把推進素質教育改革落到實處

素質教育的核心是人的全面發展，是思想道德素質、文化素質、科學素質和身體心理素質四方面的統一協調發展。然而，日常教育容易偏智育而忽視德育、體育、美育，造成教育事業的片面甚至畸形發展。如何破解這個眾所周知而又長期困擾國人的教育難題，江西省委、省政府《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）已經有了清晰思路。

豐富素質教育內容，創新素質教育形式。當今學校素質教育課程內容單一、刻板，無法滿足學生成長的需求。教研部門和學校要以人為本，從學生的個體差異出發，開發出內容更為豐富的課程體系，既要繼承傳統，也要結合時代，還可以將學生生于斯長于斯的地域文化植入其內，并充分考慮到學生的自主性，為學生的個性化發展提供自由的空間。課程內容要因各學段教育目標的不同而有所側重，小學階段重在養成教育，初中階段重在學生的公民道德教育，高中階段重在學生世界觀、人生觀、價值觀的樹立和培養。同時還要改變傳統課堂說教的灌輸式教育，通過課堂教學改革和社會實踐教育讓學生主動參與教學活動，從而提升學生的認知水平，增強學生的主人翁意識和社會責任感。

加強體育、美育教學，履行服務監督職責。體育、美育是素質教育的薄弱環節，長期游走于教育的邊緣。《意見》特別強調要開齊開足音體美課程，強化體育、美育教學。如何把這兩項工作落到實處？一是各級政府要合理配置教育資源，大力改善學校音體美教學條件，省政府決定從2014年起，用3年時間實施“農村義務教育學校音體美教師專項培訓計劃”，保證每所農村完小有一名合格的音、體、美專職教師。二是各級各類學校要加強管理，不斷提高音體美教學水平，保證中小學生每天一小時體育鍛煉時間。三是各級教育行政部門要加強測評，對學生體質健康水平持續三年下降的地區和學校，在教育工作評估和評優評先中實行“一票否決”，把學生藝術素質測評結果記入學生成長檔案。四是動員全社會監督，開通舉報電話和郵箱，對學校未按要求加強音、體、美課程教學的行為，教師、學生、家長及社會成員均可舉報監督。

切實減輕課業負擔，保障學生個性發展空間。學生課業負擔過重一直飽受詬病，唯分數而忽視素質教育的狀況嚴重影響學生的全面發展。為此，必須營造輕松快樂的學習環境。一是根據學段、年齡合理布置課外作業，嚴格控制義務教育階段考試次數和難度，禁止學校、教師違規補課和懲罰學生做作業。二是實行中小學教輔材料“一科一輔”制，任何學校、教師不得隨意指令統一購買課外讀物。三是義務教育階段不設重點學校、重點班，不得以升學率、考試成績作為主要依據對教師和學校進行排名和獎懲。讓學生身心健康成長，個性得到充分發展，應當是素質教育的核心追求。

實行綜合素質評價，結果列入錄取依據。多年來素質教育得不到應有重視的根本原因，是沒有以全面素質的發展情況對學生進行考察，更沒有作為中考、高考錄取的依據。《意見》中首次把綜合素質評價列入考試招生制度改革內容，是推進素質教育的關鍵。綜合素質評價包括學生思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容，能反映學生全面發展情況。通過建立規范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，嚴格程序，強化監督，確保公開透明，內容真實準確。并以等級形式呈現綜合素質評價，直接加入中考總成績，且作為高校錄取的重要參考依據。

素質教育是關乎立德樹人的大事，是一切教育的根本。只要我們轉變觀念，把各項措施落到實處，素質教育改革就能達到預期成效。◆（作者單位：江西省教育體制改革領導小組辦公室）