推動(dòng)足協(xié)工作規(guī)范化、民主化、科學(xué)化

林劍　孟洪濤

1月21日，在河北香河國(guó)家足球訓(xùn)練基地舉行的第十屆中國(guó)足球協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)審議并通過(guò)了全新修改的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》），針對(duì)《章程》的修改情況，中國(guó)足協(xié)副主席林曉華做了說(shuō)明。

林曉華首先介紹了《章程》修改的背景和過(guò)程，他說(shuō)：“中國(guó)足協(xié)現(xiàn)行章程是2005年特別會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)的，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，一些條款已難以適應(yīng)足球事業(yè)發(fā)展的需要，與此同時(shí)，國(guó)際足聯(lián)對(duì)會(huì)員協(xié)會(huì)建設(shè)的規(guī)范化要求日益嚴(yán)格，因此修改《章程》勢(shì)在必行。針對(duì)這一情況，中國(guó)足協(xié)為此專門(mén)成立了由社團(tuán)管理、法律、外事等方面的專業(yè)人員組成的章程修改小組，對(duì)現(xiàn)行《章程》進(jìn)行了必要的修改。在章程修訂過(guò)程中，中國(guó)足協(xié)反復(fù)征求了國(guó)家體育總局和國(guó)家社團(tuán)管理部門(mén)的意見(jiàn)，并與相關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行了多輪磋商，最終形成了本《章程》。”

對(duì)于《章程》中修改的主要內(nèi)容以及所呈現(xiàn)出的特點(diǎn)，林曉華也做了說(shuō)明：“首先是在結(jié)構(gòu)上，按照國(guó)際足聯(lián)要求，開(kāi)頭對(duì)《章程》中的18個(gè)專有名詞做出定義。根據(jù)各章節(jié)的內(nèi)在邏輯，將原來(lái)的12章66條修改為9章69條，依次為：總則、會(huì)員、名譽(yù)職務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、賽事及權(quán)利、財(cái)務(wù)、其他。其次是《章程》強(qiáng)化了協(xié)會(huì)的社團(tuán)管理職能。明確了協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)體系，細(xì)化了會(huì)員大會(huì)、執(zhí)委會(huì)和主席、專項(xiàng)委員會(huì)的職責(zé)，規(guī)定了各層級(jí)的議事決策制度。第三是《章程》突出法律機(jī)構(gòu)的地位和職權(quán)，反對(duì)足球腐敗和非體育道德行為，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。第四規(guī)范會(huì)員協(xié)會(huì)建設(shè)與管理。規(guī)范了會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)。最后在法律與道德、遵守國(guó)家法律和制訂行業(yè)約束等基本概念上，在協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)員、行業(yè)其他主體的權(quán)利義務(wù)層次上，在選舉與罷免、提案與議定等程序問(wèn)題上，注意上下文銜接，邏輯和條理清晰，對(duì)原有章程的疏漏和不完善之處進(jìn)行了補(bǔ)充和修改。”

林曉華說(shuō)：“《章程》是足球行業(yè)管理的基本綱領(lǐng)。通過(guò)這次修訂，我們力求形成既符合中國(guó)國(guó)情，又符合國(guó)際要求的基本法規(guī)文件，使《章程》更加規(guī)范、合理和便于操作，推動(dòng)中國(guó)足協(xié)工作的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化，為足球事業(yè)的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。”