星空下的師生對話
——師生共話底特律

梁干橋李素芬

（1. 江蘇省南菁高級中學, 江蘇 無錫 214437; 2. 江陰市第一中學, 江蘇 無錫 214400）

星空下的師生對話
——師生共話底特律

梁干橋1李素芬2

（1. 江蘇省南菁高級中學, 江蘇 無錫 214437; 2. 江陰市第一中學, 江蘇 無錫 214400）

八月流火，江南持續40℃高溫的伏旱天氣，并沒有影響師生們的興致，參加無錫市仰望星空夏令營的師生們，在議論完銀河系、星座、恒星、行星、衛星后，很自然地議論起一顆即將隕落的“明星”底特律。

一、背景

底特律類屬美國密歇根州，是世界最有名的汽車城之一，美國最大的3家汽車公司通用、福特、克萊斯勒公司總部均設于此。20世紀50年代及60年代早期，底特律是美國最繁榮和富有的城市之一，也是美國第5大城市，曾擁有近200萬人口，民眾以居住于汽車城而自豪。然而，就是這座曾經輝煌的“汽車之都”，當地時間2013年7月18日申請破產，成了美國“最悲慘的城市”。

二、底特律的興起

學生：老師，底特律是世界最有名的汽車城，它的興起是得益于汽車工業嗎？

老師：是的，主要是因汽車工業的發展而壯大起來的。底特律原為印第安人居住地，1796年歸屬美國，隨著大湖航運的開辟、伊利運河的竣工、同芝加哥之間鐵路的建成，城市迅速發展。真正飛速發展的是1914

年亨利

●福特引進汽車生產線，成為世界汽車中心的時期。由于廉價的水運和附近豐富的鋼鐵的原材料—鐵礦石和煤炭等有利條件，形成當時先進的主導產業汽車工業。由于汽車工業現代化生產水平高，專業化、集約化程度很高，帶動了與汽車制造業有關的鋼材、儀表、塑料、玻璃、輪胎、發動機等零部件的生產。工業的發展吸引了來自美國南部的大量居民，使得底特律的人口數量在20世紀50到60年代急劇增長，成為世界最耀眼的汽車城。

三、底特律的衰落

學生：底特律既然是世界工業化和城市化的典型代表，如今為什么又會陷入破產悲劇?

老師：網絡上有很多報道，專家們也都做了詳細的分析，原因可能是多方面的，從地理角度看，我想這幾個方面影響比較大：

首先，產業結構單一，過于依賴汽車產業。底特律財政收入的80%依靠汽車產業，降低了城市的抗風險能力，一旦汽車行業受損，必然對整個產業和地區的社會經濟以重創，可謂成也蕭何敗也蕭何，一榮俱榮，一損俱損。就這個角度看，同20世紀50年代德國魯爾區的衰退如出一轍。

其次，世界汽車業的蓬勃發展和石油危機的沖擊。20世紀70年代以來，受石油危機的重創，特別是日、韓和歐洲汽車業的蓬勃發展，加之近些年中國汽車產業的發展壯大，底特律的汽車市場份額江河日下，既缺少日本汽車業的創新動力，又缺少中國等新興市場廉價勞動力等成本優勢，企業裁員或在新興市場建設汽車廠已成為必然。這進一步加劇了人口的外遷和產業的空心化。這種產業和經濟萎縮——企業、居民外遷——投資和人居環境惡化——更多企業、居民外遷——產業和經濟進一步萎縮的怪圈，使底特律陷入了崩潰邊緣。

第三，經濟危機雪上加霜。由于汽車產業生產過程復雜，產業鏈長，產業集群程度高，加之底特律采用了以大企業為龍頭、通過大規模地修建辦公樓、體育場館、交通設施等刺激增長的戰略，企業和政府的資金投入都比較大。2008年金融危機的突然來襲，讓底特律企業的資金全面吃緊，生產困難，企業償債能力下降，工人工資水平下降，失業率攀升；而企業和人口大量外遷，經濟的衰退，又導致了房地產泡沫破裂，住房空置率上升，政府稅源的枯竭；而政府稅源的枯竭，又導致城市的社會管理和公共服務等需求難以維持，犯罪率上升，城郊荒蕪，許多公司和民眾不得不選擇撤離，最終導致城市破產，汽車城演變為“鬼城”。

當然，政府財政管理不善，機構臃腫，民權運動引發的種族緊張局勢等等也是不可小覷的誘發因素。

四、底特律的衰落對我國工業化城市化的警示

學生：底特律、魯爾區都是因為大型工業的高度集聚形成的，他們最終走向衰落，是否意味著這些汽車城、鋼鐵城都面臨著衰落？

老師：那倒不是，汽車、鋼鐵等大型工業的生產過程復雜，工序繁多，相關的工業集聚，既利于共用基礎設施，節約生產建設成本，又利于加強企業間的信息交流和技術協作，降低中間產品的運輸費用和能源消耗，降低生產成本，獲得規模效益。因此，建設鋼鐵城、汽車城在一定程度上是值得提倡的，我國的長春、重慶就在積極建設汽車城。但是產業不能過度單一和過分集聚，否則就會出現企業創新不足；企業間爭水、爭電、爭動力、爭公共設施、增加社會環境壓力等眾多問題。

學生：也就是說底特律的隕落對我國工業化和城市化還是有警示作用的。

老師：說得好！我國正處于工業化和城市化的加速階段，應該充分吸取底特律的教訓，請你們幾位同學想想我國應該怎么做？

學生A：調整產業結構，不能過分依賴某一產業。

老師：對！首先就應該優化產業結構，克服城市發展因過分依賴某一產業，導致抗風險能力低的現象。在城市發展過程中既要發揮傳統產業的集聚效益，又要培育高新技術產業和經營靈活的中小企業、民營企業等，形成結構合理的多元化產業結構，以提高城市經濟的抗風險能力。

學生B：科技創新，發展新產業。

老師：對！要依靠科技，推進產業升級，及時進行新舊主導產業的轉型。20世紀70年代以來，底特律賴以支撐的汽車產業在歐洲、日本及中國等亞洲新興市場的沖擊下，競爭力大大降低，已成為缺乏創造力的舊的主導產業，如果及時滲透美國在世界領先的信息化為支撐的服務業，其情況可能比現在樂觀得多。我國珠江三角洲20世紀90年代工業化城市化的第二次飛躍，就是及時進行產業升級，以電子信息產業取代輕紡工業的成功典范。今后我國一些老工業基地的資源枯竭型城市，就應該在培育新型產業，促進產業轉型升級上做文章。

學生C：不要大規模舉債。

老師：對！高債務正是底特律破產的直接原因。經濟危機來臨時，底特律由于債務危機，企業舉步維艱，社會管理和公共服務嚴重衰退、犯罪猖獗、人口和企業大量外遷，城市社會經濟進入惡性循環。當前中國一些地方政府大規模舉債搞基礎設施建設，盲目地以合并行政區域的辦法擴大城市人口規模，或者簡單地以追求大項目拉動經濟增長的做法其實是很危險的。一些地方政府的隱性負債率已經高達200%甚至300%以上，可能已經觸及到安全底線，存在著嚴重的潛在危機，已經引起國家的高度重視。諸如內蒙古鄂爾多斯等眾多的“鬼城”，已經給我們城市的發展亮起了紅燈，底特律破產更給我們以前車之鑒。我們必須徹底轉變城市發展方式，地方政府必須控制城市債務，由長期的外延增長真正轉向提升發展質量，提供產業和人口聚集能力上來，為城市可持續發展奠定堅實基礎。

老師：當然在城市發展過程中，我們不能僅關注工業，還應該加強城市規劃和管理，一方面要根據區域人口、資源和環境狀況，對城市規模、特色進行合理定位，避免惡性競爭和盲目發展，一方面要完善城市公共服務和管理體系，預防犯罪，營造良好的人居環境，增強城市的內聚力、吸引力，防止企業和人口的外遷，保障城市穩定的稅源和消費市場，為城市發展提供可持續發展的內部和外部環境。