打造具有地方特色的節慶品牌

蔡凌玲

打造具有地方特色的節慶品牌

蔡凌玲

近年來，寧海縣大力開展節慶活動，形成了以徐霞客開游節為主導，以長街蟶子節、胡陳桃花節等17個鄉鎮節慶活動為有效補充的特色節慶活動體系。中國徐霞客開游節“一馬當先”，鄉鎮節慶活動“萬馬奔騰”。多點開花、特色鮮明，既實現了錯位發展、規避了同質競爭，又對徐霞客開游節構成了有效補充，經濟效益逐步彰顯。

城市知名度和美譽度顯著提升。寧海以“5·19”中國旅游日和“中國徐霞客開游節”為樹立寧海品牌的助推器，以此帶動寧海旅游經濟提質增效。2013年，共接待游客895.0萬人次，實現旅游收入84.2億元。中國體育論壇、中國寧海休閑登山周、全國戶外運動節等活動打響寧海“戶外運動基地”品牌。目前全縣擁有規模以上體育用品企業50余家，年銷售額達20億元，深甽鎮成為“中國運動杖之鄉”。

區域發展支撐能力顯著增強。徐霞客開游節平臺作用日益凸顯，投資洽談會簽約項目數量和總投資額呈現逐年遞增態勢。2014年，現場簽約項目達到31個，總投資230億元，協議利用外資8.3億美元。簽約項目涉及汽車零部件、生物制藥、高新產業研發、設備制造業、商貿服務業、運動休閑產業及旅游開發等新興領域，為寧海經濟“轉方式、調結構”提供了有力保障。其中通用航空產業研究院項目等高端服務業領域項目洽談成功標志寧海邁出從傳統工業制造業向高端服務業轉型的第一步。

鄉村旅游實現區域化規模化發展。經過多年努力，“一鎮一節、一鄉一品、一村一景”的鄉村旅游格局基本形成，鄉村節慶品牌后續效應開始顯現。2013年，全縣鄉村旅游共接待310萬人次，直接營業收入25.5億元，帶動全縣10.2萬農民增收致富，拉動農民收入8.6億元。旅游業和節慶活動融合也進一步激活農家樂產業，2013年全縣有400余家農家樂、漁家樂，并擁有一批省級農家樂特色村、省級農家樂示范點，全年共接待游客180萬人次，給農民帶來直接營業收入1.9億元，帶動農產品銷售收入約2億元。

旅游、服務業軟硬件設施明顯改善。旅游產品轉型升級加快，建成全國首條國家登山健身步道500公里；森林溫泉建成國家AAAA級景區，被評為“中國十大溫泉度假基地”；全省首家海洋生物博物館順利開業；一批在建項目扎實穩妥推進。旅游項目和配套設施建設顯著增強，旅游服務環境顯著優化，有效滿足游客的多樣化需求，進一步提升了旅游綜合經濟效益。

寧海特色節慶活動取得明顯成效的同時，也面臨主題形象不夠鮮明、市場培育不夠充分、資源要素不夠集中、文化內涵挖掘不深等問題，亟待改進。

一是著力提升節慶活動品牌價值。發揮中國徐霞客開游節龍頭作用，突出深化“天下旅游，寧海開游”主題，開展“徐霞客游線”申遺工作。繼續增強中國戶外運動節、寧海國際投資洽談會等活動的支撐作用，打響寧海“中國旅游日發祥地”品牌，促進文化、旅游、休閑與新農村建設有機整合發展。各鄉鎮繼續深入挖掘本地文化、景觀和農特產業資源，以提升具有自身特色的節慶主題為抓手，開發多級游客市場，注重節慶與農特產業發展相協同，帶動農副產業發展。

二是不斷增強節慶內生發展動力。厘清政府與節慶運營公司關系，用好政府“有形之手”，放活市場“無形之手”，用活“政府引導、企業承辦、社會參與”運作模式，分類分步實施市場化運營。政府要充當好節慶活動“守夜人”，加強政策支持和安全保障力度。強化市場思維，構建財政資金和社會資金共參共促節慶活動的混合投資模式，穩步實現社會投資良性增長。分類分步將活動承辦權推向市場，引入承辦權競爭機制，通過活動冠名權等方式籌措資金。始終貫穿環境保護這個時代主題，把握好節慶經濟發展和環境保護的度，實現節慶活動永續發展。

三是加速整合各類節慶資源。優化節慶活動時間布局，節慶活動舉辦時間盡量固定，盡量做到與國家法定假日協調匹配。優化節慶空間布局，使節慶資源連成線、結成片，形成節慶活動聚集效應。理順各部門關系，集中行政資源，提升執行力。利用好線上線下兩個市場，積極探索應用網絡平臺推介寧海旅游、寧海節慶，宣傳寧海品牌，及時總結推廣各地區各單位打造節慶品牌的好經驗好做法。

四是逐步優化節慶基礎設施。加大旅游娛樂設施和配套基礎設施建設力度，著力將前童古鎮等打造為融合節慶產業鏈的載體平臺。加強城鄉商貿服務設施建設，鼓勵住宿、餐飲等行業集聚發展，提升鄉鎮游客接納和服務能力。加強城鄉交通基礎設施建設，加快構筑“一環八射三縱七連”公路網主干線，打造“縣域二十分鐘交通圈”，加快縣鄉道路改造和村路提升延伸，構建連接城鄉、連接景區的多元交通網絡。

作者單位：寧海縣發展和改革局