農村消防安全形勢分析及對策*

權長虎，金桂花

（延邊州公安消防支隊安圖大隊，吉林延吉 133000）

農村消防安全形勢分析及對策*

權長虎，金桂花

（延邊州公安消防支隊安圖大隊，吉林延吉 133000）

做好農村消防工作對于推動新農村建設，維護社會安定和政治穩定，推動經濟社會又快又好地發展，具有十分重要的意義.文章分析了當前農村消防存在的問題，在此基礎上提出了加強農村消防安全管理的對策.

農村消防;消防安全管理;消防工作

當前，我國農村的消防安全問題日益突出，農村火災逐年增多，損失逐年上升，農村的消防安全形勢十分嚴峻.如何做好農村的消防安全工作，保護人民財產安全，是當前消防工作面臨的重大課題.

1 當前農村消防存在的主要問題

（1）消防安全管理工作滯后于農村的經濟和社會發展的步伐.目前的農村消防管理工作存在著諸多不配套、不落實的問題.有的政府領導，特別是基層鄉、鎮領導還沒有充分認識到做好農村消防工作的重要意義，沒有明確各自在防火工作中的職責和義務.致使農村消防安全責任制在基層組織中沒有得到落實，農村消防安全宣傳工作難以實施，防火監督工作出現的斷層和空白.農村消防基礎設施的投入很少或基本為零，嚴重制約了農村消防工作的可持續發展.

（2）群眾的消防法制觀念淡化，消防安全意識淡薄.相關統計數據表明，生活用電、火不慎是造成農村火災的直接原因.而人為縱火則是引發農村火災的另一個原因，往往因為一些小事上的爭吵，有的村民就會將別人家的柴火垛點著，這種現象在實際工作中時有發生.此外，封建迷信也是引發火災的又一因素.這些現象在一定程度上反映出農村群眾的消防法制觀念淡化，消防安全意識淡薄.

（3）基礎設施建設未與經濟和社會的發展同步.大部分地方政府未對農村作出具體的消防規劃，建筑比較隨意，消防間距不足，房屋的耐火等級較低，公共消防設施和消防器材缺乏，歷史欠賬較多，消防通道達不到要求，缺少水源;地理位置較偏僻，地形復雜，過道狹窄，路況差;新型消防車難以進入，導致火災撲救困難.

（4）消防力量不足，抵御火災的綜合能力薄弱.在農閑季節農村的青壯年大多數外出打工，加之農村大多數分布較散、通訊不便、交通不暢、滅火設施不足，導致一旦發生火災第一時間難以發現，難以撲救.雖然一些地方建立了義務消防隊，但是從實際情況來看，由于地方領導不夠重視，缺少經費，參與人員較少等原因，也未起到撲救和預防火災的目的.

2 加強農村消防安全管理的對策

（1）推動落實消防工作責任制，加強農村公共責任建設.針對農村消防工作基礎薄弱的現狀，積極推動各鄉鎮狠抓落實農村消防安全工作責任制，成立由政府領導主導、部門領導參與監管的農村消防安全工作機構，進一步加強對農村消防工作的監管、調度［1］.各鄉（鎮）成立消防安全委員會，定期研究農村消防安全工作，協調解決農村消防工作難點，督促檢查農村消防工作落實情況，推動農村火災隱患整改;將農村消防工作納入到社會治安綜合治理考評內容，推動農村消防工作發展.推進農村消防宣傳教育，真正把做好農村防火工作變成農村基層干部群眾的自覺行動.

（2）充分發揮各級公安機關及其消防部門的職能作用.一是，緊密結合農村消防工作實際，明確工作職責，加強部門協調，推動聯合執法，組織開展農村消防安全專項檢查，落實“網格化”排查措施，堅持“誰主管、誰負責”的制度，強化“一級抓一級、一級對一級負責”工作機制，形成“橫向到邊、縱向到底”的農村消防安全管理網絡，大力清剿農村火災隱患［2］.二是，充分發揮公安派出所點多面廣、貼近群眾的優勢，積極強化公安派出所三級消防監督管理作用，深入鄉鎮農村開展消防監督檢查，宣傳消防知識，提高農村群眾消防安全知識和防火能力，真正使消防工作深入到鄉鎮、村組;重點加強對邊、散、遠、小鄉鎮農村消防安全的檢查力度，做到不留監管盲點和死角.對于檢查發現的問題，消防部門和公安派出所要及時解決，不留后患，確保農村防火安全;同時結合各地鄉鎮農村地域特點，采取行政村、村民小組、農戶家庭聯防形式，落實責任到戶.

（3）加強農村地區消防規劃建設.要改變農村基礎消防設施建設薄弱的現狀，把消防規劃工作向農村延伸［3］.加強農村消防基礎設施，應由鄉鎮政府投入建設經費，督促抓落實.鄉鎮政府可以每年從財政中拿出一定的經費，引導和幫助農村解決消防基礎建設，也可以與扶貧工作相結合，通過小額信貸到戶，以工代賑，捐贈集資等辦法，落實鄉鎮、行政村發展規劃.

（4）推動自我管理，強化多種形式隊伍建設.進一步完善鄉（鎮）、村兩級消防安全組織構架，以治安綜合防控體系為依托，建立符合消防工作要求的自我監管網絡，強化各基層公安派出所消防監督管理職能，推動派出所消防監督管理向農村企業及村、組、戶延伸.一是，充分發揮公安派出所的主觀能動性.發揮各鄉鎮派出所離農村近，對各轄區農村情況熟悉的優勢，達到“救早、救小、救及時”的效果.二是，充分發揮專職、義務消防隊的應有作用.通過有針對性、實用性的消防安全教育培訓，努力提高農村居民自防自救、抵御火災事故能力，真正把防火工作的觸角延伸到農村的每個角落.

（5）推動宣傳造勢，組織開展農村專項消防培訓教育.加強農村消防宣傳教育工作，定期對村民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓，并聯合民政部門不斷深化消防宣傳進農村、進家庭工作，大力普及消防安全知識，全力加強對老人、婦女和兒童以及留守人群的消防安全教育.做到宣傳內容具體化、宣傳載體廣泛化、宣傳方法多元化，向廣大村民進一步普及消防安全知識，切實增強村民防火意識，提高村民自防自救能力.

總之，加強農村消防工作必須立足于提高農村自防、自救能力，以消防安全宣傳教育工作為根本，形成政府組織，部門聯動，群眾自治的農村消防工作格局和良好局面，才能標本兼治，有效地遏制農村火災的發生.

［1］雷波，顏成書.農村聯動互助式消防安全機制研究［J］.科技創新與應用，2012（12）:328.

［2］趙崢，田穎.加強農村消防安全工作的對策探討［J］.科技向導，2013（27）:296.

［3］余文浩.新農村建設中存在的消防安全問題及對策［J］.中華建設，2013（8）:134－135.

TU998

A

1008－7974（2014）03－0141－02

2014－03－10

權長虎（1980－），男，朝鮮族，吉林龍井人，防火檢查助理工程師十級.

（責任編輯:岳朋）