大力推進軍隊院校訓練場地建設創新發展

摘要：院校訓練場地建設必須把握建設的指導原則、目標任務、資源利用、管理規范等新的特點和要求，加強整體籌劃，突出建設重點，實現總體布局和層次結構優化、統建共用和資源共享順暢、系統集成和功能配置融合、建設使用和管理機制規范的目標。

關鍵詞：訓練場地；場地建設；軍隊院校

訓練場地在培養學員能力素質方面發揮著重要作用。因此，必須在深入探索任職教育特點規律的基礎上，大力加強訓練場建設，按照突出“針對性、實踐性、整體性”的要求，著力構建特色鮮明、優勢明顯的戰術訓練場，為學院的教學訓練提供有力支撐，為鍛造高素質的復合型海軍指揮人才搭建平臺。

一、準確把握訓練場地建設的指導原則

隨著各級對加強訓練場地建設認識不斷深化、重視程度不斷提高，院校訓練場地新增率、配套率、達標率也逐年上升趨勢，但與形勢任務要求和相關標準規定相比還存在較大差距。訓練保障形式還僅僅局限于單一的器材保障上，訓練區域的建設還有較大差距，訓練資源的配置和開發上也存在諸多問題。因此，抓好訓練場地建設，必須以習主席關于大抓軍事訓練的重要指示精神為指導，以使命任務為牽引，以深化軍事訓練改革為契機，分層次、分階段、有重點地進行。

一是科技推動，信息主導。遵循信息化條件下軍事訓練的特點規律，按照全軍統一的信息化建設標準和技術體制，廣泛運用先進成熟的科技成果創新發展訓練手段，提高訓練場地的信息技術含量。著眼深化和拓展功能，著力抓好訓練基地以復雜電磁環境構設、聯合導調評估和實兵模擬交戰為重點的訓練信息系統建設，逐步配套綜合訓練場信息化訓練條件建設，全面抓好軍官訓練中心、模擬訓練中心建設，為網絡訓練、模擬訓練創造條件。采取升級改造、嵌入嫁接、綜合集成等多種方式，加大傳統訓練場地和訓練手段的科技含量，努力適應軍事訓練創新發展的要求。

二是集約資源，統建共用。打破“小而全”的場地建設模式，多院校聯合，院校與部隊聯合，集中力量分片區建設若干能滿足周邊多院校多兵種專業訓練、有足夠容量和配套設施、具備相對獨立保障能力的片區共用訓練場地，提高訓練場地使用效益。積極推進共用訓練場地信息化升級改造，通過對有限的資金、技術、設施器材集約使用，進一步優化資源配置，提高建設層次，確立建設標準，為學員開展信息化條件下訓練創設較好條件，加強任職教育院校與部隊的聯系，共同培養合格指揮人才。

二、科學確立訓練場地建設的目標任務

在場地建設上，要貼近軍事斗爭準備的要求，更要滿足任職教育的需要，力爭實現場地規模布局合理，信息化條件建設功能互補，基礎訓練和集成訓練保障系統相互銜接，信息技術、人才隊伍、基礎設施等要素協調發展。

（一）著眼長遠，確定建設目標

以“演習景況可視化、導調評估智能化、訓練手段網絡化”為建設目標，對舊有訓練設施進行改造，把訓練場地建成手段先進、功能齊全、管理科學、保障高效，能組織協調學員進行高技術條件下合同戰術訓練的現代化訓練基地。訓練場建設應按照“設計起點高，系統結構好，整體功能強”的總體要求，充分利用國內外先進的科學技術成果，利用院校師資力量雄厚、科研成果密集、駐地科研機構眾多的優勢，積極調動教員的積極性，加強同兄弟院校、科研院所、部隊的合作，引進人才，直接將成果嵌入訓練場的建設之中，運用于教學訓練，努力提高訓練系統建設的科技含量，將訓練場打造成為能將網絡化、模擬化、智能化建設成果聚合到一起的綜合性基地。

（二）立足教學需要，逐步完善場地建設，抓好微觀管理

經過院校調整，多數任職院校存在新增專業多、教學任務重、訓練場地缺失大、建設資金緊張等實際情況，在場地建設中應以解決教學急需為出發點，邊建設邊教學。充分利用已有的場地資源，堅持一手抓建設，一手抓管理，注重發揮教學場地的管理效益。一是進一步完善管理制度，明確界定上級與下級、院校與部隊、主管部門與其他部門間的責權關系，狠抓責任落實。二是充分利用和開發已有的教學場地及設施，挖掘潛力，有計劃、分批次的搞好配套改（擴）建，從而不斷改進和完善設施功能，充分發揮已有場地及設施的效益。三是根據資產管理辦法，對所有資產實行計價核算，建立健全購置、調配、處置制度規定；加強日常管理，提高資產使用效益；強化檢查督促，健全責任追究制度。四是要加強業務指導，尤其是對野營拉練、實彈實暴作業等課題，對場地損害相對比較嚴重，需要根據教學對場所及設施的使用情況進行現場指導，從而提高教學場地及設施的使用效益。五是創新管理手段，積極探索運用遠程監控、動態分析、智能統計等先進技術加強訓練場地設施管理的措施辦法，改進完善軍事訓練場地設施管理信息系統，實現對訓練場地的動態、實時和精確化管理，著力把訓練場地管理納入科學化、制度化、常態化軌道。

三、切實找準訓練場地建設的實現途徑

訓練場地建設是一項基礎性、系統性、長期性工作，必須不斷強化思想認識，下大決心，主動作為，以積極的態度、創新的思維、科學的方法、有力的舉措和務實的作風，認真探索新形勢下加強部隊訓練場地設的特點規律，高標準地抓好各項工作落實。

（一）加強組織領導

充分發揮各級黨委的核心領導作用，堅持把訓練場地建設作為打基礎、利長遠、抓中心、謀打贏的大事擺上議事日程，定期結合黨委議訓會、教學講評會對訓練場地建設問題專題專議。充分發揮主官的主導作用，堅持把訓練場地建設作為主官工程來抓，作為衡量主官政績的重要指標來考察。充分發揮機關的合力作用，各級司令部門對訓練場地建設負有籌劃、組織和管理維護的責任，其他部門要積極配合，確保分工之中有協作，在各負其責基礎上共同負責，形成齊抓共管的良好局面。

（二）搞好規劃設計

正確處理需要與可能、當前與長遠、先建與后建、硬件與軟件的關系，立足實際認真搞好訓練場地規劃設計。按照建設目標制定訓練場地建設及維護規劃，明確每年新建場地的類別、數量、標準、經費投入及來源、建設階段及任務等，明確。每年用于場地建設、維護管理和設施配套的經費。相關部門每年組織一次全面檢查驗收，重點查糾虛報建設立項、挪用建設經費、降低建設標準、延誤建設工期等問題，督促各級依法搞建設、照章嚴管理、按規抓落實。

（三）轉換職能，發揮好訓練場的最大效能

作為綜合性訓練保障機構，應當能承擔各種訓練任務，有優越的訓練環境和完善的訓練保障設施。因此，必須轉變現代戰術訓練場的職能，適應任職教育的需求，重視發揮訓練場在教學訓練中的作用，為人才培養鋪路搭橋、搞好保障。

一是由生活保障向組訓保障轉變。加強訓練場建設首先應搞好基礎設施建設。要逐步由簡單的生活保障，向設施完善、系統配套、機動保障、基地導調監控等組訓保障轉變，由保障機構向訓練機構轉變，由局部性使用向全方位開發使用轉變，由組織階段性訓練向全年滿負荷訓練轉變。

二是由單一保障向綜合保障轉變。在以往的保障過程中，車輛、勤務、衛生等保障由學院各個部門分別負責，有時會因某個保障環節出現問題而造成忙亂。如果能將這些人員裝備、物資器材都由訓練場統一負責籌劃安排，建立綜合集成、整體配套、統管統用、聯合保障的新型訓練保障體制和獨立綜合保障體系，就能對現有保障資源進行盤活重組，把“散”的聚合，把“閑”的啟用，把“單”的補全，變被動、封閉式的保障為主動、開放式的保障，形成一定規模，實現綜合集成，減少保障環節，提高保障效益。

（四）突出兩個重點

就是在打牢信息設施基礎的前提下，重點抓好戰場仿真和監控評估系統的建設，確保系統的先進性和實用性。戰場仿真系統要努力創建“多維一體”的戰場空間，實現近似真實的戰場環境，使參訓學員獲得近似實戰的鍛煉。考核評估系統必須創立數據化的信息生成機制，實時采集訓練中的各種數據，建立滾動更新的數據庫，靠數據檢測評定一體化訓練成果，科學驗證作戰效能，準確評估學員能力。

參考文獻：

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