從產業需求視角分析中高職人才培養及有效銜接

□張云秀 陳保榮

我國新世紀進行的產業結構調整和升級促進了企業的轉型發展，使得人才需求層次和專業結構發生了變化，國家教育管理部門應該完善職業教育體系，從宏觀上引導職業教育的方向，作為肩負人才輸送重任的中高等職業院校必須緊跟形勢，通過有效調查和分析，調整人才培養的方向，處理好中高職教育的銜接問題，為我國經濟發展提供有力的人才基礎保障。

一、產業結構發展及產業崗位人才需求

國家產業結構與人才需求之間是一種相互依存又相互制約的關系，產業結構的調整必將引起人才需求的變化，如：人才需求的類型、層次以及數量等；反過來，合理的人才結構又為產業結構的進一步優化提供保障。職業教育作為與區域經濟結合最緊密的教育體，其主要任務是向產業一線輸送合格的技術技能型人才，因此，只有充分了解產業發展趨勢和企業崗位的人才需求，才能從產業發展的角度為經濟發展提供人才支撐，并在此過程中謀得自身的發展。

（一）產業結構發展現狀及趨勢

改革開放以來，我國一直在進行產業結構改革的探索，在經歷了產業結構的加速發展、深化發展和提升發展三個階段后，產業結構發生了明顯的變化。根據國家統計數據，三次產業占GDP 總值比例從1978 年的28.2%、47.9%和23.9%調整為2012年的10.1%、45.3%、44.6%， 由統計數據可以看出，以農業為主的第一產業比重明顯下降，以工業為主的第二產業比重基本持平，而以服務業為主的第三產業比重大幅上升，一、三產業呈剪刀狀發展，整個產業結構逐步協調。 同時，一、二、三產業內部也在優化，開始由單一化向多元化發展，由追求總量平衡向追求結構優化與升級發展，由盲目追求經濟效益向實現可持續發展方面轉變[1]，一些低端勞動密集型產業所占比例逐步下降，而資本與技術密集型產業所占比例逐步上升。

產業升級推動了傳統產業的技術改造，尤其是當飛速發展的第三產業介入傳統產業部門后，加速了傳統產業生產模式的轉變，于是落后產業遭到淘汰，更符合時代發展的新興產業和新型產業得以出現。 戰略性新興產業分為七大行業，分別為節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造業、新能源產業、新能源汽車產業。這些知識信息技術密集化的新興產業對提高我國產業整體競爭力起到了重要作用，如我國風電的裝機容量已占據世界第一的位置，太陽能電池也己占到全球市場的半數， 變電站自動化領域已居國際先進水平，高鐵建設在在無縫鋼軌、鐵路數字移動通信系統及高速動車組整機集成等領域具備領先優勢等等。2012年7 月國務院正式發布了《戰略新興產業十二五規劃》，提出了戰略性新興產業發展戰略：到2020 年，使戰略性新興產業的產業增加值占國內GDP 的比重從2015 年的8%提升到15%左右， 使戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平。 可以預見，在不久的將來，以知識、信息為載體，以人才和創新能力為動力的高新技術產業將與三個傳統產業并列成為國民經濟的支柱。

（二）產業崗位人才需求類型

技術技能型人才是基礎。技能型人才偏重于對知識和經驗的掌握，技術型人才則具備更多的理論知識，且更強調綜合應用各種知識解決實際問題的應變能力，具備相當的組織協調能力和技術管理能力。 對于傳統企業來說，技術型人才和技能型人才是企業用人的基本要求。 以生產型企業為例，企業的基本運行主要依靠技術型工人和技能型工人，這部分人才的數量通常會占到企業人數的大半，而兩者在企業中所占有的比例與企業的現代化程度相關， 如果企業是以手工生產或半自動化生產為主，所需技能較低， 那么技能型工人所占比例較高；如果企業的自動化程度較高， 有大量的先進設備，則技術型工人所占比例會加大。隨著經濟的發展和企業的升級， 這兩種類型的人才重疊趨勢越來越明顯，尤其是現代企業所需的既不是單純的技能型人才，也不是單純的技術型人才，而是掌握了一定理論技術和智力技能的混合型人才，即技術技能型人才。

發展型人才、 創新型人才和復合型人才更受青睞[2]。發展型人才是指能夠主動吸收新知識、解決新問題、適應新環境的人。隨著產業升級、企業改革和技術更新，新知識、新問題、新崗位會隨時出現在勞動者面前，如何學習新知識，如何解決新問題，如何適應新崗位，這些問題不可能通過幾年的職業教育完全解決，因此，勞動者必須具備可持續學習能力和環境適應能力，這樣的人才才具有可持續發展性。

產業升級帶動了技術密集型和科技密集型企業的發展，兩者對勞動力的層次和知識結構要求更高，因此復合型人才和創新型人才在這類企業中更受青睞。 復合型人才一般具有兩個(或兩個以上)專業的基本知識和基本技能， 并且可以將其融會貫通，形成良好的綜合能力和應變能力，這種復合包括知識復合、能力復合、思維復合等多個方面。現代科技發展趨向于多學科的融合式發展，現代企業發展趨向于集團式和多元化發展， 在這種背景之下，復合型人才的需求大大增加。而當今各企業間的知識競爭、技術競爭，歸根結底是創新能力的競爭，因此，技術過硬、富于開拓精神、有創造能力、能開創新局面的創新型技術人才也是企業間競相爭取的人力資源。

二、產業結構發展對中高職畢業生的影響

由于現代產業結構對企業崗位設置和人才需求的影響，進而波及到中高職學生選擇專業和畢業生就業選擇，因此說產業結構對職業院校和中高職學生都有極大的影響作用。

（一）產業發展對中高職畢業生就業的影響

首先，產業結構升級會引起資本或技術對勞動的替代， 一些技術含量較低的傳統工作將被取代，導致低等級技術人員出現供過于求的現象，一些傳統就業崗位大量減少，會使相當一部分中高職畢業生就業受到影響；但同時，產業升級又會帶動第三產業和新興產業的出現和發展， 帶來數量更多、質量更高的新崗位，這又給畢業生就業帶來了新的機遇，如醫專畢業生，在事業單位崗位有限、用人層次要求高、就業壓力大的情況下，轉而投身社區養老機構、家庭健康服務機構、醫療保險等服務行業也是不錯的選擇。其次，隨著產業結構的升級，職業崗位所要求的素質、技能、能力和專業知識水平越來越高，使得企業對畢業生的綜合素質提出了更高的要求，以機床操作工為例，傳統的操作工只需懂得機床的基本使用方法即可，然而隨著機床復雜程度的提高，操作的技術含量也提高了，這就要求畢業生有較高的理論水平、較多的實踐經驗和較強的學習能力，并且要懂得設備的基本調試和維護，這無形中提高了中高職畢業生的就業門檻。

（二）中高職畢業生就業崗位

從歷年的就業數據分析，中高職畢業生就業單位八成以上為私營企業， 不到一成就職于國有企業，機關事業單位就職的占極少數。從行業來看，就業情況最好的是加工制造類，其次是交通運輸類和服務類，醫藥衛生類、信息技術類、教育類和財經類緊隨其后。從崗位來看，生產運輸設備操作工、商業和服務業人員、專業技術人員等成為中高職畢業生供職的主要崗位。 此外，一些需要高新專業知識和技術的高級職位如技師、高級技師、中高層管理等職位則成為中高職畢業生職業規劃的中長期目標。

以機電類中高職畢業生為例，學生就業崗位大致可以分為三類：技術類、管理類和服務類。技術類崗位是畢業生畢業初期首選崗位， 如機床操作工、設備維修工、產品調試員、工藝員、助理設計師等，這類就業占到總就業人數的六成左右。管理類崗位由于對經驗和綜合素質的要求較高，畢業生畢業初期能夠進入這類崗位的人員較少，一部分人可以在畢業三年后逐步向管理崗過渡，管理崗主要從事組織、管理等工作，如生產調度、生產主管、設備管理等， 這類崗位要求能夠準確理解企業決策層的思想，善于運用多種管理方法，有較強的組織、協調能力和個人魅力，善于激發團隊的工作積極性。 服務類崗位是隨著第三產業的發展而興旺起來的，這類崗位的增加大大拓寬了畢業生的擇業面，學生就業不再拘泥于機械制造行業，轉而涉足服務行業尋找就業機會，其中大部分是從事工程管理服務或專業技術類服務，如庫管員、服務工程師、客戶專員、售后技術支持助理、物流技術員、采購員等，從事服務類崗位的畢業生幾乎能占到總人數的三成。

三、中高職院校人才培養方向和重點

中高職院校由于人才培養定位、 學校專業設置、師資隊伍等因素的存在，對人才培養的方向重點也各不相同，這就要求中高職學校根據自己的定位和特色，確定方向和重點，使培養的人才更符合現代產業需求。

（一）中高職院校人才培養定位

明確的人才培養定位能為職業教育指明發展方向，成就職業院校的人才培養，因此職業教育的一系列改革都應該在有明確定位的前提下實施。2012 年《國家教育事業發展第十二個五年規劃》提出，“中等職業教育重點培養現代農業、工業、服務業和民族傳統工藝振興需要的一線技術技能人才；高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、 復合型和創新型技術技能人才”， 國家教育事業十二五規劃為職業院校發展和中高職人才培養提出了明確的目標定位，各職業院校必須根據這一定位確定自己的方向和重點。

（二）中高職院校人才培養重點

職業院校有了明確的人才培養目標定位，又經過了系統的產業發展調查和崗位需求調查，這樣就可以較為清晰地確定中高職人才培養重點。依據培養方向，對中高職人才培養至少需要注意三點：

首先， 是對中高職學生職業能力培養的定位。明確中高職人才培養的層次和級別，中職教育應重點培養一線的初、中級技術技能型人才，強調基本的專業理論知識、相關職業的基本技能，并注重職業素養的培養；而高職教育除了培養學生相關職業的高等級技術技能外， 還要培養學生的創新能力、管理能力等高級技能，其在知識面、理論基礎、職業素質方面都應比中職生更高。

其次，關注學生的綜合素質培養。 在對企業進行人才需求調查時我們了解到，約六成企業對中高職學生在校期間的成績并沒有很高的要求，一般達到中等即可，反而更加看重學生的綜合表現，如：是否有正確的擇業觀、是否善于與人溝通協作、是否誠實守信、有無責任心、是否積極參加實踐活動、是否有健康的心理素質等等。 中高職學生要肩負起“行業振興”、“促進產業轉型升級和技術創新”這樣的使命， 僅僅是技術技能的傳授顯然是不夠的，學生的德智體美等方面的提高應該貫穿整個培養體系。[3]

第三，要培養學生的可持續學習能力。 中高職教育不應局限于目前的就業，也要為人才的后續發展服務。學校應做到：培養學生主動學習的意識，使學生意識到終身學習的重要性和必要性；培養學生良好的學習習慣，使學生從學習中獲益并形成學習慣性，成為隨時隨地的行為；培養學生科學的學習方法，幫助學生找到適合自己的學習方法，達到事半功倍的效果。

此外，需要注意的是，中高職的人才培養目標不應該是一成不變的， 而應該隨著我國經濟社會的發展和產業結構、 技術結構以及職業結構的變化而變化， 因此中高職院校應時刻注意對經濟形勢和人才需求進行研判，以期在人才培養方面做到與時俱進。

四、中高職院校人才培養的有效銜接對策

中高職教育均屬于職業教育體系中的一環，因此，在完善的現代職業教育體系內，僅僅解決其各自的人才培養問題是遠遠不夠的，必須實施中高職人才培養的有效銜接，使其成為與產業結構、經濟發展相適應的教育有機體。

（一）中高職教育銜接存在的主要問題

當前我國的中高職銜接形式主要有5 年一貫制、“3+2”分段制和對口入學等，從銜接的效果看并不理想。 首先是定位不明，中職學校培養人才是技能型人才，高職院校是“培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高等技術應用性專門人才”，兩者沒有內在的邏輯性提升；其次是通道過窄，中職與高職之間的對口途徑較少， 加之國家相關限制，使得能夠成功進入高職進行深造的學生數量微乎其微；第三是課程銜接問題，大多數中職學校與高職院校在課程設置上都是各自為政， 很少溝通，這就使得兩者的課程銜接度很低，課程重復和缺失現象嚴重。 這種銜接不暢帶來的后果是，中職因延伸教育能力缺乏，影響了教學質量，制約了中職學生的發展，故而缺乏吸引力，而高職教育面對大量有一定技術基礎的中職優質生源卻無法招入，造成了一定程度的教育浪費，也影響了高職院校的可持續發展。[4]

（二）中高職銜接問題解決思路

要解決人才培養銜接問題，中高職院校需要緊跟產業升級發展需求，共同研究和確立分層分段學制的培養目標、專業設置、課程設置和教學計劃，統一學生管理方式，統籌選擇和編寫教材，共同協商評價模式和升學模式。

首先，在中高職的培養目標和培養規格上形成縱向延伸、橫向擴展的培養模式，通過對產業升級后所涉及到的崗位及所需各類技能人才進行分析，將技能人才進行分層，從而使中高職教育在培養目標上和培養規格上形成遞進關系，使學生在完成整個職業階段的教育后獲得從業能力的提高和就業范圍的擴展。 其次，中高職應該根據產業升級需要調整相應專業，摒棄過時專業，增設緊缺專業，并且在專業設置上要有銜接性， 使中職學生深造有門、高職學校招生有道。第三，在課程設置銜接方面，同樣要從產業需求角度研究工作崗位變化，去除陳舊過時課程，引入新型課程，并按照中高職培養目標，將教學大綱、課程實施進行統籌規劃。 針對中職生文化基礎較薄技能基礎較高，升入高職后在文化基礎課程方面會感到吃力，但在技能操作課程上可能會感到重復和浪費； 而統招高職生文化基礎較高，技能操作幾乎空白，理論學習方面游刃有余但技能操作方面存在弱項。因此在課程設置時最好能以學分制為引導實現彈性銜接，由教育主管部門牽頭制定統一的學分標準體系，使不同地區不同級別的學校之間學分得以認可和承接。在課程設置上也可以通過學分對不同學業背景的學生進行調整， 如對“三校生”加大文化基礎課學分，適當降低專業技術課程學分或對某些基礎課程實行免修，對統招生源提高專業技能方面課程學分而減少文化基礎課程學分。

此外，還可以在其他方面對中高職銜接進行嘗試，比如招生方面，拓寬原有的招生渠道，增加自主招生、推薦入學、保送升學等形式，在對接生源質量方面，將以往的理論考核為主改為理論考核和職業能力測評相結合的考核方式，提高對口入學學校生源質量。[5]在教學體系制定上，“三校生”可以不再跟隨統招生的“文化基礎學習”、“專業基礎學習”、“專業技能學習”、“頂崗實習”的教學方式，而是形成有利于自身職業技能銜接的多元化、綜合化新的教學體系， 再根據新的教學體系將課程進行模塊化設計，由學生自主選擇所需課程。 所有這些都需要教育主管部門和學校的共同努力。

綜上， 推動產業升級是使中國保持經濟增長增加國際競爭力的有效途徑， 而發展職業教育培養經濟社會所需的高素質勞動者和技能型人才是推動產業升級的基礎。 廣大中高職院校必須積極分析我國產業結構發展狀況和發展趨勢， 調查產業崗位人才的需求及規格， 并將其引入到培養體系中，轉換思想、拓展思路，厘清自身在人才培養中的定位， 制定出符合產業發展和自身層次的培養目標和培養規格， 并在制定自身的培養計劃時兼顧中、高職的教育對接，使整個職業教育不再一盤散沙，而是形成和諧發展、可持續發展的職業教育體系。

[1]趙崢，姜欣.我國產業結構演變的歷史進程與現實問題分析[J].創新，2012(1).

[2]易雪玲.我國高職教育目標定位演變的理性思考——《國家教育事業發展第十二個五年規劃》的高職教育目標定位解析[J].中南林業科技大學學報（社會科學版），2013(4).

[3]毛金蓮.后人口紅利時代中高職人才培養目標及銜接研究[J].中國商貿，2012(10).

[4]朱雪梅.我國中職與高職銜接研究述評[J].職業技術教育，2011(7).

[5]姚道如，等.產業升級背景下中高職銜接研究[J].安徽職業技術學院學報，2013(3).