校地黨建共建背景下高職院校學生黨員培養探究

彭田寶

高職學生黨員是大學生群體中思想覺悟和政治水平較高的優秀分子，其行為舉止直接影響著周圍普通同學對黨的認識和看法，他們的先進性表率將對大學生群體起到輻射和引領作用，他們的成長事關高職院校人才培養改革的成效，事關全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興大業的實現。

一、高職大學生黨員培養的現狀

隨著高職教育的蓬勃發展，各高職院校大學生黨員培養發展工作日趨成熟與完善，都能做到程序規范，嚴格堅持標準，“成熟一個，發展一個”，并在實踐中創造出了許多培養學生黨員行之有效的措施和手段，在高職院校人才培養中發揮了重要作用。［1］但隨著我國經濟社會的迅速發展和高職教育改革的不斷深入，高職院校大學生黨員培養工作在一些方面出現了明顯的滯后。

(一)專職負責高職大學生黨員培養發展工作的人員太少

目前，高職院校教育管理學生黨員主要靠理論教學的思想政治教師和從事學生工作的輔導員。思政教師主要從事思想政治教育的理論教學，一般歸屬于負責全校思想政治理論教學的獨立的二級教學單位——思想政治理論教學部(或稱教研部)，或與全校公共課如大學語文、大學英語、高等數學、公共體育等共同歸屬于公共基礎部，而學生是按照專業歸屬于不同的院系，因此，教師與學生的接觸溝通不多。加之思政教師承擔了全校的思想政治理論教學，教育教學對象眾多，教學任務重，使思政教師除有限的課堂教學外，很少有時間與學生進行教育交流。大學生黨員培養發展主要依托于二級院系的輔導員隊伍。而作為專職學生教育管理的輔導員承擔了大量繁多的學生管理事務性工作，如獎勵、助學、懲處、應急等，在大學生黨員培養發展工作上，主要注重于完成規定程序，缺乏進一步的細致教育引導和深入研究。

(二)高職大學生黨員教育培養理論性強，黨訓效果不理想

在學校組織部門的主持下，大多數高職院校建立了較為完善和系統的黨訓體系，授課對象為積極分子和預備黨員，授課人員主要是具有較高理論水平、較強教學業務能力的學校主要領導干部、黨務部門的負責人和思政教師。但黨訓體系仍不能滿足黨員培養的需要，主要問題有四個方面:(1)黨訓次數少，大班教學情況使得教學紀律難以保證，教學效果難免受到影響;(2)教授內容覆蓋面不寬，每輪培訓由4～5次講座和少量的實踐組成，每個講座約2學時，對學生理論水平的提升作用有限;(3)實踐教學環節較為薄弱，學生學習的主體作用發揮有限，不能滿足學員思想轉化的需要;(4)考核方法約束作用不夠強，多數黨訓班的結業考試以開卷為主，總評成績由平時出勤、課堂表現與結業考試成績組成，成績合格即發放結業證，這就造成了只要學員參加了黨訓，就基本能拿到結業證書的現象，學員大可不必花業余時間去學習課堂上尚未涉及的內容，即使課堂教學的內容未能領會也對結業幾乎沒有影響。因此，現有的黨訓不能解決參加培訓學生的諸多思想認識上的問題。受訓學員無論是對黨的認識還是政治理論水平都還處于一個較低層次，這必然影響到黨員發展的質量。

(三)與專業教育相結合的黨員培養成效不明顯

高職院校大學生黨員的教育、考察、培養和管理工作大部分由學生黨支部來承擔，由于高職院校為三年制教學模式，少數高職大學生發展成正式黨員至少要到三年級，造成了學生黨支部中正式黨員少，主要是由輔導員和高年級的學生黨員組成，開展的組織活動大多是理想信念教育、文體活動等方面，而大多數教工黨支部的教師黨員側重于學生專業技能的提高，對重要的培養發展學生黨員工作較為忽視，也缺乏有效發揮作用的平臺，以至于學生黨員培養與專業教育各行其是，缺少交叉交融，甚至出現“兩張皮”現象。

二、校地黨建共建培養高職大學生黨員的可行性

高職教育具有高等教育和職業教育雙重屬性，以培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務。高職教育的雙重屬性和人才培養的主要任務決定了高職教育不同于普通本科教育，必須開放辦學，注重人才培養的應用性。高職院校就近與周邊街道、社區合作共同培養人才既是高職院校主動適應區域經濟社會發展、服務社會的需要，也是地方政府的職責所在。在校地合作培養高職人才的過程中，校地黨建共建將起到引領和促進作用，既可解決街道社區黨建中所缺乏、高職院校卻豐富的人才資源、人力資源、設施資源和科研資源，又可以為高職院校培養大學生黨員提供黨校兼課教師和校外培養聯系人，和黨員培養實踐平臺。［2］

(一)校地黨建共建為社區建設和高職大學生黨員培養共享人才資源

隨著經濟體制改革與社會變遷，社會管理從單位制、街區制向社區制轉變，城市社會管理與服務的重點轉向社區，城市社區肩負著眾多服務功能，如文化宣傳、社會保障、社會福利、社會救助、治安、就業、衛生、防疫等，街道社區可以利用高職院校優秀的大學生和教師做一些常規性工作如檔案整理、志愿服務等，或者利用師生的專業特點提高社區服務的水平質量，如人員培訓、科學文化普及等。街道社區居民中的黨員，特別是離退休居民中的黨員同志時間充裕、經驗豐富，有選擇的聘請他們充實黨課教學校外兼課教師和黨員培養聯系人，將大大提高黨訓效果，加強大學生黨員培養的指導與研究。［3］

(二)校地黨建共建為社區建設和高職大學生黨員培養共享環境設施資源

校地在環境設施資源上各有優勢和不足，雙方可以優勢互補。高職院?？梢詫D書館、校內實訓基地在不影響教學的情況下合理地向地方街道社區黨員開放，城市社區利用學校的運動場館、教室、禮堂等場所開展豐富多彩的文體娛樂活動。社區作為城市的細胞，是傳播精神文化的主要陣地，為開展高職院校黨員主題教育活動提供一定的條件和空間。如，高校在開展黨員活動時，限于空間的制約，往往視野不夠開闊，活動開展缺乏活力。通過黨建共建，高校可以充分借助社區這一平臺，同社區黨組織一道組織開展各種黨員教育活動，志愿者服務，“一對一”結對幫扶助困等活動，在對黨員進行教育的同時也幫助社區解決一些實際問題。

(三)校地黨建共建促進地方經濟發展和學生職業素質提高

高職教育必須以服務為宗旨、以就業為導向，走產學研結合發展道路的辦學方針，深化校企合作、工學結合，提高高等職業教育質量，提升其服務經濟社會發展能力。街道社區與高職院校在服務地方經濟的目標上高度一致，共同按照有利于學校專業和企業對接的標準，將轄區內的企業進行歸類，搭起校企合作的橋梁，為高職大學生黨員培養與專業教育提供融合平臺。高職院校黨組織選派技高業精的黨員專業老師帶領學生黨員、積極分子參與企業實踐活動，將社會主義核心價值體系、現代企業優秀文化理念和專業技能融入學生黨員培養，加強實踐育人，強化高職大學生黨員培養的實效性和針對性。

三、校地黨建共建培養高職大學生黨員的途徑

高職大學生是未來中國特色社會主義事業的建設者和主力軍，絕大多數畢業后奔赴生產、建設、管理、服務第一線，讓他們當中的優秀分子利用課余時間，走進街道社區、走進基層奉獻才智，了解社情民意、感受改革發展成就，加強黨性鍛煉，堅定社會主義方向和共產主義理想，需要校地雙方共建溝通機制，制訂活動計劃，通過互聘黨課講師、開展黨日活動和志愿服務，組建科研隊伍研究現實課題等途徑創新高職學生黨員培養。

(一)校地雙方共建溝通平臺，建立長期互動機制

校地雙方由于工作內容上的不同，對黨員培養認識上存在差異在所難免，這就需要以學校為主，主動與地方溝通，建立聯系互動機制，如學院黨委與地方黨委簽訂共建協議后，各院系黨總支部可以根據專業特色和黨員培養需要，進一步與地方街道、社區、企業聯系，尋求共建落腳點，建立更為具體的合作協議。根據共建協議和合作協議，健全例會制度，校地雙方和結對共建雙方的有關黨組織負責人定期會商，探討黨建共建情況，協調處理共建難題，并做到年初有計劃，年中有檢查，年底有匯報，及時總結經驗，建立長效機制。

(二)有計劃的安排志愿服務和崗位鍛煉

在校地黨建共建活動中，對于學校來說，以優秀學生為主、老師為輔，把較為固定的崗位鍛煉和可以靈活安排的志愿服務相結合，提高鍛煉的效果。社區居民年齡、素質、家庭情況差異很大，服務訴求各不相同，而學院學生專業背景、課時安排、工作能力等也各不一樣，校地雙方在共同梳理結合點的基礎上，確定學生鍛煉的工作崗位，約定崗位鍛煉時間和預期效果。在合作中，發揮高職院校專業人才相對集中、舉辦文體活動經驗豐富、理論素養和文明程度較高等特點，開展各類志愿服務。如蘇州經貿職業技術學院黨委與學校近鄰的橫塘街道黨委自2009年開始簽約黨建共建以來，一方面，充分利用街道轄區內的軟件硬件資源，積極為學院學生的各類社會實踐、創業創新活動等提供空間和平臺;另一方面，在社區開展各種形式的社會實踐活動，組織大學生積極參與和諧社區的建設，開展為民辦實事的志愿者活動和思想教育活動。如送文藝節目進社區，舉行“杜絕酒駕”、消防禁賭禁毒、預防艾滋病等街頭宣傳;利用周末課余時間和寒暑假，派優秀大學生到社區掛職鍛煉、組織社區中心小學生夏令營等，在實踐中培養大學生與人溝通交流的能力，增加大學生接觸社會、了解社會的機會。

(三)利用地方社會資源，提高黨訓效果

地方借助高職院校的教育環境和教學設備及優質的師資力量，對來自街道、社區，企事業單位和機關各部門的后備干部、優秀青年骨干，進行政治理論知識的培訓、輔導。而高職院校黨校培訓中，可以利用地方的博物館展覽館、歷史遺跡、街道城鎮歷史的變遷等，加大實踐教學的比重。在學生黨員培養、考核過程中，增加社會志愿服務。通過志愿服務、“三下鄉”社會實踐等，開拓學生視野，明確自己的歷史使命和社會責任感，激發學習熱情，調整和完善知識結構，學會正確地做人做事，學會戰勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。

(四)服務企業，共研課題，培養學生職業素質

校地黨建共建過程中，發揮雙方產業和教學優勢，服務地方經濟，圍繞黨建熱點、社會難點和重點問題，共同開展課題研究或技術攻關，以培養學生職業素質。蘇州經貿職業技術學院與地方街道社區每年確定研究課題，組織師生和地方對接，有較宏觀的選題如物價上漲對城市居民和失地農民的影響、政府公共服務缺位與錯位等，雙方擬定調研提綱分工協作，安排學生走進企業、農村、街頭菜場、政府機關等，隨機采訪、座談與問卷調查等方法相結合，獲取第一手豐富的調查資料后，進行歸納分析，撰寫調研報告;也有較為具體微觀的項目，如蘇州經貿職業技術學院校企合作企業——蘇州天地彩鋼制造有限公司遭受金融危機重創，貿經系電子商務專業老師帶領師生團隊，幫助該公司走上電子商務征程，助推該企業業績每年以30%的比例穩步增長。［4］

［1］孫培生，丁思勇.加強高職大學生黨員發展工作芻議［J］.學校黨建與思想教育，2013(23).

［2］鄔海曄.地方高校與社區共建的措施探析［J］.太原城市職業技術學院學報，2010(12).

［3］張春，顧正祥，桑雷.高校與社區黨建共建的路徑探析［J］.重慶科技學院學報:社會科學版，2009(9).

［4］海燕.借力電子商務，躋身全球網商30強［N］.蘇州日報，2013－12－20－A15.