試論個人所得稅制的問題與對策

朱懿琪 鄧浩

摘要：隨著社會主義市場經濟制度的發展，個人所得稅已成為我國的主要稅種。它在保證國家財政收入、調節社會分配等方面意義重大，是國家進行宏觀調控重要手段之一。但目前個人所得稅還存在一些問題，個人所得稅制度還不完善，我們要重視我國當前的個人所得稅制度所存在的問題，并在此基礎上提出有建設性的意見。

關鍵詞：個人所得稅制；問題；對策

稅收是國家財政收入的重要組成部分，作為調節公平收入分配的政策工具，在穩定國家經濟方面起到了重大作用。眾所周知，我國個人所得稅在個人收入調節方面發揮著越來越重要的作用，經歷了多次改革。最近的一次改革在2011年，我國個人所得稅法對個人所得稅的費用扣除額和稅率級次做了調整，新稅法的實施讓中低收入階層更大程度上擺脫了納稅義務，也繼續加大了對高收入者的征管力度。但是此次修改只是在我國現今稅收征管水平不高、納稅人納稅意識和納稅能力不強的情況下的一種次優選擇，鑒于目前我國個人所得稅制度還存在很多問題，因此要進一步完善改革個人所得稅制度。

（一）我國個人所得稅制制度

目前大部分國家實行的個人所得稅制度，一般可分為分類所得稅制、綜合所得稅制、分類綜合所得稅制三種制度。由于我國公民的納稅意識較弱、稅收征管手段比較落后，我國現行個人所得稅實行分類稅制制度。這種稅制適應了我國目前的稅收的要求，可以防止稅收的流失?！?br>