自主創新環境的內涵、評價體系構建與實證檢驗

■ 王 莉 副教授（長春工程學院管理學院 長春 130012）

對于一個區域來說，自主創新環境是保持其創新發展和競爭優勢的宏觀大環境，我國自1978年改革開放以來，政府出臺了相關政策，不斷地改善和發展了區域的自主創新環境，當然還存在著一些問題，阻礙著或不利于區域自主創新的發展。伴隨著經濟全球化和區域經濟一體化的發展，經濟貿易和發展逐漸呈現區域化特點，面對市場的競爭和發展，提高區域的競爭能力，就需要增強區域的自主創新建設。隨著市場經濟改革和發展的不斷深入，我國經濟發展取得了飛躍進步，作為東北老工業基地的吉林省，也取得了不俗的成績，2012年吉林省地區生產總值為11937.8億元，同比增長12.0%，位居全國第10位，企業、高新技術、金融機構、科研機構等在創新方面都取得了很大的進步。當前，面對復雜多變的大環境，本文以吉林省為例，研究經濟發展方式的轉型，基于自主創新環境的涵義，找出其構成要素，構建其評價指標和模型，進行實證分析，提供科學的結果，對構建創新型發展的省份具有重要的實際意義。

自主創新環境的內涵及分析

自主創新是一個綜合概念，是不斷對傳統創新的發展，其本身也是創新體系鏈條發展的一個部分。自主創新環境是在一個區域系統中，直接或間接影響自主創新系統運行的物質形態和非物質形態的外部環境因素。自主創新環境由多個因素而構成，主要包括資源、市場、文化、社會、服務及政策環境六個方面構成，這六個方面相互影響、相互作用，構成了一個綜合系統。具體來看，資源環境系統影響自主創新的水平和規模，在創新活動中，創新主體包括自然資源，為自主創新提供了原材料，不僅是普通意義上的創新要素，更是創新活動中特定的資源；科技資源影響了一個創新系統運行的質量和速度；財力資源為自主創新活動及持續發展增強了有力的資金保障。市場創新環境是一個自主創新活動中行為的依據和資本，不論創新主體如何，都需要在市場環境中進行，市場環境發展如何影響創新主體的內容、方式、方法、方向及其過程。文化社會環境對自主創新環境的影響主要反映在創新活動的效率和成本方面，這種影響是一種潛移默化的過程，是通過對科技人員知識結構化等的促進，間接對企業產生影響。服務環境對自主創新活動起關鍵作用，服務環境主要包括技術服務、教育培訓、管理咨詢、場所和設備等，其服務質量的好壞影響自主創新交易成本。制度環境決定了自主創新環境，決定了技術創新要素運動和利益分配關系，影響了機理機制的有效性。政策法規環境對自主創新環境產生了外部動力，提供了制度安排、具體條例、相關規定、具體辦法、具體標準，較為直接和具體影響了政策法規環境，影響和規范了創新主體的運行等。

總之，從創新環境影響創新的機理來看，在自主創新環境系統中，一個創新者的內在需要是創新的內在動力，創新環境是創新發生的條件，創新環境影響和決定了外部機理機制的形成發展，自主創新具有明顯的區域差異性。基于自主創新環境的內涵及構成，可構建多層次的自主創新環境評價體系。

自主創新環境評價指標及分析

結合上述分析，從全國的角度看，以自主創新環境作為目標層，二級指標主要包括資源、市場、政策法規、制度、文化社會、服務環境層，三級指標包括產學研制度、市場運行等指標，如表1所示。本文為了更好地說明相關問題，選取具有代表性的吉林省為具體對象，在借鑒相關文獻的基礎上，結合吉林省域特點，基于數據可獲得性，構建了吉林省自主創新環境指標，如表2所示。本文數據樣本為吉林省9個地市，數據為2012年《吉林省統計年鑒》、吉林省《各地市統計年鑒》，首先對指標進行了相關性分析，其相關度滿足分析要求。因子分析是對被觀測變量之間的關系或協方差之間的結構進行解釋，通過相關因素，對相關的可觀測因素的變量中進行計算，再通過對大量變量的概括、解析、綜合，進而形成少數較重要的因素，從而使這些因素與環境之間具有一定的解釋關系，并綜合各個因素變量，計算出綜合的分值，并進行排序，以較為簡潔的概念化體系探究因素間的差異化。

表1 自主創新環境評價指標體系

表2 吉林省自主創新環境指標

表3 解釋的總方差

表4 吉林省9 個地市自主創新環境綜合分值

從具體步驟來看，首先要分析計算出R=XX┍；計算相關矩陣R的特征值（R的特征值第i分方差貢獻率為、然后選取M個主成分，這樣累積方差可達85%，M即為選取主成分數，也可以進一步分析每個主成分的意義，進而最大旋轉載荷矩陣得到載荷矩陣A，這樣可根據最終的因子載荷矩陣，以載荷較大或多個主成分分析主因子，在此基礎上，利用最小二乘法，得出每個樣本主成分（F=ATR-1X），最后可得出綜合分數，，其中，為各主成份權重。在上述理論基礎上，以因子分析法，綜合評價吉林省9個地市的自主創新環境，運用SPSS19.0進行分析，結果如表3所示。

以特征值大于1作參照，得出3個公共因子，方差貢獻率分別為78.235%、9.102%、9.010%，累積方差貢獻率為96.347%，可以知道保留了原始變量信息，對于指標體系中的變量，可進一步進行解釋，但由于初始的主成分載荷分析與評價指標不明確，因而還需要以方差極大值旋轉法進行分析，旋轉后提取的主要因子為fac1、fac2、fac3，因子負荷矩陣可知，fac1基本反映了一個區域內的基礎設施建設、金融市場、人文態勢的狀況，可以認為是社會環境因子，包括X2、X5、X6、X9、X8、X1、X3這7個指標擁有較大的載荷；fac2基本解釋為經濟發展、企業創新方面的發展動力，可以認為是經濟動力因子，包括X4、X7、X10、X12這4個指標擁有較大的載荷；fac3表現為政府和科學技術之間的關系，可解釋為政府對科學技術的影響，可以認為是政府支持因子，包括X11、X13這兩個指標。進一步分析計算，可以得出吉林省9個地市自主創新環境綜合分數，如表4所示。

從表4中可以看出，吉林省約有三分之一的地區擁有較好自主創新能力，有的地區還需要進一步加強其能力。自主創新環境能力好的地區基本上是地理位置優越，交通發達，經濟發展迅速，產業配套齊全，金融、商貿、科技、物流發展水平較高，整體創新環境較為優越；而有的地區的創新環境明顯不如長春等地區，如遼源、吉林等。具體來看，長春、四平、延邊、白山整體自主創新水平較高，這是基于這些地方擁有較雄厚的基礎、投入較為合理，邊貿商業發達，今后可成為未來自主創新發展的主力軍，這些地區應該繼續加強協調，充分利用現有的資源，繼續保持自主創新發展的高效率、以自主創新的能力并與本地區自然、經濟、社會發展相互協調，進一步實現更良性的發展軌道。

長春是吉林省的省會城市，天然具備各類自主創新資源、產業及環境，可更好地發揮內部管理效率和技術優勢，政府應該加強在財稅、金融、知識等方面的保護、支持、扶持和銜接。吉林市雖具有一定的自主創新環境能力，但相關資源重復投入，還需要進一步加強，使其環境創新能力與環境的配置發展達到動態的均衡，吉林市應該利用自身優勢，加強創新平臺，政府應該加強政策引導，使自主創新主體與環境相配比，提升創新主體經營能力，增強創新資源的集約化，優化社會化服務，加強產學研相互結合，降低自主創新中的阻礙成本。遼源、通化、松原、白城自主創新環境為負值，創新環境明顯不如長春等，因此需要進一步加強，在區域經濟發展過程中，經濟社會的發展與創新資源產生了擠占效應，自主創新技術對這些地區應用性不強，因而在基礎設施、教育發展、人才引進等方面需要加強和提高。

結論

本文探討了自主創新環境涵義及評價指標，并以因子分析法對吉林省自主創新環境進行了分析，為我國今后充分利用各地資源優勢、構建發展機制、推進創新型環境建設提供借鑒和參考。我國應營造良好的政府環境，培育并弘揚自主創新文化，建立服務型政府，夯實城市科技基礎設施，推進自主創新能源的建設，培育、吸引各種高端人才。對于我國一些自主創新環境較好的地區，如北京、長春等，城市基礎設施和規劃較為完善，經濟較為發達，社會發展較快，社會環境也很不錯，擁有一定數量的高新技術企業和大中型企業，具備自主創新能力和人才發展優勢，經濟發展動力較強，產業配套相對齊全，科技發展水平較高。政府應該繼續培育其相關優勢，鼓勵創新，增強創新意識，繼續擴大招商引資，提供更優越的創新環境。對于一些自主創新環境處于中游的地區或城市，應加大城市基礎設施的建設，加強創新型人才的培育，加大對科技的投入，提高教育水平，建立創新型的企業和高技術企業，重視、優化和完善市場環境。對于自主創新環境較差的地區，政府更應該加大城市基礎設施建設，同時重視科技投入，大力吸引外商投資，促進產業結構調整，大力發展特色產業，使之更具本地區的特色，合理整合市場環境，增強人文環境建設，培育企業創新環境。

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