城市化水平綜合測度與空間格局分析

■ 任躍文 蔣國洲 通訊作者 許夏冰童（、海南大學經濟與管理學院海口 57000、香港中文大學社會科學院經濟系 香港 9990777）

引言

李克強總理多次強調，城鎮化是擴大內需的最大潛力，在我國發展進入新階段以及面臨經濟下行壓力的新形勢下，研討城鎮化科學發展問題十分重要。目前學界針對城市化水平的測度方法已經進行了大量的研究，主要是關于人口城市化、經濟城市化、社會城市化和環境城市化四個方面，城市化水平的空間格局、區域間差異也有較多研究。城市化水平測度方面的研究，主要有以單指標測度的研究，常用的方法有非農人口比重法（湯茂林等，1999）和市鎮人口比重法（顧朝林，1999；劉偉德，2000），也有土地利用指標法（簡新華等，2010），近來大多為以部分省份或城市進行綜合指標的復合型研究（劉艷軍等，2006；方音等，2006；蔣偉，2009；鐘業喜等，2010）。關于城市化水平測度的研究大多是進行綜合指標的測度，但是以全國地級市數據進行整體研究的很少，而關于空間格局研究的以地級市為單位進行的研究也很少，把二者進行結合的研究就更少。本文利用結構方程模型首先從人口、經濟、社會、環境和空間四個方面對全國城市化水平進行綜合測度研究，進而根據研究結果進行我國地級市域的城市化水平空間格局分析，從而對我國城市化水平的進步和發展狀況有一個更為全面、客觀和深刻的認識。

我國市域的城市化水平綜合測度

（一）城市化水平指標選擇和體系構建

立足于以上認識，本文著重從人口城市化、經濟城市化、社會城市化、環境和空間城市化四個角度全面分析城市化共4大指標，34個影響因子，力求完整、全面分析我國城市化的發展水平和現實狀況。本文在遵循指標選取的綜合性、代表性、科學性和可操作性原則的基礎上，模型數據選用《中國城市統計年鑒（2011）》所統計的2010年我國地級及以上城市的數據進行篩選，得出城市化水平指標選取和評價體系的構建情況為（為便于數據和指標輸入統計，本文就用A、B、C、D、U分別代表人口城市化、經濟城市化、社會城市化、環境和空間城市化、綜合城市化）：人口城市化（A），城市人口比重（A1）、城市人口密度（A2）、在崗職工平均人數（A3）、普通高校人數（A4）、從業人員年平均數（A5）；經濟城市化（B），規模以上工業總產值（當年價）（B1）、產品銷售稅金及附加（B2）、限額以上商品零售貿易業商品零售總額（B3）、年末城鄉居民儲蓄額（B4）、第二、三產業占GDP比重（B5）、人均GDP（B6）、固定資產（B7）、社會消費品零售總額（B8）、地方財政一般預算內收入（B9）；社會城市化（C），居民生活用水量（C1）、城鄉居民生活用電量（C2）、科學支出（C3）、教育支出（C4）、每百人公共圖書館藏書（C5）、衛生院個數（C6）、床位數（C7）、醫生數（C8）、移動電話用戶（C9）、互聯網用戶（C10）、用液化氣人口（C11）、年末實有出租汽車數（C12）；環境和空間城市化（D），生活垃圾無害化處理率（D1）、公園綠地面積（D2）、人均綠地面積（D3）、建成區面積（D4）、城市建設用地（D5）、居住用地（D6）、年末城市實有道路面積（D7）、按人口城市建設用地（D8）。

（二）城市化水平綜合測度及實證分析

模型擬合指標NFI=0.90，NNFI=0.90，PNFI=0.84，CFI=0.90，IFI=0.90，RFI=0.89，RMR=0.067，SRMR=0.067，GFI=0.33，AGFI=0.24，PGFI=0.29，RMSEA=0.25，模型擬合度較優。為了保證統計結果的有效性和真實性，數據均采用原始數據。城市化水平評價指標影響效果分析如表1所示（表1括號內為字母代號，數據為相應影響效果，影響效果為標準化路徑影響值）。

城市化水平空間格局分析

在城市化水平綜合測度基礎上，本文利用ARCGIS10.0軟件包，基于自然斷裂法和分級色彩顯示功能把2010年我國人口城市化水平等級劃分為<0.35，0.35-0.87，>0.87，經濟城市化水平等級劃分為＜0.35，0.35-0.87，>0.87，社會城市化水平劃分為<0.58，0.58-1.78，>1.78，環境和空間城市化水平（圖中記為環境城市化水平）等級劃分為<0.53，0.53-1.18，>1.18，綜合城市化水平等級劃分為<2.34，2.34-6.42，>6.42。

（一）人口、經濟、社會、環境和空間城市化水平及其空間格局分析

2010年我國人口城市化水平較高的地區普遍偏向于東部地區，主要是上海市（2.206）、深圳市（2.024）等 14個城市，占全國地級市總數的4.90%，為人口城市化水平屬于高水平。中等水平的主要分布區域與高水平分布區域大致相同，共計74個地級市，占全國地級市總數的26.22%。

2010年我國286個地級市經濟城市化水平普遍發展不是很高，大部分地區都是低水平地區，占全國地級市總數的64.69%，只有非常少的一部分是經濟城市化發展中等地區，并且呈現散點狀分布，還有極少一部分的高等經濟城市化水平地區。中等經濟城市化水平地區也主要是分布在東部沿海地區，共計77個地級市，占全國地級市總數的26.92%，高等經濟城市化水平地區主要就是上海（4.600）、北京（2.944）、廣州（2.869）等共計24個，占全國地級市總數的8.39%。

2010年，從整體上說，社會城市化發展狀況高等水平的只有上海（4.944）、北京（3.721）等5個，占我國268個地級市的1.75%，分布集中，形成片區影響效應，中等水平的城市共計40個，占總數的13.99%，主要分布在東北地區、山東、山西、河南、江蘇、福建、云南等省，并且分布相當分散，而低等的共有241個，占總數的84.27%。這是在包含人口、經濟、社會城市化水平在內，發展最不均衡的一項，80%以上的國內地級市都處于低等的社會城市化水平，這也說明我國大部分地級市的社會基礎設施和社會服務工作都沒有跟上整體城市化水平發展的節奏。

2010年環境和空間城市化處于高等水平的為深圳市（2.594）、廣州市（2.234）等9座城市，占中國286個地級市總數的3.147%。中等發展水平的城市除東部沿海地區較為集中外，中部和西部地區的城市均呈現散點狀分布，城市集聚現象不明顯，主要是東北地區、環渤海地區、山東、長江三角洲地區、福建、廣東等地區，尤其是山東省，城市環境和空間集聚效應明顯，共計有49座城市，占全國286個地級市的17.13%。低等水平的城市共計228個，占全國286個地級市的79.72%。

（二）綜合城市化水平及其空間格局分析

2010年不論是分指標的人口、經濟、社會、環境和空間城市化水平還是整體上的綜合城市化水平，一般都呈現出由東南沿海向西北內陸遞減的趨勢，并且發展水平差距都比較大，遼寧省、北京市、天津市、山東省形成的環渤海經濟圈、上海、浙江、江蘇形成的長江三角洲地區，以及廣東省的廣州、珠海、東莞等形成的珠江三角洲地區，得益于地理區位的優勢，又有國家政策的扶持和偏斜，這三大經濟區就全國經濟和城市化水平整體發展狀況來說是最好的。我國內陸地區中部，特別是西部地區的人口、經濟、社會、環境和空間的城市化水平發展水平都遠遠不如沿海地區，造成國內貧富差距的急劇拉大甚至兩極分化（中國已經成為世界上貧富差距最大的國家之一），經濟社會的進步和城市化的推進都會受到遏制，甚至是畸形發展，同時會造成社會的不安定。

表1 城市化水平評價指標影響效果分析圖

結論

本文在城市化內涵和城市化水平指標的選擇上，汲取前人研究經驗，較為全面地篩選2010年我國286個地級市共34個具體的城市化相關指標并納入結構方程模型，避免了城市化水平綜合測度的主觀性（權重選取的主觀性），一定程度上彌補了前人對城市化指標層的影響系數計算方法的欠缺，同時也為格局分析創造條件。

在市域空間格局分析上，利用結構方程模型計算結果，并結合ARCGIS軟件包進行數據圖形的處理，經過分析發現：城市化水平最高、發展最為均衡的主要為環渤海地區、長三角和珠三角地區及其周圍輻射到的相關城市圈，每個省的省會城市的城市化發展水平一般都明顯高于省內其他城市，從整體上說，我國城市化水平呈現較為明顯的階梯狀分布，主要從東部沿海向西部內陸遞減。

本文在選取指標時根據《2011年中國城市統計年鑒》進行篩選，由于指標的局限性以及結構方程模型對指標要求高的復雜性，本文關于城市數量及指標數量的選擇上都可能有所欠缺，考慮的指標領域和界限可能比較模糊，這也是以后要多多注意的地方。

1.湯茂林，姚士謀.江蘇省城市化特征及發展趨勢研究[J].城市規劃，1999，23（6）

2.顧朝林.經濟全球化與中國城市發展：跨世紀中國城市發展戰略研究[M].商務印書館，1999

3.劉偉德.推進我國人口城市化進程的若干建議[J].城市規劃，2000（11）

4.簡新華，黃錕.中國城鎮化水平和速度的實證分析與前景預測[J].經濟研究，2010（3）

5.劉艷軍，李誠固，孫迪.區域中心城市城市化綜合水平評價研究—以15個副省級城市為例[J].經濟地理，2006，26（2）

6.方音，姚麗麗.山東省區域城市化水平綜合測度研究[J].城市發展研究，2006，13（4）

7.蔣偉.中國省域城市化水平影響因素的空間計量分析[J].經濟地理，2009，29（4）

8.鐘業喜，陸玉麒，雷延軍.江蘇省城市化空間格局研究[J].經濟地理，2010，30（10）