母嬰保健法定證件的設置現狀及其規范管理探析
2014-02-17 09:46:26阮伯龍
醫學與法學
2014年2期
阮伯龍
◆醫藥衛生立法研究
母嬰保健法定證件的設置現狀及其規范管理探析
阮伯龍
本文圍繞如何規范母嬰保健法定證件的相關問題，對我國現行的母嬰保健技術服務法律法規體系中所設置的法定證件種類、存在的不足進行了全面分析，提出了規范管理的相應對策。
母嬰保健；法定證件；規范
母嬰保健法定證件是《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡作《母嬰保健法》）及其相關法律法規中依法規范母嬰保健技術服務的重要管理載體，它不僅是醫療保健機構及相關人員依法提供母嬰保健技術服務過程中反映執業資格、醫學證明的法定書證，也是衛生行政部門依法進行準入管理、行業管理的有效手段。因此，加強法定證件的設置管理，有助于充分發揮其依法規范母嬰保健技術服務的法律效應，保證母嬰保健技術服務的法定性、規范性以及執法監督的嚴肅性、權威性、公正性。
一、我國現行母嬰保健法定證件基本概況
我國現行母嬰保健法律法規體系中，所涉及的法定證件雖然種類很多，設置作用不一，但從證件的性質分析，可歸納成二類：一類是由管理機構核發的證明相對人（包括個人與機構）能力、資格的執業資質類證件；另一類是由醫療保健機構出具的與母嬰保健技術服務相關的醫學證明文書（具體見下頁附表）。從證件的法律效力分析，其則均具有公定力、確定力和拘束力等要式行政行為的一般特性。
二、法……
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