合同制員工合法權益與醫院和諧發展

江蘇大學附屬醫院，江蘇 鎮江 212001

合同制員工合法權益與醫院和諧發展

褚健耘

江蘇大學附屬醫院，江蘇 鎮江 212001

合同制;工會;權益維護

構建和諧醫院是建設和諧社會的一個重要方面，醫院工會在新形勢下必須立足全局、服務中心、履行工會職能，在構建和諧醫院中發揮作用。當前隨著用工制度的改革和滿足臨床需要，為解決臨床人力資源不足，醫院內除原有的正式在編人員外，出現了人事代理制員工、合同制員工、臨時用工等，而且人數越來越多。江蘇大學附屬醫院護士大部分也是實行勞動合同制，與在編人員相比，在管理和待遇上均存在差異。如何維護合同制員工權益成為醫院管理工作的難點和熱點問題之一，為此我們做了一些有益的探索和嘗試。

1.合同制人員現狀和特點

我院有職工1718名，合同人員448名， 合同制已占職工總數的23%，特別是合同制護士，比例高達40%。

合同制人員一般都在臨床一線，承擔著醫院大量的醫療、護理工作。他們的職業特點：一是具有醫療護理知識及技能；二是以女性為主；三是臟、累、重，勞動強度較大；四是與病人接觸多，易受感染，對自身健康威脅較大；五是工作時間特殊，如：“三班倒”，突發性加班加點；六是職業道德要求很嚴，要有高度的社會責任感，擁有愛心和敬業精神；七是要甘當配角，協助老師、醫生做好教學和學生實習帶教。但是他們當中普遍存在著被雇傭觀念和臨時觀念，迫切希望成為醫院“自家人”；自我維權意識強，學法知法懂法；希望能規劃自己的職業生涯，簽訂長期“勞動合同”以謀求發展；加入工會組織的意識非常強，對工會維權抱有很大希望；希望單位能夠做到同工同酬、同待遇，能共享勞動成果。

2.做法與體會

高校附屬醫院現行“雙軌制”管理模式，對大多數合同制員工產生了極大的心理沖擊，編內編外之分，處處體現的差異對他們造成了心理傷害，如果思想工作和配套政策沒能跟上，難以形成醫院的向心力和凝聚力，認同感和歸屬感，不利于調動他們的積極性，一旦“人心思變、思走”，人員就會流失，隊伍就會不穩定。如何穩定隊伍，教育合同制員工自覺做醫院的主人。我們的做法如下。

2.1 維護民主政治權利，穩定基本隊伍 針對合同制員工普遍存在低人一等的思想觀念，我們會同有關部門堅持按政策辦事，采取多種措施，縮小他們同固定工之間的差異，激發他們的主人翁意識。

2.1.1 政治上，賦予他們應有的地位和權力，吸收他們參與醫院的民主管理。目前合同制員工全部加入工會組織，去年我們醫院職工代表大會中，合同制員工按比例選出代表參加。在評先評優工作中，去年有60余名合同制員工被評為先進個人，占先進人數的15%。

2.1.2 經濟上，堅持競聘、定級、福利待遇、分配與正式工一視同仁，不允許任何人侵占他們的權益。神經外科、ICU病房是工作強度和風險最高的科室，除三分之一是正式工以外，其余都是合同制員工，他們在臨床一線三班倒的辛苦工作，每月績效獎人均兩千多。醫院按照“按勞取酬，多勞多得”的分配原則，保證他們的正當權益。

2.1.3 使用上，工會和有關部門積極創造條件，專門為他們制訂了《提高合同制職工相關待遇的若干規定》，使合同制員工和正式工一樣有晉升、競聘、轉正的機會。近年來，護理崗位上的合同制員工晉升初中級職稱的有106名，占合同制員工總數的34%。另有2名合同制護士在今年崗位競聘中脫穎而出，被聘為護士長；還有2名合同制護士因為符合條件轉為人事代理制護士。

2.2 維護精神文化權利，激發工作熱情

2.2.1 合同制員工有了自己的民主政治權利，還應激情工作、快樂生活、健康成長，真正享有精神文化權利。在日常工作中，工會注重培育典型，用身邊事教育身邊人。邀請老專家、老護士、青年文明號的成員，講老專家醫者仁心的大愛精神；講普通護士為醫院建設發展作貢獻的動人事跡；用鎮江市“大愛之星”——我院ICU護士周好的事跡激勵他們愛崗敬業；組織他們參觀鎮江市城市規劃館、醋文化博物館等，讓他們更加了解自己工作生活的這座歷史文化名城；參觀新附院，講解醫院的歷史和發展進度，使他們更加熱愛自己的醫院；在全院開展“百日微笑服務競賽”、“尋找工作中最美麗的微笑”活動，評選“微笑天使”，使他們認識到醫生、護士是人類生命的守護神，體會到自己的一言一行、一舉一動都與建設現代化醫院緊密相連，激發他們對第二故鄉、對醫院、對工作的熱愛。

2.2.2 針對醫院醫護人員特定的工作環境和工作壓力，工會必須為員工創造幸福快樂的工作和生活環境。我們為合同制員工發放了健康卡，鼓勵他們去體育館放松心情、愉悅身心；常年組織形式多樣、豐富多彩的文體活動，如：每年一次的醫院文化節；參與學校的文藝匯演、運動會、書畫攝影作品展；為他們發放鎮江市游園卡，免費游覽鎮江的三山美景。這一系列活動的開展，大大緩解了他們的心理壓力，增添了他們的快樂感受，增強了醫院的凝聚力和向心力。醫院急診護理組共有40名護士，其中合同制護士占到20名，他們工作強度大，這就要求他們對突發事件的應急能力要強，專業技術要高。就是這樣一支隊伍，憑借扎實的專業技能、溫馨的優質服務獲得了“全國巾幗文明崗”的稱號。

2.3 維護教育權利，提高整體素質 為了使合同制員工適應醫療行業的需要，做合格的醫務工作者，工會積極配合有關部門在政治、文化和技術等方面進行培訓，提高他們的整體素質。近年來，先后對一千多名青年職工進行了法律法規、人事制度、專業技能等多場崗前培訓；組織了合同制護士專場職業禮儀培訓、門診窗口服務禮儀培訓、手語培訓、收費處職業技能競賽、心臟專科護士智力競賽、手術室?？萍寄芨傎?、新護士急救知識演練和藥物知識智力競賽等，在全年舉辦的多場文化、技術、業務培訓班中，合同制員工是培訓的主體。還組織他們參加市總、市教育工會、江大工會舉辦的各類業務學習班和各類技能比賽。鼓勵他們提高自身學歷層次，全院合同制護士中有491人參加了大專、本科的學習，并取得了相應畢業證書。在江大附院，一個講學習、鉆業務、苦練基本功的氛圍正在形成。普外一科作為優質護理病區，工作量大，要求高，并且三分之二都是合同制護士，由于他們的整體素質提高了，而且練就了一個不厭其煩、有著過硬的基本功、將患者比作親人的護理團隊，他們用周到的服務，優質的技能得到了病患及社會的好評，被江蘇省評為優質護理示范病區。

隨著就業形勢日益嚴峻，醫院的崗位將具有更大的吸引力，護理“跳槽”流失現象將會逐漸減少。如果我們努力消除不利因素，主動維護合同制員工的合法權益，廣大合同制員工就會非常珍惜醫院工作。所以，應從“以人為本、構建和諧”的大局著眼，在軟、硬件兩方面下功夫，就能建設起一支思想作風過硬，業務能力強的高素質、高水平的醫護隊伍。

褚健耘(1970-),女,江蘇鎮江人,政工師,研究方向:醫院文化。E-mail:chujiany@163.com

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2013.12.17)