交警不告訴你的十件事

交警的根本職責(zé)是維護(hù)道路交通秩序、預(yù)防和減少交通事故、提高通行效率和保護(hù)安全，所有交通參與者都是他們管理的目標(biāo)，不過(guò)“有困難找交警”也不是隨時(shí)奏效。

01 任務(wù)量是為了督促他們執(zhí)勤

如外界所傳聞的那樣，警員的確有“貼條”任務(wù)。作為開(kāi)罰單的內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力，一些地方的交警甚至有部分罰款可以提成，但大部分就只是上級(jí)壓下來(lái)要求完成的任務(wù)量，“這種任務(wù)量沒(méi)有所謂的分紅。”成都某交警說(shuō)。 這樣做的初衷并不是為了創(chuàng)收，只是為了避免警員消極怠工，“因?yàn)橹卫懋?dāng)中會(huì)發(fā)生沖突，多一事不如少一事，警員可能會(huì)犯懶，有任務(wù)量能強(qiáng)制督促他去治理。”某交警說(shuō)：“但任務(wù)量又不能太重，以免警員為了完成任務(wù)而釣魚(yú)執(zhí)法。”

02 他們一天中的警力不是平均分配

所以為什么早上9點(diǎn)、10點(diǎn)會(huì)是“密集貼條期”？首先這一時(shí)段車流量較大，屬于違規(guī)停車高發(fā)期，另外，那個(gè)時(shí)候交警剛上班。 在24小時(shí)內(nèi)，交警的警力并不是平均分配的，夜間會(huì)薄弱一點(diǎn)。“交警也有上下班時(shí)點(diǎn)，即便趕上夜查，晚上10點(diǎn)半也就查完了。”一位執(zhí)勤交警說(shuō)：“比如，晚上10點(diǎn)半之后，早上8點(diǎn)以前，這段時(shí)間警員還未上班，一些違章行為就會(huì)逃過(guò)處罰。”不過(guò)，為治理這類“打時(shí)間差”行為，夜間巡邏中隊(duì)會(huì)出動(dòng)去貼條和查酒后駕車。

03 他們也“術(shù)業(yè)有專攻”

交警的主要任務(wù)是三大塊：道路車輛和交通設(shè)施管理、事故、勤務(wù)。道路車輛和交通設(shè)施管理內(nèi)容很廣泛，比如馬路車道設(shè)置、紅綠燈的一個(gè)周期內(nèi)車輛通行的時(shí)間比例設(shè)置，交警都會(huì)給出意見(jiàn)。此外，他們還要對(duì)駕駛員和車輛進(jìn)行管理，對(duì)于公交公司、汽車運(yùn)輸公司等運(yùn)營(yíng)單位，交警也要督促它們?cè)O(shè)置內(nèi)部安全制度。 但交警內(nèi)部分工很細(xì)，不同工種也是隔行如隔山，包括交通管理科、車輛管理所、第一大隊(duì)、第二大隊(duì)、交警中隊(duì)等。相互之間比較獨(dú)立，一位執(zhí)勤交警說(shuō)，他們目前的工作難點(diǎn)是治理“中國(guó)式過(guò)馬路”，這件事，車輛管理所的交警就不必操心。

04 執(zhí)勤交警會(huì)越來(lái)越少

理論上來(lái)說(shuō)，在有交通規(guī)則、有交通燈的情形下，是不需要再設(shè)置人力的。美國(guó)就沒(méi)有專門的“交警”，都是由警察處理。一位執(zhí)勤交警說(shuō)：“路面上指揮的交警越來(lái)越少，這是趨勢(shì)，基本全部都靠攝像頭了。”現(xiàn)在國(guó)內(nèi)也只在沒(méi)有紅綠燈但交通流量較大的路口，或是上下班高峰期的主要路口，安排交警維持秩序。 交警的執(zhí)勤模式正在發(fā)生變化，逐步由固定站崗執(zhí)勤改為流動(dòng)巡邏。哪里出現(xiàn)交通事故、有違規(guī)停車的車輛或需要查酒駕時(shí)，巡邏警才會(huì)趕過(guò)去。

05 一輛車只接受3本駕照是形勢(shì)所迫

新交通違法處理辦法規(guī)定，一輛車最多只能接受3個(gè)駕駛本處理違法行為，一個(gè)駕駛本最多為3輛車處理違法行為。 交警的解釋是：“由于不知情，出現(xiàn)反復(fù)幾十次違規(guī)被拍的情況其實(shí)很少，因?yàn)榻还懿块T有提示的義務(wù)，如果一個(gè)人幾次在同一地點(diǎn)違法，根據(jù)車輛登記信息、駕駛證聯(lián)系方式等車管部門會(huì)派人主動(dòng)聯(lián)系駕駛者，提醒和告知這一情況。除非所留的聯(lián)系方式不對(duì)，無(wú)法聯(lián)系到本人。”但另一方面，“從技術(shù)上說(shuō)，電子設(shè)備只能拍車而無(wú)法界定具體是哪一個(gè)人駕駛違規(guī)，確實(shí)也可能是多人造成違章。”于是他們想出了這種規(guī)定辦法。

06 罰單有申訴和聽(tīng)證環(huán)節(jié)

對(duì)非機(jī)動(dòng)車輛如自行車等的違規(guī)情況，交警會(huì)采取現(xiàn)金罰款，罰單就是執(zhí)法的憑據(jù)。機(jī)動(dòng)車輛違規(guī)交罰款的程序，則多是需要憑罰單去銀行繳付。罰單怎么開(kāi)，不是只靠交警自己說(shuō)了算，會(huì)有一個(gè)取證和聽(tīng)證環(huán)節(jié)。你如果有疑問(wèn)，可以到交通大隊(duì)去，說(shuō)明執(zhí)法警員的取證有問(wèn)題，作為當(dāng)事人進(jìn)行發(fā)言，大隊(duì)會(huì)進(jìn)行最后裁決。所以如果你覺(jué)得處罰不合理，完全可以向交通部門申訴，申訴不行還可以向法院提起行政訴訟。

07 他們認(rèn)為機(jī)動(dòng)車是強(qiáng)勢(shì)一方

現(xiàn)在全國(guó)的城市普遍出現(xiàn)交通擁堵，行人和開(kāi)車的人都有抱怨。行人認(rèn)為紅綠燈等待的時(shí)間實(shí)在太長(zhǎng)，開(kāi)車者覺(jué)得紅綠燈太多——他們最恨非十字路口的紅綠燈。這種時(shí)候，交警們認(rèn)為自己站在行人一方。“我們不是管車的，職責(zé)范圍是要監(jiān)督管理所有交通參與者，不只是機(jī)動(dòng)車，還有非機(jī)動(dòng)車和行人。這幾方參與者的利益需要盡量平衡，設(shè)置紅綠燈也要考慮讓街道行人或非機(jī)動(dòng)車過(guò)街道更方便。”在全世界的交通法規(guī)中，機(jī)動(dòng)車都被認(rèn)為占強(qiáng)勢(shì)地位，所以法規(guī)要向弱勢(shì)的行人傾斜。尤其是在責(zé)任判定時(shí)，《道路安全法》也有保護(hù)非機(jī)動(dòng)車和行人的原則。

08 有時(shí)候他們也只是“協(xié)管”

雖然所有交通參與者都是交警管理的目標(biāo)，但有一部分他們也只能“ 協(xié)管”。黑車屬于非法運(yùn)營(yíng)，執(zhí)法部門是交通局客運(yùn)管理處，交警對(duì)黑車的非法營(yíng)運(yùn)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能管它們的違法停車等違規(guī)行為，還可以幫助取證。“但是要證明它是黑車是件很麻煩的事，必須要現(xiàn)場(chǎng)捕捉到支付行為。”此外，對(duì)軍隊(duì)車輛交警也沒(méi)有權(quán)力管，軍車違章交警不能執(zhí)法。

09 在事故認(rèn)定方面，他們最不寬容

某交警說(shuō)，其實(shí)工作中要結(jié)合人口實(shí)際狀況，并不會(huì)完全按照《道路安全法》上的文字去一一監(jiān)督，比如按規(guī)定，電瓶車速度超過(guò)20km/時(shí)、重量20kg以上，屬于機(jī)動(dòng)車，就需要牌照和駕駛證，但實(shí)際上交警們對(duì)電瓶車的態(tài)度還是挺寬容的。“這是在不出事故的前提下，一旦出事，交警要依法鑒定是不是機(jī)動(dòng)車輛，這在責(zé)任制度上就有很大差別。”

10 他們只審批但不經(jīng)營(yíng)停車位

國(guó)內(nèi)大部分城市的路邊停車位都是由企業(yè)所有，企業(yè)雇傭?qū)ｉT人員管理，向政府繳納占道費(fèi)。交警和交通管理部門只負(fù)責(zé)審批或認(rèn)可這些停車位的存在，“比如小區(qū)里、辦公樓下的停車位如果太緊張，可以多人聯(lián)名向交警申請(qǐng)劃定的停車位，再由交管局審批。”——這會(huì)讓他們沒(méi)有太高的設(shè)置停車位的熱情。停車位又占據(jù)道路資源，又不歸自己管。所以感覺(jué)停車位不夠的時(shí)候，要主動(dòng)一點(diǎn)去申請(qǐng)。