木桶理論在協鑫電力安全管理中的應用

摘 要：本文介紹了協鑫電力集團在安全管理中，以用木桶理論為支撐，在實際運營中采用各種行之有效的安全策略與指導思想，使得企業的安全管理績效一直保持持續穩定水平。在電力市場競爭日益激烈的情況下，協鑫電力在安全管理中的理論解讀、形勢掌控以及日常管理中所采用的一系列辦法與舉措，對整個電力企業安全管理具有積極的借鑒和參考意義。

關鍵詞：木桶理論；安全管理；現實意義

木桶理論是指組成木桶的木板如果長短不齊，那么木桶的盛水量不是取決于最長的那一塊木板，而且取決于最短的那塊木板。

電力行業作為生產過程高度自動化及產、供、銷同時完成的特點要求其必須把安全生產放在首位，必須將其作為各項工作的重中之重。所以木桶理論應用在電力安全管理上是恰如其分、有的放矢。

木桶理論強調組成部分的每個個體的作用，雖為一體，但無互補性。在對各企業以及員工的安全管理上即是如此。如果說把安全管理看成是一個木桶，那么集團范圍內的每名員工都是一塊木板，桶內裝的就是安全管理水平，管理策略和制度的正確執行就是實現安全生產的保證。

協鑫電力在集團層面一直要求安全管理必須是全員性的，強調每一名員工的安全素質，而能否提高員工整體安全素質，實現安全生產目標就取決于那個安全素質最低的人，且沒有互補性。

協鑫電力經營機組權益裝機總容量為2965.5MW。所轄范圍包括火電、燃機、生物質、風電等不同種類的企業達30家之多。在競爭激烈的市場環境中，做到了“同類可比、同行領先”，成為業界的標桿。

檢驗企業可持續發展以及生命力主要指標就是安全管理策略及水平，這不僅是企業份內的事情，在這個大信息、大數據時代，其潛在的市場價值和推廣應用更顯得彌足珍貴。

一、集團層面主抓安全生產責任的落實情況

1、協鑫電力集團層面一直要求各級員工必須牢固樹立“培訓不到位即是隱患”的思想。各項目公司每年都將全年不發生人身死亡事故、重大火災事故、重大交通事故、責任性重大設備事故等作為年度安全目標。并且每年根據季節狀況不定期組織集團層面的安全專項檢查，目的就是為了筑牢安全基礎，消除安全隱患，保持良好安全形勢。

2、每年年初集團都組織下發《年度安全生產工作指導意見》，從加強安全監督管理、規范設備管理、加強基建安全管理等幾個方面，指導各企業根據實際情況進行分解、細化，以確保全集團安全生產目標的實現。

3、落實安全生產責任，明確安全生產考核目標，嚴肅安全生產考核指標，嚴格落實安全生產主體責任，促進安全體系有效運行，維持生產穩定。

4、完善安全生產監督管理職能。按照國家安全生產法以及政府、集團相關管理標準，要求各熱電企業健全組織機構，設立專職安全管理人員，進一步完善安全生產監督管理職能，監督規章制度的落實，加強現場安全生產管理，及時糾正違章行為，形成全員遵章守紀的良好局面。

二、監管部門狠抓保障人身安全，防范人身傷害事故措施的執行情況

1、協鑫電力由運營管理部定期整理行業內發生的各類不安全事件，并下發給各項目公司組織學習、討論，要求企業做到舉一反三，吸取事故教訓，完善防范措施。同時及時檢查各項目公司的執行情況。

2、要求各項目公司積極組織員工學習《電力人身安全風險防控手冊》，并根據本單位現場實際情況，組織員工進行安全風險辨識，找出作業現場存在的危險因素，并針對危險因素制定相應的控制措施。

3、要求各項目公司加強作業現場安全管控。從加強生產作業安全管控，加大反“三違”工作力度，加強設備設施管理，加強外包隊伍安全管理等。把現場作業安全管控作為防范人身事故管理的核心，事前對作業危險點源認真分析，細化對現場作業各方面的措施要求，抓好作業現場安全措施落實。

4、提高防災避險和應急處置能力。集團組織開展應急預案演練與觀摩活動，片區企業安全管理人員參加觀摩，強化應急預案編制和演練、自然災害監測預警和防范、應急響應和搶險救援、事故事件信息報告和調查處理等措施和要求，加強應急管理，防范自然災害引發的事故和人身傷害事故。

三、企業積極落實國家、政府、集團等各項安全規章制度

1、各企業都根據本身實際情況，結合“二十五項反措”，多時段組織專業管理人員和員工學習，落實各項反事故措施。如太倉港電廠每逢單月組織的安全生產大檢查活動。各片區企業每季度的安全互查活動。太倉熱電建立了隱患排查工作和個人月度績效掛鉤體系等等。

2、各企業每年都認真組織防范人身傷害事故和春季安全大檢查活動。始終將保障員工生命安全放在第一位，加強組織領導，強化監督管理，落實防范責任，完善規章制度，規范現場作業，營造關愛生命、安全發展的安全生產氛圍，切實保障員工人身安全。

3、各企業不斷加強安全環境治理和設備技術監督工作。認真執行隱患排查治理工作。將隱患排查治理工作納入企業日常安全管理工作，完善隱患分級管理、風險監控、整改閉環管理長效機制，及時消除影響安全的不利因素，將風險管控的關口前移，保證安全生產穩定的局面。牢牢樹立了設備是基礎，人員是保障的安全防范意識。

4、各企業全面開展在建項目安全監察工作。針對基建特點和規模，分別組建了一支能勝任建設工程安全管理重任的隊伍，落實監管責任，加強基建安全管理。嚴格施工、監理單位資質審查。在施工前與施工單位簽訂安健環協議書，明確各自管理職責。

四、各級員工全體動員，全面參與，全程培訓。

協鑫電力每年6月份結合國家安監總局同步開展 “安全生產月”主題活動，重點解決員工安全素質問題，也就是木桶理論中的所謂“補短”措施。

1、員工個人積極樹立以人為本的安全理念。倡導本質安全思想，弘揚安全文化。鼓勵員工在安全生產中的積極性和主動性，因地制宜的開展各類安全文體活動，寓教于樂，使得安全理念深深植入員工心中。

2、員工不斷加強安全技術、技能學習。各企業緊密結合生產實際，按照“缺什么補什么”的原則，通過危險點分析、技術問答、反事故演練、集中講解等多方位、多角度的培訓活動，讓員工全面掌握本崗位安全操作技能，提高突發事件的應急能力。

3、員工不斷加強安全教育、自我培訓。各企業都根據電力行業特點，使員工個人充分認識安全教育的重要性，認真自我開展“四不傷害”活動。針對企業轉型發展的時期，每年都新引進的一批新員工，只有通過不斷的安全教育培訓，養成自我培訓的良好習慣，才能保證安全素質的不斷提高。

任何一部安全法規和規程，都是由血和淚鑄就的。沒有了安全，企業的效益和發展都是紙上談兵。要想實現安全生產目標，就必須“全員、全方位、全過程”的進行安全管理與落實。

正是集團、監管部門、企業及員工構筑了“四位一體”的安全防控體系，正視了木桶理論在電力安全管理中的理論和實際意義，并制定了切實可行，行之有效的策略和辦法，建立健全了組織機構和管理制度，有了各級財務資金和安全文化方面的支撐與保障，集團安全生產形勢才能夠保持持續穩定的局面。

參考文獻：

[1]現代企業管理學