我國地方債風險管理研究

作者簡介：魯黛迪（1992-），女，漢，內蒙古呼和浩特市，研究生在讀，西南財經大學金融學院，研究方向：金融學。

摘要：自2009年至今，中國地方債發展迅速、規模龐大、風險狀況復雜，風險管理體系尚不完善。在地方債存在的各種風險中，信用風險處于核心。因此，本文在詳細分析了我國地方債風險狀況的基礎上，對地方政府債券風險管理制度建設提出了建議，即建立地方債風險的政府監管機制，充分發揮政府的作用，通過建立健全完善的監管制度來有效降低地方債的信用風險。相信在不久的將來，中國地方債的風險管理會越來越完善。

關鍵詞：地方債；風險管理；實證研究

1.我國地方債歷史沿革

一般來講，地方債是地方政府為了籌措財政收入、彌補財政赤字而發行的一種債券，它所籌集的資金應列入地方政府預算，資金的使用則由地方政府安排調度。一般來說，地方債的資金常常用于彌補財政收入缺口、建設交通、通訊、教育和住房等地方基礎公共設施，而地方債擔保則以當地政府的稅收為主。我國的地方公債，是相對國債而言，以地方政府為發債主體的，不僅包括地方政府發行的債券（顯性地方債務），還包括通過融資平臺形成的隱性地方債務。

1.1第一階段：國家立法禁止地方債。1979年8個縣區提出的由地方政府償還的債務可以看做中國最早的地方債。此后，地方債逐漸成為了為解決地方財政收入與實際資金需求量不能匹配等問題的重要工具，各地政府開始逐漸以各種方式發行地方債來籌集資金。……