校企合作的現狀、因素及發展策略
——以江蘇省沭陽中等專業學校為例

林光昶

為了貫徹和落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》，江蘇省沭陽中等專業學校(以下簡稱沭陽中專)拓寬渠道開展多種形式的校企合作，積極探索多元化校企深度融合的辦學模式。

一、校企合作的現狀

(一)合作建立專業建設指導委員會

沭陽中專充分利區域經濟升級轉型的契機，利用園區企業集聚的優勢，聘請政府、企業、院校專家組成專業建設指導委員會。目前學校5個省級專業、1個省級特色專業以及其他14個骨干專業均在相應的專業建設指導委員會的指導下，開展校企合作、工學結合，開展“企業名家進課堂”、“職教名師進企業”等活動，推進校企深層次合作。

(二)初步建立人才培養共育機制

建立了人才培養共育機制，但合作形式較為單一、層次較低、涉及面較窄，如開辦企業“冠名班”、訂單班等，大多停留在人才的供求的量的層面上，而在市場需求信息、人才培養目標、課程標準、基地建設等方面存在脫節的現象。不少合作企業缺乏長期合作的計劃，尤其在資金、人力資源方面的往往不能提供持續的支持。

二、校企合作的因素

(一)主體因素

這主要包括政府、學校和企業。(1)政府在校企合作的體制、機制和制度等發揮統籌和引導作用，促進校企合作真正成為職業教育人才培養有效途徑和普遍模式；(2)學校在校企合作起到推動作用，其教學設施、師資力量和優質的生源是保證校企合作培養人才的硬性條件，而學校對于校企合作的認識與態度是保證校企合作的柔性條件；(3)企業是校企合作的當然主體，應該是校企合作的積極推動者，至少應該是校企合作的積極參與者，企業參與校企合作的內在動力主要是其對人才的需求。

(二)環境因素

其主要包括經濟、政策與法律、社會的環境。(1)經濟環境，校企合作能夠為經濟發展提供更好的人力資源支持，促進經濟的發展；經濟發展也是影響校企合作的重要因素。目前，沭陽縣域經濟增長速度與增長方式均發生顯著的轉變，經濟發展的速度和總量提升幅度很大，進入全國百強縣行列，對人才的需求量也快速增加，對校企合作培養人才提出了更高的要求；(2)政策和法律環境，校企合作政策是校企合作實施的綱領性文件，可以推動了職業教育辦學模式轉變和內涵建設，促進校企合作辦學水平的提升。法律可以明確相關各方的權利和義務，為校企合作提供強有力的保證；(3)社會環境，社會對學校和企業的認可度和向往度是學生選擇的關鍵因素之一。當前，影響學生職業選擇的因素主要有薪酬待遇、工作環境、職業社會認可度和發展機會等。

三、校企合作的保障機制

(一)利益驅動機制

校企合作的利益驅動機制應該由政府牽頭，由教育、經濟、財政、稅務等部門共同構建。以為企業提供高技能人才為著力點，突出培養學生的就業創業能力，增強對企業的吸引力；以解決企業技術難題為切入點，加快提升教師的技術創新能力，增強對企業的服務力；以擴大企業社會影響為出發點，深入挖掘學校的潛在服務能力，增強對企業的貢獻力；以提升學校綜合實力為重心，切實全面加強內涵建設，增強對企業的影響力。

(二)激勵機制

政府在校企合作中處于領導地位，要統籌兼顧校企合作的各方利益，采取的政策引導、經費支持、立法保障等措施共同作用的激勵機制。(1)要支持、鼓勵企業積極參與校企合作；(2)要提高職業教育的社會地位，擴大其社會影響力；(3)制定科學的職業教育發展規劃與投入保障的機制；(4)引入市場競爭機制，為校企合作注入活力；(5)建立企業職業教育利益補償機制，可以考慮在職工培訓經費、稅收減免、政府采購等方面給予優惠等來補償企業，保障其合法權益；(6)加強政府對校企合作的監督管理，設立專門機構或授權相關協會進行管理、監督與評價。

(三)約束機制

政府在校企合作可以利用公權力在法律、政策和管理等方面，對校企合作參與各方具體義務和責任及相應的懲罰措施。同時，應強化行業組織的管理和監督作用，形成行業組織對于企業的約束機制。建立包括政府職能部門、行業組織和政府授權機構、學校和企業等各方聯動的約束機制，制定各方遵守的規則，規范合作各方的行為。

(四)聯系機制

學校與企業間的融洽的關系是有效開展校企合作的基礎。建立校企合作聯席會議制度、校企合作洽談會制度、協調管理體系。推進校企合作的有關政策和具體工作措施、定期組織校企合作專題調研、協商解決存在的問題。

四、校企合作發展的策略

(一)校企業融合共同規劃專業建設

可采取“1+X”模式，即一個專業對多個同行業的企業合作的形式。其作用主要有：(1)可以減輕企業的投入壓力、降低合作的成本；(2)可以提高學校人才培養的規模式效應，有利于積累專業人才培養經驗，建設專業的師資隊伍；(3)有利于行業適度、長期穩定發展提供足夠的人力資源支持。

(二)校企合作共同開發課程

當前，學校培養人才素質與企業需求存在矛盾的問題，主要原因之一就是課程與職業崗位能力相脫節。通過校企深度融合，才能在課程開發時做到以職業崗位能力分析為基礎、以生產實踐為主線、以過程為導向來設計課程，將文化基礎課、專業理論課程與專業技能課程整合為“基礎平臺課程+專業方向課程+訂單課程+頂崗實習”的課程體系。在這一課程體系中，企業在特別專業方向課程和訂單課程建設方面起到關鍵性作用，決定課程體系的質量。

(三)校企合作共建資源共享型生產式實訓基地

在實習實訓基地建設方面，要改變單純依靠企業的資源輸入型合作轉向資源共享型合作，可以采用政府、學校與企業三方共建形式建設生產實習基地，包括建“校中廠”、“廠中校”等形式。無論是哪種形式，關鍵是要真正做到教學與生產高度一致，能做到無縫對接，要注重教學效益和經濟效益的結合。(1)學校為企業分享教育資源、承擔企業員工培訓相關義務，可以增加企業的勞動生產力，又可以減輕企業的培訓費用；(2)學生在獲得技能提升的同時，承擔企業相應的生產任務，獲取一定的報酬，減輕家庭的經濟負擔；(3)無論是學校獨立建設還是校企合作建設的實訓車間或基礎，均應按實際生產標準建立，真正實現實訓教學與生產高度一致。

(四)校企合作共建科技創新及成果轉化平臺

企業是科技成果轉化和推廣過程中的重要主體。校企雙方共建科學研究、新技術與新產品的研發基地，開展做好重大科技成果培育和重大項目聯合申報，開展以研究為主體的人才培育工作，并結合現有科技平臺，共同申報、共建工程技術研發中心，聯合共建企業研發中心及公共科技服務平臺。

在市場經濟的條件下，企業的生存和發展，本質上取決于企業的技術創新、吸納科技成果能力

和經營能力，而不是僅靠資金、人力的投入上規模來實現量的擴張及效益的提高。要不斷提高企業是科技成果轉化主體的認識，勇挑重擔，使企業寓科技成果于產品開發和發展生產之中，真正成為促進科技成果轉化的重要途徑。

(五)專業集群化與企業融合，共建專業資源聯合體

現在很多職業學校，尤其是以縣區職教中心基礎上發展起來的各中等專業學校，基本上“千校一面”、缺乏特色，各學校盲目攀比、貪大求全，易把學校辦成壓縮型、低質量的同一化的學校模式，直接影響到學校的生存和發展。

專業發展定位是形成學校辦學特色的核心，只有根據職業學校發展情況、人才培養特點、專業特點來定位專業，才能具有辦學特色。職業學校要想強勢專業繼續強勢、弱勢專業要提升，可以嘗試不同學校以專業為紐帶進行聯合，取長補短，在不同學校之間形成專業集群，在專業強勢的學校牽頭、其他學校與之緊密聯系。以專業集群作為整體與企業深化合作，共建專業資源聯合體，提高整個的辦學質量。這種由專業集群化與企業融合，共建專業資源聯合體的做法，不失為經濟欠發達地區避免職業學校同質化的有效辦法。