俄羅斯吞并克里米亞的經濟賬

趙巖

“這個巨大國家面臨嚴重的海洋困境。其面向北冰洋的漫長開放海岸線終年被海冰所包圍，只有西北的波羅的海有如圣彼得堡這樣的少數港口可以使用；太平洋方向只有東南的海參崴有一定價值；而領土上唯一直接面向溫暖海洋的港口，只有黑海沿岸。”克里米亞之于黑海，就像海南島之于中國南海——而比海南島重要得多。

在克里米亞事件中，俄羅斯注定會成為勝利的一方。但在大的戰略勝利背后，小的經濟賬也不容忽視，不妨為俄羅斯算筆經濟賬。

支出——

俄羅斯已經承諾要花費數以十億計美元用于方方面面，從提高養老金到建設一座連接克里米亞與俄羅斯的橋梁。僅2014年就做準備撥款近70億美元。

付出的代價有更高的退休金和工資、新基礎設施建設等。克里米亞大約60萬名退休人員的退休金提高一倍到俄水平，并另外為約14萬名公共部門雇員支付工資。每年成本10億美元，若把軍隊退休金納入，20億美元；將14萬名克里米亞公共部門雇員的平均薪資上調至俄羅斯平均水準，將每年花費8.40億美元。

俄羅斯已承諾數項新基建項目，以加強與克里米亞關系并降低該地區對烏克蘭的依賴。俄國交通部部長已表示，提議中的一項連接克里米亞及俄羅斯的公路及鐵路橋梁計劃，可能需耗資至少28億美元。一條通往克里米亞的新天然氣輸送管線取決于其路徑及處理能力，所需金額介于2億-10億美元。俄羅斯也承諾提升克里米亞公共建設，例如學校、醫院、道路、機場、水供應系統以及一所大學。

俄羅斯財長表示，俄方準備在2014年投入最高68億美元來支持克里米亞，包括提高后的養老金及薪資的經常性支出，以及一次性的基礎建設投資。

烏克蘭危機的國際緊張態勢已經造成俄羅斯國內投資下滑、資本外流，對其經濟成長產生重大負面影響。俄經濟部原本預估2014年經濟成長率為2.5%，現預估將遠低于1%。世銀也警告稱，如果烏克蘭危機加劇，俄羅斯國內生產總值（GDP）可能萎縮1.8%。俄羅斯GDP每減少1%，代表其經濟產出一年減少約200億美元。

收入——

俄羅斯自然資源部估計，克里米亞的能源儲量為1，653億立方米天然氣和4400萬噸石油。

分析師預計，根據地區能源交易價格，價值約為8億-12億美元。克里米亞的實際自然資源財富更高，估計尚未勘探的海上區域蘊藏2.3萬億立方米天然氣。估值70億美元，儲量如經證實，價值可能超過150億。

俄羅斯正式廢除了2010年哈爾科夫協議，預計也可節約數百億。該協議主要是俄羅斯對烏克蘭提供天然氣折扣，作為黑海艦隊使用塞瓦斯托波爾海軍基地的租金。終止協議可使俄羅斯每年節約40億美元，這樣計算截止到2019年該天然氣合約到期將花費約400億美元。同時，俄羅斯可省下為黑海艦隊塞瓦斯托波爾海軍基地而支付的數以十億計美元租金。

烏克蘭揚言要對俄羅斯提起訴訟，索賠數千億美元的損失。國土都丟成了無頭公案，還能期待這個公道？

克里米亞原烏克蘭資產都國有化，比如政府部門和機構大樓、教育機構以及國有企業的附屬公司。包括131家農業企業（其中包含著名的葡萄園）和130個旅游基礎設施項目，以及七個港口。烏克蘭議會曾表示，有57800個國有資產項目位于克里米亞。外界估計規模以十億美元計。烏克蘭國防部估計，遺留在克里米亞的軍事裝備價值約合17億美元。

至此，俄羅斯輕松進賬千億。

作者畢業于北京大學

國際關系學院及北京大學中國經濟研究中心

現旅居美國舊金山endprint