吉林市農(nóng)村公共產(chǎn)品需求意愿的實證分析——基于217份農(nóng)民問卷調(diào)查

張 銳，劉 姝，佟國光*

(1.長春市農(nóng)委農(nóng)民職業(yè)教育中心，吉林長春130062;2.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，吉林長春130118)

黨的十八大報告中強調(diào)了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，并提出“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置”［1］。隨著政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度加大，公共產(chǎn)品投入不足的問題有所緩解，但由于政府財政支農(nóng)資金占總財政支出的比重有限，農(nóng)民對農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求與政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在明顯差距［2］。因此，研究農(nóng)民對農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求意愿，對于在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量有限的前提下，提高供給投資效率，優(yōu)化供給投資結(jié)構(gòu)，使政府財政支農(nóng)資金對公共產(chǎn)品供給投入使用最大化具有十分重要意義。

一、問卷設(shè)計

農(nóng)村基本公共服務(wù)的使用者和受益者是農(nóng)民，農(nóng)民對于政府供給的公共產(chǎn)品的滿意程度反映了政府供給的有效性［3］，同時也在一定程度上，為政府提供農(nóng)村公共產(chǎn)品指明了方向。為了調(diào)查研究農(nóng)民對于政府公共產(chǎn)品供給的需求及供給現(xiàn)狀，根據(jù)被調(diào)查村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)實情況，將其分為四類，A類:提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的公共產(chǎn)品;B類:保障農(nóng)村農(nóng)民社區(qū)、基層和諧穩(wěn)定的公共產(chǎn)品;C類:推動農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的公共產(chǎn)品;D類:提高農(nóng)民基本生活保障和社會福利水平的公共產(chǎn)品等。……