袁杰
◆醫療糾紛的防范與處理
化解醫患矛盾的模式探討
——G市開展第三方調解實踐
袁杰
目前,醫患關系并沒有因為醫療體制改革的推動而顯著改善,醫患糾紛呈愈演愈烈之勢。鑒此,以政府購買公益服務,建立醫療糾紛專業調解機構勢在必行。四川省G市司法局成立了市級醫療糾紛調解中心,符合當前社會現狀現實需求地開展第三方調解工作——以非訴訟糾紛解決方式(ADR)為理論依據,以“情、理、法”兼顧的人民調解制度為核心,用法律法規和社會道德規范為準繩,將靈活性、便捷性、程序性貫穿于調解醫患矛盾的始終,取得了一定的成效。
醫患矛盾;醫療糾紛;第三方調解;ADR
當前,醫患矛盾的尖銳程度并沒有因為醫療改革的推動而有所改善,恰恰相反,2013年,全國各地醫療糾紛呈爆發趨勢,嚴重影響了社會的和諧穩定。作為當前社會高度關注的熱點問題,醫療糾紛已經引起了各級政府的高度重視,各級政府紛紛思考化解醫療糾紛的有效辦法。2014年全國“兩會”期間,國家衛計委主任明確表示:建立醫療糾紛第三方調解機制,目前成為化解醫患矛盾比較有效的方法,2014年將把第三方調解制度覆蓋到全國95%的市級城市。
2012年四川省出臺《醫療糾紛預防與處置暫行辦法》,明確要求市(州)司法行政部門建立市(州)醫療糾紛人民調解委員會,并首次明確了司法行政部門是建立醫療糾紛第三方調解組織的主體。當年9月,G市由此依法成立了財政全額撥款的市級醫患糾紛調解中心,從政府的層面切實推動醫療糾紛第三方調解的工作實踐。……