我國非法行醫人身損害賠償引入懲罰性賠償制度之研究

李鵬飛 嚴桂平

◆醫藥衛生立法研究

我國非法行醫人身損害賠償引入懲罰性賠償制度之研究

李鵬飛 嚴桂平

在我國司法實踐中，現行法律制度無法完成對非法行醫所致之侵權對象的有效救濟。非法行醫人身損害賠償存在著賠償適用標準不合理、補償不足、因果關系判定困難等問題，故在非法行醫這種惡意侵權所引起的損害賠償中引入懲罰性賠償制度具有合理性；同時，為了防止對懲罰性、賠償制度的濫用，應對其在非法行醫人身損害賠償中的適用條件作出嚴格的規定。

非法行醫；人身損害賠償；懲罰性賠償

一、我國非法行醫人身損害賠償存在的問題

在現行的法律框架下，筆者認為非法行醫人身損害賠償存在著以下問題：

（一）賠償適用標準不合理

“非法行醫”是指非法主體擅自實施醫療業務。[1]“非法行醫侵權”是指非法行醫者實施醫療活動致人損害的行為。我國現有的法律法規如《刑法》《執業醫師法》《醫療機構管理條例》等，對非法行醫的刑事責任和行政責任都作了相應的規定，但對非法行醫侵權所造成的民事責任卻未作出專門的規定。在司法實踐中，非法行醫侵權往往被等同于醫療侵權，其損害賠償采用《民法通則》及《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》所規定的相關標準。

“醫療侵權”是指醫方實施醫療行為的過程中,違反醫療衛生法律規范、診療護理規范或常規,造成醫療對象人身損害的行為。……