村民自治中村民政治參與探討——基于利益與利益機(jī)制的視角

陳向軍，徐鵬皇

(湖北師范學(xué)院，湖北黃石 435002)

一、引 言

馬克思認(rèn)為“人們奮斗所爭的一切，都同他們的利益有關(guān)”［1］。這也就是說，人們的一切行為活動(dòng)(包括政治參與行為)都是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的利益。政治，在本質(zhì)上是一種人們圍繞特定利益要求，借助于特定的社會(huì)公權(quán)力來規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的社會(huì)關(guān)系。［2］人們政治參與的目的就是希望通過他的方式對(duì)與其利益相關(guān)的政治活動(dòng)施加影響，并從公共政策中獲取最大的利益需求。在現(xiàn)代中國農(nóng)村社會(huì)，政治參與主要體現(xiàn)在村民自治中，農(nóng)民通過自己的方式，在基層人民政府指導(dǎo)下，依照國家法律、法規(guī)成立自治組織，表達(dá)政治利益，以達(dá)到自我服務(wù)、自我管理和自我教育的目的。

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，村民的政治參與狀況直接影響當(dāng)代中國社會(huì)政治文明的進(jìn)程。改革開放后，村民自治作為一項(xiàng)規(guī)范農(nóng)村發(fā)展方向的基本社會(huì)政治制度，有效協(xié)調(diào)了中國農(nóng)村社會(huì)的利益關(guān)系。在我國二十多年的發(fā)展中，推動(dòng)了農(nóng)村的民主化進(jìn)程，調(diào)動(dòng)了廣大村民的政治參與熱情，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

個(gè)人都是獨(dú)立的利益主體，每個(gè)獨(dú)立利益主體都會(huì)相應(yīng)地有各自獨(dú)特的利益需要。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)利益關(guān)系的均衡逐漸被打破，分化日益明顯，村民的利益要求越來越多樣，收入來源、生活習(xí)慣、價(jià)值觀念等多個(gè)方面差距逐步擴(kuò)大，形成了復(fù)雜多樣的利益主體。……