淺析我國中央銀行獨立性

作者簡介：杜好宸（1994.5-），男，河南新鄉，河南師范大學數學與信息科學學院2012級信息管理與信息系統專業在讀本科生。

摘要：以1656年瑞典銀行作為開端，中央銀行迄今已有300多年歷史。從中央銀行誕生之初，關于其獨立性問題的探討就未停止，放眼國際，主要國家的中央銀行制度多有差異。通過選取其中具有代表性的美聯儲、日本銀行與我國的中國人民銀行進行對比，探討中央銀行獨立性對于其在制定貨幣政策與維持金融市場穩定方面的影響。

關鍵詞：中央銀行；獨立性

一、主要國家的中央銀行獨立性討論

世界范圍內各國央行獨立性有著較大差異，但央行獨立性基本可以概括為三個方面，一是機構獨立性，二是政策獨立性，三是經濟獨立性。

1.機構獨立性。機構獨立性可以表述為一國央行由誰領導，對誰負責，受誰監督的問題。從目前的情況，央行的機構獨立性主要分為以下三種情況：第一是央行直接對立法機構負責，而不是由政府的控制，可以被視為獨立于政府的情況。第二是央行作為政府的一個職能部門存在，由政府領導，但不屬于財政部門，可視為視作在財政部門之外的獨立。第三是央行隸屬財政部門，但自主權很大，可以獨立進行一些政策的制定與實施。縱觀歷史，從未出現過完全獨立于政府的中央銀行，通過一些正式或非正式的方式，政府可以改變貨幣政策，甚至改變中央銀行的一些基礎性法令。

據美國《聯邦儲備條例》規定，美聯儲直接對國會負責，美聯儲主席需要定期向國會進行工作匯報，并接受國會質詢。……