高職教育制度生態環境的缺陷及優化創新路徑

梁偉東在《教育與職業》2014 年第12 期中撰文，闡述了高職教育制度生態環境的內涵及意義，揭示了制約高職教育系統功能發揮的主要障礙，提出了高職教育制度生態環境的優化創新路徑。

高職教育系統的運行規律符合生態平衡機理。高職教育制度的生態環境是由多元生態環境因子構成的生態系統， 由高職教育制度的行政生態環境、文化生態環境及經濟生態環境等部分構成。

高職教育制度生態環境存在三大維度的缺陷：1.在行政生態環境方面，政府教育管理部門主導下的行政生態環境僵化，制約了高職教育與社會生產實踐的結合；職業教育教學質量監督體系的功能缺失， 破壞了高職教育行政生態環境體系的完整性。2.在文化生態環境方面，高職院校崇尚淡泊治學的象牙塔式校園文化與實業界功利化導向的企業文化之間存在沖突；高職院校的文化生態環境建設難以充分滿足行業企業對高職教育的基本利益訴求。3.在經濟生態環境方面，當前高職教育制度生態環境不利于高職教育辦學經費的集約利用，增加了高職教育的制度運作成本；當前我國政府財政資金的審批與使用過程， 存在嚴重的預算軟約束問題；當前高職教育制度體系下的辦學經費匱乏，是制約高職教育事業可持續發展的主要經濟障礙。

通過上述分析，作者提出了高職教育制度生態環境的優化創新路徑：1.優化行政生態環境，激發高職教育制度體系的活力。推動市場化主導型高職教育行政生態環境變革是重塑高職教育制度體系的應有之義；高職院校應重視對職業教育教學質量監督體系的建設，完善高職教育行政生態環境系統的功能。 2.優化文化生態環境，鞏固高職教育制度體系的基礎。高職院校應建立職業教育文化與企業文化相融合的交匯式文化生態環境；建設適合行動導向型教育模式的高職教育文化生態環境。 3.優化經濟生態環境，增強高職教育制度體系的機能。 深化高職教育財政投資體制變革，優化高職教育的經濟生態環境， 有效增強高職教育制度體系的機能；高職教育主管部門應當改革高職教育領域的經濟生態環境，建立面向高職教育領域的零基預算管理新模式；高職院校應當通過規范學校產權的方式來健全高職院校的治理制度。