關于推進學習型黨組織建設的實踐與探索

黨的十八大指出：要“建設學習型、服務、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，具有重大深遠的意義，具有很強的現實針對性和緊迫性。作為煤炭企業陜西陜煤蒲白礦業有限公司白水煤礦根據自身的特點和企業的實際，大膽進行摸索和創新，走出一條適合自己的創建之路，以學習推動自身建設，以學習促進企業發展，提高黨組織在企業的凝聚力、戰斗力和創造力，保障黨組織政治核心作用的有效發揮。

一、煤炭企業建設學習型黨組織的意義

黨的基層組織是黨的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨組織是煤炭企業發展的政治核心。企業黨組織始終圍繞企業的中心工作而開展，努力服務于企業的中心工作。因此，加強企業學習型黨組織建設，是提高煤炭企業核心競爭力的需要，也是促進煤炭企業安全發展的重要內容和重要保證。

二、陜西陜煤蒲白礦業有限公司白水煤礦建設學習型黨組織現狀分析

白水煤礦近年來，通過開展先進性教育活動、深入開展學習實踐科學發展觀教育活動以及各種理論學習活動，已初步形成了黨委帶頭學習，各級黨組織強調學習的氛圍。可以說，在建設學習型黨組織方面取得了一定成效，但是，怎樣才能進一步提高企業黨員、職工對學習重要性的認識，幫助黨員領導干部職工養成自覺學習、主動學習的習慣，對學習產生濃厚的興趣，一直是企業黨組織未能打破的瓶頸。

（一）思想認識不清晰。一些黨員干部認識上出現了偏頗，存在誤區，不少員工終身學習的觀念和意識淡薄，沒有充分認識到學習、工作、生活三位一體的辯證關系。還有些職工參加工作的時間較長，他們誤認為憑以往的老經驗，可以解決新問題，存在著憑老經驗、老套路辦事的情況。同時，還有不少黨員對關乎自己切身利益的專業技術學習抱著積極的態度，學習熱情較高，可對于政治理論學習卻抱著無所謂的態度，認為黨員政治理論學習可有可無。因此，有的黨員想方設法逃避學習，有的黨員即使人到了，也是“身在曹營心在漢”，心不在焉，敷衍了事。

（二）學習方式較為單一。從近幾年來的工作經驗來看，我們學習的方式較為單一。在組織黨員學習時，普遍存在形式呆板，缺乏新意等問題。在學習內容安排上，也往往缺乏計劃性和針對性，真正聯系企業中心工作、針對黨員思想實際的內容很少，因而不能解決實際問題，致使學習成了走過場。

（三）考核評價體系不健全。盡管白水煤礦黨委搭建了許多學習平臺，基層黨組織也都對學習活動進行考核，但從考核方式來看，大多數都是以學習心得的單一方式進行考核，缺乏更健全細致的考核評價體系。這就要求必須健全綜合考核體系和評價體系，確保學習的實效性。這個問題不解決好，建設學習型黨組織的積極意義就不會在企業發展中完全充分地得以彰顯。

三、白水煤礦推進學習型黨組織的有效方法

陜西陜煤蒲白礦業有限公司白水煤礦黨委在學習型企業建設中，把學習型黨組織建設放在首位，深刻分析現實狀況，圍繞礦實際認真研究，從學習理念的倡導、學習制度的落實、健全行之有效的學習型黨組織建設運行機制等方面，探索出了一些務實有效的做法，切實推進了企業學習型黨組織的建設。

（一）牢固樹立學習理念，營造濃厚的學習氛圍。讓學習成為一種追求、一種習慣、一種生活方式是學習型社會對人們的基本要求。而要成就這種追求、習慣和方式，正確的理念很重要。理念是行為的先導，行為是理念的體現，在推進學習型黨組織建設中，白水煤礦黨委努力倡導強化一種理念，即“在學習中工作，在工作中學習”，就是在學習中思考工作、解決工作中的問題、為工作服務；帶著問題去思考、去學習才能有所發現、有所提高，通過學習可以防止知識老化、思想僵化、能力退化，以此提高自身本領。

（二）構建科學學習體系，健全學習的體制機制。俗話說：沒有規矩，不成方圓。要想抓實抓好學習型黨組織建設，在按照上級“規定動作”要求，組織開展相關活動的同時， 還必須建立健全科學完備，行之有效的學習制度，并使其成為干部員工共同遵守的辦事規程或行為準則。可以說，抓好學習型黨組織建設是創新推進學習型黨組織建設的重要保證。建立符合實際，行之有效的學習制度，對于促進黨員、干部學習科學化、規范化、制度化，推動學習型黨組織、學習型黨政建設具有根本性的重要意義。白水煤礦以黨委中心組學習為重點，在組織領導干部集體學、自學的基礎上，注重在形成常態學習機制上下功夫，用科學管用的制度進行規范，合理制定學習計劃，明確學習時間、內容要求、目標責任等，使干部員工的學習能力和實踐能力不斷提高，切實推進學習型黨組織建設的科學化、制度化和規范化。通過健全各科學習制度，把“我要學”的自覺性同“要我學”的嚴格要求統一起來，做到了用制度重學習、管學習、促學習。

（三）健全完善堅強有力，規范民主的干部示范機制。黨員干部是學習型黨組織建設的重要推動者和中堅力量，只有黨員干部帶頭，學習掌握好履職需要的各種知識，才能更好地帶動整個學習型黨組織的建設。為了切實發揮黨員干部的示范引領作用，白水煤礦黨委首先明確了黨委書記負總責、班子成員分片承包；黨支部書記抓具體、支部班子成員分點推進的工作思路，讓兩級班子成員從講政治的高度抓好學習型黨組織建設工作，形成齊抓共管的工作合力。始終堅持把學習型黨組織建設納入日常工作議程，一方面加大投入力度，在人力、物力、財力上向學習型黨組織建設傾斜，加強學習場所和設施等軟硬件的配套建設；另一方面，定期跟蹤了解工作進程，及時發現并解決遇到的矛盾和問題，為建設工作的有效開展提供有力保障。

（四）健全完善標準詳實、操作具體的檢查考評機制。載體活動是對黨員干部素質提升的柔性引導，而檢查考評是對各項工作有效落實的剛性保證。推動“排頭兵工程”建設工作的深入開展。要堅持抓好考評組織，將學習型黨組織建設納入黨建工作全局，成立專門的檢查考評小組，對檢查考評工作進行指導、協調、落實和推進。要堅持抓好個人述學，利用民主生活會、半年述職、年終考評議等時機，采取書面匯報、述職宣講等形式，組織黨員干部匯報自身學習情況，主要講清所學內容、收獲體會、存在問題及下一步打算，作為檢查考評的基礎資料。要堅持抓好組織考學，本著貼近實際、便于評估、易于操作的原則，根據學習目標和學習要求，對考評內容、考評標準和考評方法等逐一進行量化，采取查、問、看、考等多種方式途徑，考核檢查學習情況，并建立學習檔案，真實記錄每名同志參加考核的情況，適時對檢查考評結果進行通報和講評，激發全員學習班的積極性和主動性。要堅持抓好群眾評學，定期組織員工群眾對黨組織和黨員干部的學習態度、學習落實和學習成效進行評議，既對學習考勤次數、心得體會篇數、理論考核分數等顯性指標進行定量分析，又對思維理念是否科學、思想境界是否提升、學到知識是否轉化、能力素質是否提高等隱性成果進行定性評估，做到檢查考評不走過場。

（五）健全完善外有壓力，內有動力的獎懲治激勵機制。學習型黨組織建設，既需要黨員干部事業心、責任感的自我驅動，更需要良好獎懲激勵機制的有力推動。首先，要加強對學習的輿論宣傳。及時總結學習型黨組織建設取得的好經驗做法，樹立選樹學習態度端正、學習運用自覺、學習成效明顯的標兵崗位與標兵個人。其次，要加強學習的教育督促。定期召開學習分析交流會，對照自身查找學習中存在的問題和不足，并制定下一步努力方向和整改措施。同時，要加強對學習的獎懲激勵。將學習狀態、學習過程、學習成果與黨員干部管理緊密掛鉤，在評先創優、選拔任用、業績考評等方面實行一票否決制，并對學習中表現突出的先進黨支部、優秀黨員給予一定的物質和精神獎勵，真正讓學習由“軟指標”變為“硬任務”，從根本上確保學習型黨組織建設的深入落實。

推進學習型黨組織建設不是一蹴而就的，而是一個長期系統的過程。只有結合白水煤礦自身實際，切實轉變觀念，創新思想，采取新措施，制定新制度，有步驟地科學執行，做到組織落實，內容落實，制度落實，才能全面深化學習型黨組織建設，為實現各項經營目標，建設幸福白水煤礦奠定堅實的思想基礎和組織保證。