論建立我國殘疾人醫療救助制度的必要性及可行性

王敏

◆醫藥衛生立法研究

論建立我國殘疾人醫療救助制度的必要性及可行性

王敏

由于人口增長與人口結構變動、社會與環境變化等因素的影響，我國殘疾人的人口總量增加，殘疾人口比例上升。隨著中央構建社會主義和諧社會目標的提出，黨和政府對殘疾人事業高度關注。對于殘疾人群體，醫療需求是其繼溫飽問題之后出現的又一個迫切需要解決的問題。目前我國醫療保障制度對作為弱勢群體的殘疾人保障有限，有病不能醫，小病釀大病，嚴重威脅著殘疾人的生存和發展。因此，有必要根據我國的基本國情，結合殘疾人的特殊情況，建立殘疾人醫療救助制度，助患病的殘疾人一臂之力，從而促進社會公平，維護弱者人權。

殘疾人；醫療困境；醫療救助

由于醫療服務市場化傾向以及醫保制度的不完善，殘疾人的醫療得不到有效保障，殘疾人因病致貧、因病返貧現象十分突出。為幫助患病的殘疾人不致因為疾病而面臨生存危機，各地廣泛開展了殘疾人醫療保障的實踐探索；盡管取得了一定的成效，但殘疾人仍面臨重重“醫療困境”。醫療救助是醫療保險的有益補充；通過醫療救助，殘疾人就醫可以獲得適當的補貼和照顧，能減輕就醫的經濟負擔，從而減少因病致貧、因病返貧現象。可見，從法律制度層面建立專門的“殘疾人醫療救助制度”十分必要。

一、我國殘疾人面臨的醫療困境

（一）當前快速增長的醫療費用已成為殘疾人沉重的負擔