在全面深化改革過程中更好發(fā)揮行業(yè)協會作用

作者簡介：李炳（1980-），男，漢族，甘肅人，大學學歷，中國電子彩虹集團公司，研究方向：行政管理。

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，行業(yè)協會如雨后春筍般不斷涌現。據有關方面統計，截至2013年底，全國依法登記的行業(yè)協會商會近7萬個，其中全國性行業(yè)協會商會800多個。在數量增長的同時，行業(yè)協會的覆蓋面也越來越廣，在涉及國計民生的重要領域以及許多基礎性領域，都逐步建立了行業(yè)協會組織。

作為非營利組織，行業(yè)協會遵循自愿組建、自治管理的原則，受政府監(jiān)督但不受政府直接領導，與企業(yè)聯絡但不干涉企業(yè)生產經營，在貫徹落實中央方針政策、構建行業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境、促進企業(yè)公平有序競爭、服務業(yè)內外社會大眾等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著效果。筆者認為，在我國全面深化經濟體制改革的大背景下，行業(yè)協會應進一步加強自身建設，進一步明確地位權責，進一步在以下十個方面發(fā)揮積極作用。

一、進一步在政策制定方面發(fā)揮作用。全面、準確、翔實的基礎資料，以及符合實際的現狀調查與趨勢分析，是政府在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及日常指導性意見的過程中必不可少的參考資料。行業(yè)協會應不斷加強綜合信息網羅、遴選，并在推動政策落實方面發(fā)展中堅作用。首先，應著力為政策制定提供充分的統計數據及行業(yè)信息，在具備條件的情況下，應作出政策可行性分析與效果預測，或是在一定范圍內推進政策試點，模擬政策推行路線圖與社會反響預期評價，通過定性與定量、理論與實踐綜合分析，為政策制定提供可靠依據。……