信息時代職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的思考

邵汝軍+王丹

摘 要：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)化了職教資源配置，探索了職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新了校企合作的模式，對職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。但從目前情況來看，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)還存在信息技術(shù)使用不足造成的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展緩慢。為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，本文研究了信息化時代如何更好地利用信息化技術(shù)建設(shè)集團(tuán)共享的教學(xué)科研管理信息技術(shù)平臺開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育集團(tuán) 集團(tuán)化辦學(xué) 信息技術(shù)

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-2117（2014）04-0071-02

1 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的理解、現(xiàn)狀與趨勢

職業(yè)教育集團(tuán)是指以一個或若干個發(fā)展較好的職業(yè)院校為龍頭聯(lián)合其他院校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)，以校企共同發(fā)展為主要目的，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)或契約合同為紐帶，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范而組建的具有職業(yè)教育性質(zhì)的聯(lián)合體。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是我國加快職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革與促進(jìn)優(yōu)質(zhì)信息資源開放共享的重要探索，是以提高教育質(zhì)量為重點和合力推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。目前，全國各省市均在探索與實踐政府推動、企業(yè)參與、校企合作、行業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)勢互補、信息共享的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)目前主要是政府主導(dǎo)的辦學(xué)行為，以國家示范或骨干性院校為龍頭，在教育主管部門或行業(yè)主管部門牽頭或指導(dǎo)下組建校企參加的職業(yè)教育集團(tuán)。職教集團(tuán)主要以合作培養(yǎng)人才和合作研發(fā)為目的。目前，全國建立的600多個職教集團(tuán)，覆蓋100多個行業(yè)部門、接近2萬多家企業(yè)，600多個科研機(jī)構(gòu)以及70%以上的中職校和90%以上的高職院校。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出：“支持一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育信息資源開放共享”。此外還特別強調(diào)了利用信息技術(shù)為學(xué)生和教師提供優(yōu)質(zhì)資源，通過職業(yè)教育信息化發(fā)展帶動整個集團(tuán)的信息化發(fā)展，使集團(tuán)化辦學(xué)的效果適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展。

2 開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)取得的成效

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)適應(yīng)了現(xiàn)代化信息發(fā)展背景下教育的發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)了校企合作的廣度與深度，提升了教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強了職業(yè)教育的服務(wù)能力，促進(jìn)了中高職銜接與溝通。

隨著社會的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代信息化技術(shù)逐漸滲透到各個行業(yè)，單一的學(xué)校職業(yè)教育已經(jīng)不能很快地適應(yīng)這種發(fā)展速度，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)通過政府或行業(yè)主管部門的指導(dǎo)，整合職教資源，發(fā)揮各類學(xué)校的優(yōu)勢，使不同地區(qū)、經(jīng)濟(jì)條件、教育水平的學(xué)校通過信息技術(shù)手段實現(xiàn)資源共享相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證了職業(yè)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建；集團(tuán)化辦學(xué)搭建的行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校合作培養(yǎng)技能型人才、資源共享、合作研發(fā)和院校聯(lián)合等平臺，不僅推進(jìn)了校企合作的深度與廣度，讓學(xué)生更快地接觸到新信息新發(fā)展新技術(shù)，更早地接觸社會，融入這個信息化飛速發(fā)展的時代，對學(xué)生的適應(yīng)時代能力需求提供了職業(yè)信息的參考。同時，通過學(xué)校之間、學(xué)校與企業(yè)之間的信息共享、優(yōu)質(zhì)資源的充分利用、成功辦學(xué)經(jīng)驗的迅速推廣，提升了整體的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，也為校企聯(lián)合研發(fā)和推廣的新技術(shù)、新工藝等科研成果迅速轉(zhuǎn)化為實用技術(shù)增加了渠道，增強了職業(yè)教育的服務(wù)能力。

3 集團(tuán)化辦學(xué)存在的問題與不足

集團(tuán)化辦學(xué)由于政府的干預(yù)、學(xué)校和企業(yè)參與的辦學(xué)方式，因此必定存在著一系列的三方協(xié)作的問題，例如教育主管部門和研究機(jī)構(gòu)對集團(tuán)化辦學(xué)理論研究和實踐指導(dǎo)不夠，對集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵、模式、機(jī)制、消除體制性障礙的途徑等方面缺乏研究；大部分職教集團(tuán)是一種松散型的結(jié)構(gòu)，集團(tuán)制定的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)與企業(yè)的要求難以落實到位；企業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)中的地位過于弱化。近年來，盡管各種校企合作的形式不斷出現(xiàn)，但由于學(xué)校人才培養(yǎng)模式單一和相對滯后，企業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)中地位過于弱化，學(xué)校與企業(yè)用人單位需求脫節(jié)，職業(yè)院校對企業(yè)的服務(wù)能力不強及政策等原因，學(xué)校熱、企業(yè)涼仍然為當(dāng)前校企合作的普遍現(xiàn)象。這些都是客觀因素的影響，需要職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的制度與法律的干預(yù)和指導(dǎo)，才能保證政策層面校企互利互惠共贏機(jī)制的發(fā)展。

主觀因素方面主要在于集團(tuán)化辦學(xué)過程中，基本沒有利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以至降低了校企校際間資源聚合度與共享度，降低了職教集團(tuán)運行效率和提高了職教集團(tuán)運行成本，從而降低了集團(tuán)化辦學(xué)的成效。

4 建設(shè)集團(tuán)共享的教學(xué)科研管理信息技術(shù)平臺，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的對策建議

信息化教育是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必由之路，在職業(yè)教育中運用現(xiàn)代化信息技術(shù)是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的最基本要求，用信息技術(shù)來改變傳統(tǒng)教育模式，教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化是教育發(fā)展的必然趨勢。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的管理也必須盡快適應(yīng)這股潮流，走信息化的道路，才能實現(xiàn)其自身的可持續(xù)發(fā)展。

同時為解決集團(tuán)成員地域分散帶來的辦學(xué)問題，提高集團(tuán)化辦學(xué)程度，職教集團(tuán)首先必須建設(shè)共享的教學(xué)科研管理信息技術(shù)平臺，利用平臺提高集團(tuán)運行效率和降低運行成本；利用平臺建設(shè)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和“3G”課堂，提高教學(xué)資源的利用率和共享度；利用平臺開展校際間教學(xué)研究活動和師生互動交流；利用平臺實現(xiàn)校企雙向互動、資源共享和學(xué)生頂崗實習(xí)有效管理；利用平臺實施相對統(tǒng)一的教學(xué)與學(xué)生管理，利用實施學(xué)分互認(rèn)的學(xué)分制和實現(xiàn)中高職聯(lián)合培養(yǎng)的統(tǒng)一管理。

4.1 完善信息化的軟硬件環(huán)境，對集團(tuán)的教育資源和人力資源實行信息化管理

信息化的軟、硬件環(huán)境包括信息化的基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建信息技術(shù)支撐的環(huán)境，如計算機(jī)教室、多媒體電化教室、電子閱覽室和教學(xué)資源開發(fā)實驗室等專業(yè)的教學(xué)和實驗的場所；還應(yīng)有建立整合教師能夠方便使用的信息化教育資源，有了豐富的教學(xué)和管理的資源，才能讓教師方便有效地推進(jìn)信息化應(yīng)用提升教學(xué)效率；集團(tuán)人力資源信息化管理是信息技術(shù)人員技術(shù)維護(hù)能力、教師信息技術(shù)與課程整合能力、負(fù)責(zé)人的信息化領(lǐng)導(dǎo)力，三個方面應(yīng)相互關(guān)聯(lián)、相互制約、促進(jìn)發(fā)展，為集團(tuán)化辦學(xué)提供良好的技術(shù)支撐。endprint

4.2 利用信息系統(tǒng)平臺進(jìn)一步研究和探索集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)涵和模式

我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)雖已經(jīng)歷了20多年歷程，隨著現(xiàn)代信息化的引入和發(fā)展，更需在實踐領(lǐng)域進(jìn)行信息化進(jìn)程的不斷探索，也需在理論層面深度研究來適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。在實踐領(lǐng)域內(nèi)，政府和行業(yè)要明晰集團(tuán)化辦學(xué)的主體、功能和定位，要在集團(tuán)化辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)、運行機(jī)制、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、利益分成等方面積極探索，透過信息技術(shù)的使用減少運營成本、簡化結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)分析等等。要鼓勵以多種模式組建信息化的職教集團(tuán)，創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)的實現(xiàn)形式平等，并幫助牽頭單位利用信息技術(shù)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)、運行機(jī)制、發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃和設(shè)計。在理論領(lǐng)域內(nèi)，要注重集團(tuán)化辦學(xué)的戰(zhàn)略地位、指標(biāo)體系、評價體系、產(chǎn)權(quán)制度等方面的研究，如何通過已建立的管理信息技術(shù)平臺進(jìn)行這些體系指數(shù)的測評、控制以及深度研究。理論聯(lián)系實際，注重組織研究、探索和實踐學(xué)校主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、行業(yè)型和區(qū)域型職教集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，增強集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的聚合與協(xié)調(diào)功能。教育和行業(yè)主管部門要定期召開集團(tuán)化相關(guān)辦學(xué)經(jīng)驗的交流與研討會，組織集團(tuán)化辦學(xué)案例集的編寫，利用網(wǎng)絡(luò)信息資源學(xué)習(xí)其他集團(tuán)化辦學(xué)單位的優(yōu)秀經(jīng)驗，取長補短促進(jìn)發(fā)展，為深化集團(tuán)化辦學(xué)和創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)制度提供經(jīng)驗。

4.3 使用信息化手段加強利益共同體建設(shè)，強化企業(yè)作用

按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、校企合作”的運行機(jī)制，利用信息系統(tǒng)使用信息技術(shù)對多方技術(shù)指標(biāo)、教學(xué)參與系數(shù)、合作方式標(biāo)準(zhǔn)、利益分配體系等進(jìn)行數(shù)據(jù)的有效分析，合理利用可支配的一切資源和可行性方式，尋找“利益共同點”和“利益平衡機(jī)制”，加強集團(tuán)成員利益共同體建設(shè)，進(jìn)一步完善成員間利益協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動各方辦學(xué)的積極性，使各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費籌措、先進(jìn)技術(shù)、實訓(xùn)基地建設(shè)和就業(yè)等方面的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，努力使職教集團(tuán)成為各類職教資源要素聚合的平臺；要強化企業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)中的作用，要用利益杠桿推動企業(yè)參與職業(yè)教育教集團(tuán)化辦學(xué)；要積極探索和推動以產(chǎn)教結(jié)合為紐帶，由行業(yè)和大型企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈長、培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)齊全、多功能的全國性職業(yè)教育集團(tuán)，形成產(chǎn)教融合的職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

4.4 對集團(tuán)所有工作者的信息化觀念提升，以職業(yè)教育化推動集團(tuán)教育信息化發(fā)展進(jìn)程

網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)字資源、應(yīng)用系統(tǒng)都只是信息化建設(shè)的平臺和工具，它們作為一個整體，為集團(tuán)辦學(xué)提供了數(shù)字化教育的環(huán)境，要讓這個環(huán)境更好地為集團(tuán)化辦學(xué)服務(wù)，就要提高集團(tuán)內(nèi)所有工作者的信息服務(wù)觀念，把信息化教育作為參與教育競爭的主要手段，搶占現(xiàn)代教育的制高點，促進(jìn)集團(tuán)教育的現(xiàn)代化發(fā)展，使自己主動適應(yīng)信息化對教師的要求，集團(tuán)化辦學(xué)始終站在職業(yè)教育的最高點。

4.5 以學(xué)分制為手段融合現(xiàn)代信息技術(shù)，加快構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)現(xiàn)代職教體系

為加快集團(tuán)內(nèi)現(xiàn)代職教體系建設(shè)，除政府制定相關(guān)政策外，集團(tuán)要利用現(xiàn)代信息技術(shù)在集團(tuán)成員學(xué)校間實行學(xué)分互認(rèn)的學(xué)分制，職業(yè)教育、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)與現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)的有機(jī)融合，形成包括學(xué)生、教師的教育思想、內(nèi)容、組織模式和教育評價的動態(tài)管理系統(tǒng)。對學(xué)生實行學(xué)分互認(rèn)的學(xué)分制一方面有利于滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的個性化需要和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高；另一方面也有利于校際間信息資源的共享與利用；再則，實行學(xué)分互認(rèn)的學(xué)分制有利于集團(tuán)內(nèi)中職與高職、高職和應(yīng)用型本科成員學(xué)校間“聯(lián)合培養(yǎng)”和“分段培養(yǎng)”等模式的實施，有利于集團(tuán)內(nèi)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

5 小結(jié)

推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)的集團(tuán)化，當(dāng)務(wù)之急是除了要建立和完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)保障機(jī)制、制定和落實相關(guān)政策外，在日常辦學(xué)管理和教學(xué)上要建立利益共同體和集團(tuán)成員共享的信息技術(shù)平臺，采用現(xiàn)代化教育技術(shù)的手段，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)和高技能人才為目標(biāo)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，充分調(diào)動和發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)各成員單位的積極性和主動性，推動集團(tuán)化辦學(xué)在職業(yè)教育發(fā)展中的不可忽視的地位和扮演的重要角色。

（揚州職業(yè)大學(xué)，江蘇 揚州 225012）

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