他山之石：國企改革的海外經驗

作者簡介：夏雨濛（1990-），女，漢族，浙江舟山，金融學碩士在讀，中央財經大學金融學院金融學專業，研究方向：金融市場。

摘要：在現有經濟形勢下，如何推進國有企業改革，進一步激發經濟活力，成了下一步深化改革的關鍵議題。十八屆三中全會勾畫國企改革藍圖也在逐步展開，國企改革的頂層設計事關國企改革的有效性和可行性，深入了解并研究國企改革的海外經驗有助于我們更好地設計國企改革的路線及推行措施。

關鍵詞：國企改革；淡馬錫；私有化

一、英國國有企業改革經驗

（一）英國國企改革的背景。在國企改革尚未啟動前，英國是西方世界中國企比重最大的國家，且國有企業中絕大多數都集中在基礎建設部門，國有企業在電信、郵政、鐵路、煤炭、電力領域呈絕對壟斷形勢，在其它領域也有很大的控制力，整體來看，英國的國有企業主導地位明顯。

然而，二戰結束以后，“英國病”在英國彌漫：經濟增長緩慢且乏力，國企效率低，經濟滯漲。國企問題逐漸深溫，顯現出來：國企效益低下引起的連續虧損給全英國帶來了沉重的負擔，國家財政面臨巨大挑戰。

為應對這一問題，英國政府先后采取多種措施對國企進行改革。1979年，撒切爾夫人帶領的保守黨開始執政，這一屆政府放棄了一直延續的凱恩斯主義，而采用貨幣主義和供應學派思想為核心的新經濟政策，逐漸抽離政府在經濟調控中的勢力，鼓勵市場自我調節，以此開啟了英國“小政府大市場”的國企改革進程。……