提高大學畢業生就業能力的對策思考

目前我國正處于人口總量、勞動就業人口總量的高峰期，勞動就業人口總量在近兩三年將會達到峰值，就業壓力、就業結構矛盾問題更加突出。大學畢業生就業難成為當今需要解決的一大課題。筆者試圖從大學畢業生就業難的原因入手，對于如何提高大學畢業生就業能力提出對策性的思考。

我國普通高等學校招生數量逐年擴大，使我國高等教育從精英化階段進入到了大眾化階段。于是有些人就認為大學畢業生就業難是高校擴招的原因。筆者認為這種說法不合理。前幾年我國高等教育規模有比較快的發展，這是在長期堅持內涵發展的基礎上實現的，是黨中央、國務院從戰略和全局高度作出的重大決策，對國家、對民族都具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。21世紀的競爭歸根到底是人才的競爭，世界各國都在努力培養和挖掘人才，以便在國際競爭中占據制高點。對于我國而言，人才資源是我們唯一可以依靠的國際競爭中立于不敗之地的本錢。但是我國目前接受高等教育的人口僅占總人口的5%左右，遠遠落后于發達國家如美國的

35%和日本的23%。同時，如果沒有接受高等教育階段的文化、技能培養，他們的就業將面臨更加嚴峻的困難。

大學生就業難度的增加，是受社會的整體就業環境影響的。大學畢業生就業壓力加大的這幾年，恰好是我國總體就業矛盾加劇的幾年，新生勞動力就業與下崗失業人員再就業相互交織，勞動力供大于求的矛盾十分尖銳。據統計，2006年城鎮安排就業人數創記錄地突破1000萬人，但依然還有1400萬人待業。2007年1200萬個可就業崗位，需就業人數達到2400萬人。由此可見勞動力供給嚴重大于崗位需求。大學畢業生就業空間也必然受到擠壓，適合他們的崗位也就面臨著激烈的競爭。

大學生就業壓力大，原因還在于區域發展差距以及城鄉二元結構而導致的結構性矛盾。它表現為有人沒事干，有事沒人干；事兒多的地方人少，人多的地方崗位少等等現象。一方面，由于區域和城鄉之間的鴻溝，大學畢業生在擇業時更多地考慮城市和經濟比較發達的地區，眾多的畢業生競爭有限的崗位，國家人事部公布的數據表明，2005年僅北京、廣州、上海、深圳4個城市就接收了15個省市10.9%的大學生。另一方面，廣大欠發達地區和基層普遍缺乏人才，急需智力投入和支持，但由于分配制度、用人制度、戶籍政策、保障制度、編制數量、經費困難等方面的影響，畢業生即使想到這些地方就業也往往難以落實。這就客觀上造成大學畢業生就業空間狹小、渠道不暢，加劇了畢業生的就業困難。

大學畢業生就業壓力大也與高等教育的人才培養有一定關系。例如有的高校在招生中帶有一定的盲目性，不能敏銳地感知社會需求的變化，從而相應地調整優化專業設置，一些高校在擴招后投入跟不上，辦學條件相對落后，一些高校對學生實踐能力的培養重視不夠，人才培養不能完全適應用人單位的需要。

另外，社會對大學畢業生就業的觀念更新滯后，許多人認為上了大學就是鯉魚跳龍門，身份提高了，一定要找到好工作才算就業。很多家長認為，大學畢業生干具體工作就不算體面就業。使得相當一部分大學畢業生就業期望值高，不能適應就業市場的需要。許多大學畢業生寧肯“漂”在大城市，也不愿到地方、基層、中小城市就業。就高不就低的結果進一步加劇了大學畢業生就業壓力。

基于大學畢業生就業難的原因，我們應該從客觀環境上健全就業、創業政策和完善相關就業制度并加強這些政策的實施和落實。

第一結合產業升級開發更多適合大學畢業生的就業崗位。要根據大學畢業生綜合素質好，專業技能水平高的優勢，結合轉方式、調結構和產業轉型升級進程，瞄準戰略性新興產業的發展，培育新的就業增長點，著力發展科技含量高、吸納就業能力強的智力密集型、技術密集型產業，大力發展先進制造業、高新技術產業以及現代服務業、現代農業等，開發更多適合大學畢業生的就業崗位。

第二政府購買基層公共管理和社會服務崗位政策，更多用于吸納大學畢業生就業。政府通過購買服務的方式，從基層公共管理機構和社會服務組織購買崗位。通過采取這種新政策，也有利于促進政府職能轉變的新機制。

第三健全鼓勵大學畢業生到基層工作的服務保障機制。鼓勵引導大學畢業生到城鄉基層、中西部地區、艱苦邊遠地區和中小企業就業，需要綜合運用各種政策杠桿，健全促進大學畢業生到基層工作的政策扶持體系，切實發揮政策的激勵保障作用。要組織實施好“三支一扶”、大學生村官等大學畢業生服務基層項目，進一步研究制定鼓勵大學生扎根基層、服務基層的保障政策。要建立健全跟蹤服務機制，暢通縱向流動渠道，提高公務員定向招錄和事業單位優先招聘比例，為大學畢業生成長成才提供更多選擇機會。

第四實行激勵大學畢業生自主創業政策。國家要進一步鼓勵建立創業園區，實行稅費減免，提供小額擔保貸款，免費提供創業指導，提供創業服務等一系列扶持政策。在此基礎上，進一步加大大學畢業生創業扶持力度，充分利用各種政策資源，整合發展國家和升級畢業生就業創業基金。

第五實施高校畢業生就業促進計劃。針對部分畢業后未能及時就業的大學畢業生，要積極實施離校未就業大學畢業生的就業促進計劃，把未就業的納入就業見習、技能培訓等就業準備活動之中，以進一步提升他們的就業能力。要健全公共就業服務機構與高等院校的信息溝通機制，建立大學畢業生就業實名登記管理制度，對有特殊苦難的離校未就業大學畢業生實行全程就業服務，免費提供職業技能培訓、就業崗位信息、職業介紹、職業指導等公共就業創業服務。

基于大學畢業生就業難的原因，我們還應該注重主觀因素的作用，使大學畢業生轉變擇業觀念，樹立正確的擇業就業觀。

今年5月習近平主席在視察天津人力資源發展促進中心時強調：“當代大學生要志存高遠、腳踏實地、轉變擇業觀念，堅持從實際出發，勇于到基層一線和艱苦地方去，把人生的路一步步走穩走實，善于在平凡崗位上創造不平凡的業績。”轉變擇業觀有助于畢業生在遇到困難、挫折和沖突時，客觀地分析自我與現實，把遠大理想與當代經濟、社會發展的需要結合起來，有效地解決思想矛盾，從而使自己保持積極、穩定、健康的心態，總結經驗，克服困難，達到順利擇業的目的。提高大學畢業生就業能力，轉變擇業觀念，具體從以下幾個方面入手。

第一加強教育，轉變觀念。要開展深入細致的教育工作，幫助大學生從根本上改變就業觀念。首先要使畢業生有充分的心理準備。其次進行就業形勢及有關法規政策的教育。再次進行畢業生的心理輔導，幫助其走出心里誤區，樹立正確的認知模式。還有要進行危機感和抗挫折的教育。只有樹立強烈的危機意識，才能在激烈競爭的人才市場上增強抗挫折的能力。

第二正視現實，調整心態。正確估價自己與就業市場，充分估計可能出現的種種問題與現象，增強自我調控能力，保持積極健康的求職心態。畢業生要充分地認識到求職的過程實質是一個雙向選擇的過程，畢業生固然被用人單位挑選，同時，用人單位也在被求職者挑選，供求雙方處在平等的地位上。就目前我國的實際情況而言，勞動力的素質普遍偏低，就業壓力大與高層次人才奇缺并存。

第三提高綜合素質，增強承受挫折能力。大學學習不僅要注重能力培養，更要樹立正確的思想觀念，要加強綜合素質的培育。一個能力很強的學生，只是具備了自主擇業的基礎和前提，只有當他們具有正確的思想觀念、積極向上的態度，具有展示自己能力和素質的信心，才能成為自主擇業、雙向選擇的人才市場上的成功者。

第四充分準備，沉著應對。求職的過程實質是尋求社會認同的過程。去應聘前，畢業生不妨問問自己究竟有什么樣的能力，或者說自己究竟適合從事什么職業，應聘的職業與自己理想職業之間存在多大的差距，這個差距自己如何去彌補等，客觀地回答了這些問題之后，選定自己準備選擇的職業類型。全面搜集勞動力市場上的各種需求信息，并對搜集到的信息進行分類整理、比較、分析，尋找適合于自己的需方單位，應對自己進行必要的“包裝”，這包括個人信息資料的準備，與用人單位見面的心理準備，甚至是外部形象設計等。之所以要強調必要的自我包裝，主要是因為在求職中給用人單位留下良好的第一印象，第一印象的好壞往往成為用人單位取舍的重要因素。

綜上所述，我國大學畢業生就業難這一社會問題需要政府有力的政策和全社會努力配合協作，從而形成一個完善健全的人才市場體系，使全社會形成自主擇業的良好氛圍，形成公平、公正、公開的規范的人才市場，使更多的人才能夠脫穎而出，從而滿足社會對人才的需求。同時教育大學生樹立正確的擇業觀，轉變不正確的觀念，從而提高自身素質，為社會需求提供自身的物質儲備。