設備工程的一個階段，是設備招投標、詢價、合同簽訂等等一系列活動的集合。從組織機構設置的角度來看，廣義的設備采購管理除上述之外還應包括合同執行過程。由于設備類型不同，設備采購管理還可能延伸到設備的設計和安裝調試過程，比如專業制造廠家負責提供設備的設計和制造服務等。

一、設備采購管理體系平臺介紹

設備采購基礎平臺主要包括市場管理、成本管理、進度管理、工作規范、業務標準化、學習園地、檔案管理和日常管理八大業務模塊和權限管理、我的工作臺兩個管理模塊，這些共同構建了一個完整的業務與組織發展的設備采購管理體系承載平臺。各模塊的主要功能介紹如下：

（一）市場管理模塊。根據核電設備采購需求的整體市場管理需要和日常業務管理要求，完成了市場管理信息模塊需求分析，采購包技術信息數據庫、采購動態數據庫、內外市場信息數據庫、價格數據庫、供應商資源數據庫、市場規劃管理數據庫、通用市場數據庫的開發，并將之前設備采購的信息的整理錄入，各專業采購組依托平臺開展日常管理工作。

（二）成本管理模塊。以中國廣核集團工程有限公司的CPR1000核電機型的設備采購價格為基礎，結合設備特點和未來戰略發展需要，構建了內部采購價格庫、外部市場價格信息庫、通用市場價格數據庫和價格分析模型庫。建立了多角度、全范圍的成本管理平臺。有效實現了全進度、全過程的成本控制與管理，對后續設備成本管理精確化和成本管理能力的提升意義重大。

（三）進度管理模塊。進度管理采用采購任務與技術規范書出版時間及項目采購進度聯動，同時對采購過程的關鍵節點進行控制，如采購任務的啟動提示、上游技術規格書的出版跟蹤、采購過程中間控制點的預警及延誤原因記錄。通過平臺實現系統自動提醒，提高了進度管理的精確性和主動性，使管理層能隨時掌握業務動態。

（四）工作規范模塊。與采購相關的所有程序與標準化文件如采購制度、工作導則、標準化來往文件、標準化過程報告、標準化招標文件、標準化合同文本等統一歸集在工作規范。每個員工都可通過這個標準化工作的載體，明確了解公司采購制度與程序，工作標準與導則，清晰業務步驟和規范。

（五）業務標準化模塊。建立標準化文本循環體系，包括業務特征庫、合同子庫、經驗反饋庫，三庫聯動，實現合同文本形成，使用、反饋、改進的有效閉合循環管理，使合同文本的持續改進有章法、有依據、有載體。

（六）學習園地模塊。平臺要求強制共享工作經驗和知識，每個采購負責人必須上傳采購過程中的工作經驗，如采購總結、出差總結、技術培訓總結、工廠調研情況等資料。學習園地面向全采購分部開放，每個員工都可通過平臺獲取這些信息以改進自己的工作，從而實現整個采購團隊能力的有效提升。

二、設備采購管理體系平臺應用

（一）建立系統的工作管控平臺，全面提升公司管理效率。以“我的工作臺”為操作界面，通過8個模塊與“我的工作臺”聯動，可共同完成對每個采購任務全周期監控，業務監控常態化、自動化。從而使采購基礎平臺成為一個完整的體系性工作管控平臺，它全面改變了傳統的靠人來管理和督促。管理層可從之前疲于被動充當救火員而解脫出來，從而有充足的精力來進行整體謀劃。

平臺工作節點的設置則可強制采購人員和基層管理者要對設備采購全周期進行謀劃，包括前期采購謀劃、市場規劃、成本分析、進度控制、過程控制和經驗反饋管理，實現對采購業務的全范圍、全過程管理，管理實現集約化。

采購過程中，可不斷積累各項數據，全面實現采購相關信息統計自動化，使管理者可集中管理和使用，充分利用數據進行分析和決策，大幅提升工作效率。

（二）搭建完整的信息積累與共享平臺，促進公司學習型組織建設。采購基礎平臺不僅服務于日常采購業務，同時它還具有一個強大的功能，即通過平臺系統建立了市場、成本、文件、標準化文本、工作規范、總結與反饋等完整的基礎信息數據庫，對歷史數據和工作成果實現了持續積累和有效共享。缺乏經驗的采購人員或新管理者都可利用此平臺來快速補充業務能力，大幅改善了學習條件和工作環境，促進了學習型組織的建設，從根本上改變了采購結果的好壞高度依賴個人的技能和經驗的被動局面。

（三）建立組織能力發展載體，實現組織與個人能力的相互提升。通過平臺建設和使用，一方面固化了個人能力的工作成果，將個人經驗轉化為了組織經驗，將個人的能力轉化為了組織的能力。再通過依托平臺支持開展工作，又利用組織的知識庫促進了個人工作能力的不斷提升，從而實現了個人能力與組織能力的相互轉化和相互促進，為組織能力的持續提升奠定了基礎。

三、改進措施

目前，我國核電正處于蓬勃發展的大好形勢下，為了滿足國民經濟宏觀發展和發展我國龐大核電群規劃的要求，對核電項目設備采購應該給予相應的改進，制定有利于我國核電發展的相關措施：

（一）應優先選用EPC 采購模式。一方面，總包方可全權負責核電項目的設備采購和制造，從而保證項目的順利實施；另一方面，在核電設備采購過程中，隨著承包商專業化、多項目不斷發展，會自動帶動我國核電設備采購向規模化和標準化方向發展，有利于降低設備采購的成本風險。

（二）應培養優秀的采購隊伍。采購的策劃、采購人員的分析判斷、談判能力的高低將決定核電設備采購的整體效果，為此我們應該對采購人員的整體能力和素質進行全方位的培養，提高他們在項目設備價格分析和評標方面的能力，在保證設備整體進度和質量前提下，盡可能降低項目投資成本。

（三）保證設備采購和監造過程的透明性。由于設備監造過程是否完備直接關系到交付設備的質量，通過對設備采購和監造過程的全程監理，有利于工作人員對相關標準、設備內部結構及技術特性進行全方面的了解，有利于后期設備運行、檢修管理以及相關規程規范的合理制定，提高運行管理效率，延長設備的使用壽命。

（四）建立規模化、標準化和技術化的工程項目。對于總包方而言，應與業主和設計單位緊密配合，及時根據設計要求調整設備相關的技術要求，保證設備滿足工程項目的特殊工況特性。合理調用相關專長人員，保證核電設備采購、監造過程的整體技術水平，明確各自的任務，防止出現“三不管”現象。

（五）對于設備交付風險的規避。總包方應購買海上和內陸運輸保險，涵蓋構成工程一部分的所有材料和設備或者租用的設備，保險期限自這些材料和設備或者租用的設備從供應方或者分包商的工廠或倉庫開始裝運直至在工地現場卸載完畢。

四、結語

核電設備采購體系的建立不僅可支持員工所有的日常工作，同時也可為管理層的決策提供支持。該平臺的存在使核電設備采購管理體系可有效形成協同工作、數據中心、規范化業務、知識管理和組織發展平臺，可有效實現組織與個人能力相互促進，徹底解決項目式采購管理的高度依賴個人的技能和經驗的缺點。